ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О дехканском (фермерском) хозяйстве

(в редакции законов РТ от 15 мая 1992 г. № 421, от 1994 г.,

от 12 декабря 1997 г. № 498)

Настоящий Закон определяет экономические, социальные и правовые

основы организации и деятельности дехканских (фермерских) хозяйств, их

ассоциаций на территории Республики Таджикистан. Закон гарантирует

гражданам право на создание дехканских (фермерских) хозяйств на терри-

тории Республики Таджикистан, хозяйственную самостоятельность, содейс-

твие в их деятельности, защиты государством их законных интересов и

прав свободного кооперирования.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о дехканском хозяйстве

Отношения, связанные с созданием и деятельностью дехканских (фер-

мерских) хозяйств регулируются настоящие законом, Земельным кодексом

Республики Таджикистан, законами Республики Таджикистан "О собствен-

ности в Республике Таджикистан " и "Об аренде в Республике Таджикис-

тан", а также издаваемыми в соответствии с ними другими законодатель-

ствами Республики Таджикистан.

Статья 2. Понятие дехканского хозяйства

Дехканское хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъ-

ектом с правом юридического лица, осуществляющим производство, перера-

ботку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использо-

вания имущества и находящихся в его владении земельных участков.

Дехканское хозяйство представляет форму свободного предпринима-

тельства, осуществляемого на принципах экономического выгода.

Членами дехканского хозяйства считаются трудоспособные члены

семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Главой дехканского хозяйства является один из его дееспособных

членов. Глава дехканского хозяйства представляет его интересы в отно-

шениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными

органами.

Статья 3. Место дехканского хозяйства в экономической системе

Дехканское хозяйство является равноправным звеном экономической

системы наряду с государственными кооперативными, индивидуальными и

другими предприятиями и организациями. Все его хозяйственные операции

осуществляются по соглашению сторон на основе обоюдных заключенных до-

говоров, операций по наличному и безналичному расчету.

Вмешательства в хозяйственную и иную деятельность дехканского хо-

зяйств со стороны государственных, общественных и кооперативных орга-

нов не допускается, за исключением случаев нарушения им законодатель-

ства.

Статья 4. Учредительная и совместная деятельность дехканского хо-

зяйства

Дехканские хозяйства могут добровольно объединяться и вступать в

кооперативы, ассоциации, союзы и другие организации по производству,

переработке и сбыту продукции, материально-техническому снабжению,

строительству, техническому, водохозяйственному, ветеринарному, агро-

химическому, консультативному и прочим видам обслуживания, а также уч-

реждать и выступать участником несельскохозяйственных предприятий,

объединений, консорциумов, банков, страховых учреждений и в том числе

совместных с зарубежными партнерами, покупать или продавать ценные бу-

маги. Они могут быть членами как отраслевых, так и территориальных ас-

социаций, союзов, кооперативов, а также вступать в договорные отноше-

ния с сельскохозяйственными, промышленными и другими предприятиями.

РАЗДЕЛ II. СОЗДАНИЕ ДЕХКАНСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 5. Право на создание дехканского хозяйства

Каждый трудоспособный гражданин Республики Таджикистан имеет пра-

во на создание дехканского хозяйства. Преимущественным правом на полу-

чение земельного участка обладают граждане, проживающие в данной мест-

ности, обладающие сельскохозяйственными специальными знаниями и квали-

фикацией, имеющие практический опыт работы в сельском хозяйстве, в том

числе и на конкурсной основе.

Споры о преимущественном праве на организацию дехканского хозяйс-

тва, а также праве на землю рассматриваются в экономическом суде (За-

кон РТ от 15 мая 1992 г. № 421).

Статья 6. Условия предоставления земельного участка

Земельный участок для ведения дехканского хозяйства предоставля-

ется в пожизненное наследуемое владение на основании заявления гражда-

нина Исполнительному Комитету соответствующего Совета народных депута-

тов в пределах компетенции, указанных в статьях 31-36 Земельного Ко-

декса Республики Таджикистан.

За гражданами, получившими земельные участки для ведения дехканс-

кого хозяйства и имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сох-

раняется приусадебный надел при доме. Исполнительным Комитетом район-

ного (городского) Совета народных депутатов предоставляются земельные

участки гражданам, для ведения дехканского хозяйства преимущественно

из специального фонда района.

Дехканское хозяйство может дополнительно арендовать земельный

участок для производственных целей.

Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом. Раз-

мер земельного участка для ведения дехканского хозяйства определяется

в каждом конкретном случае Исполнительным Комитетом районного (городс-

кого) Совета народных депутатов с учетом количества членов дехканского

хозяйства, специализации качества земель, а также предельных норм, ус-

тановленных в районе и хозяйства.

Затраты по ведению земельно-кадастровой документации землеуст-

ройству, агрохимическому обследованию и экологической паспортизации

почв осуществляется за счет средств бюджета. Землевладелец имеет право

самостоятельно заказывать и финансировать указанные работы.

Затраты по отводу земель и оформлению государственного акта на

право пожизненно наследуемого владения землей осуществляется за счет

дехканского хозяйства.

При организации дехканского хозяйства на территории, где отсутс-

твуют объекты производственного социально-бытового назначения, госу-

дарство берет на себя его первичное обустройство, строительство дорог,

линий электропередачи, водообеспечение,

телефонизацию, мелиорацию земель. Исполнительные Комитеты местных

Советов народных депутатов обязаны оказывать помощь в возведении про-

изводственных объектов и жилья.

Статья 7. Порядок формирования земельного фонда для ведения дех-

канского хозяйства

Для организации дехканских хозяйств Исполнительные комитеты ра-

йонных (городских) Советов народных депутатов создают специальный зе-

мельный фонд за счет:

а) сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота или переве-

денных в менее ценные земли;

б) земель запаса;

в) земель всех категорий, используемых не по целевому назначению;

г) земель, предоставленных для сельскохозяйственного производства

и не используемых в течении одного года, а также предоставленных для

несельскохозяйственных целей и не использованных в течении двух лет;

д) земель лесохозяйственных предприятий не покрытых лесом и кус-

тарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном произ-

водстве;

е) земель колхозов и совхозов.

Выявление и включение в специальный фонд земельные участки для

перераспределения изымаются у колхозов, совхозов, подсобных сельских

хозяйств предприятий, организаций и учреждений Исполнительным комите-

том районного (городского) Совета народных депутатов и распределяются

по мере поступления заявлений от граждан на создание дехканских хо-

зяйств. Согласия землепользователей на изъятие этих земель не требует-

ся.

В земельный фонд для организации дехканских хозяйств не включают-

ся участки, которые не позволяют выращивать сельскохозяйственную про-

дукцию, удовлетворяющую санитарным требованиям.

Статья 8. Установление права землепользования дехканского хозяйс-

тва

Право дехканского хозяйства на землепользование удостоверяется

государственным актом на право пожизненного наследуемого владения зем-

лей, выдаваемым Исполнительным комитетом районного (городского) Совета

народных депутатов.

Право аренды земли удостоверяется договором, заключенным сторона-

ми.

Статья 9. Порядок предоставления земельных участков из земель за-

паса для ведения дехканского хозяйства

Граждане, изъявшие желание вести дехканское хозяйство, включая и

тех, кто переезжает из других районов на постоянное жительство, для

получения земельного участка подают заявление с необходимыми обоснова-

ниями в Исполнительный комитет районного (городского) Совета народных

депутатов по месту расположения земельного участка.

В заявлении указывается цель использования испрашиваемого земель-

ного участка, предполагаемые размеры и его местоположение, общее коли-

чество членов семьи, а при аренде - и срок использования.

Решение о предоставлении земельного участка принимает Исполни-

тельный комитет районного (городского) Совета народных депутатов в

срок не более двух месяцев со дня подачи заявления.

В случае нарушения сроков принятия решения и сокрытия информации

о наличии земельного фонда виновные несут административную ответствен-

ность в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Решение Исполнительного комитета районного (городского) Совета

народных депутатов об отказе в предоставлении земельного участка может

быть обжаловано в экономический суд (Закон РТ от 15 мая 1992 г. №

421).

Статья 10. Особенности организации дехканских хозяйств членами

колхозов, работниками совхозов и подсобных сельских

хозяйств

Земли колхозов, совхозов, подсобных хозяйств подлежат условному

разделу между постоянными членами коллектива на количественно опреде-

ленные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхо-

за, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный

участок при работе в коллективном хозяйстве. Размер земельного пая

каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению кол-

лектива и удостоверяется соответствующим документом. Земельный пай мо-

жет передаваться по наследству. Он может учитываться при распределении

части прибыли.

Каждый член колхоза (работник совхоза), в том числе ушедший на

пенсию, имеет право на долю стоимости производственных фондов за выче-

том сумм непогашенных долгосрочных кредитов. По акциям ежегодно выпла-

чиваются дивиденды, размер которых зависит от результатов работы кол-

хоза (совхоза) и персонифицированной части собственности каждого конк-

ретного колхозника (работника) исходя из общей стоимости земельных и

фондовых акций.

Статья 11. Регистрация дехканского хозяйства

Дехканское хозяйство регистрируется Государственной нотариальной

конторой по месту нахождения хозяйства после выдачи государственного

акта на право пожизненного наследуемого владения земельного участка

или подписания договора на аренду земельного участка (Закон РТ от

12.12.1997 г. № 498).

После регистрации дехканское хозяйство приобретает статус юриди-

ческого лица.

Исполнительный комитет районного (городского) Совета народных де-

путатов ведет на каждое дехканское хозяйство регистрационную карточку,

исполнительный комитет кишлачного (поселкового) Совета вносит его в

похозяйственную книгу.

РАЗДЕЛ III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ВЕДУЩИХ ДЕХКАНСКОЕ

ХОЗЯЙСТВО, ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗЕМЛИ

Статья 12. Права граждан, ведущих дехканское хозяйство

1. Гражданину, имеющему земельный участок для ведения дехканского

хозяйства на правах пожизненного наследуемого владения, предоставляет-

ся право:

а) самостоятельно хозяйствовать на земле;

б) сдать земельный участок или его часть в аренду в случае вре-

менной нетрудоспособности, призыва на действительную службу в ряды Во-

оруженных Сил, поступления на учебу;

в) передать земельный участок по наследству;

г) в случае изъятия земельного участка государством - получить

полную компенсацию затрат на повышение плодородия земли и убытков,

включая упущенную выгоду.

2. Гражданин, имеющий земельный участок для ведения дехканского

хозяйства в пожизненно наследуемом владении и в аренде, имеет право

собственности на произведенные им посевы, посадки сельскохозяйственных

культур и насаждений, полученную сельскохозяйственную продукцию и до-

ходы от ее реализации.

3. Если на земельном участке находятся сооружения, многолетние

насаждения или иные объекты, которые невозможно переместить на другой

участок, дехканское хозяйство возмещает прежнему землепользователю ос-

таточную стоимость, если стороны не договариваются об ином порядке.

После этого данные объекты переходят во владение дехканского хозяйс-

тва.

Статья 13. Обязанности граждан, ведущих дехканское хозяйство

Гражданин, имеющий земельный участок для ведения дехканского хо-

зяйства, обязан:

а) эффективно использовать землю в соответствии с целевым назна-

чением, повышать ее плодородие, осуществлять комплекс мер по охране

земель, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории

в результате своей хозяйственной деятельности;

б) своевременно вносить земельный налог и арендную плату за зем-

лю;

в) своевременно предоставлять в Исполнительный комитет районного

(городского) Совета народных депутатов установленные законодательством

сведения, необходимые для ведения земельного кадастра;

г) возмещать в установленном порядке ущерб за снижение плодородия

земель, допущенный по вине землевладельца;

д) соблюдать договорные обязательства и кредитно-расчетную дис-

циплину.

Переданный в аренду или пожизненно наследуемое владение земельный

участок для организации дехканского хозяйства разделу не подлежит.

Статья 14. Плата за землю

Вопросы, связанные с уплатой земельного налога и арендной платы

за землю, регулируются Законом Республики Таджикистан "О плате за зем-

лю".

РАЗДЕЛ IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕХКАНСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 15. Производственная деятельность дехканского хозяйства

Дехканское хозяйство, основанное на праве пожизненного наследуе-

мого владения земельным участком, самостоятельно определяет направле-

ния своей деятельности, структуру и объемы производства, исходя из

собственных интересов. Оно может заниматься любым видом деятельности,

не запрещенным действующим законодательством.

Дехканскому хозяйству принадлежит исключительное право распоря-

жаться произведенной им продукции и реализовать ее по собственному ус-

мотрению.

Статья 16. Денежные средства дехканского хозяйства

1. Денежные средства дехканского хозяйства формируются за счет

выручки от реализации продукции (работ, услуг), кредитов бюджетных ас-

сигнований, пожертвований и других поступлений.

2. Дехканское хозяйство вправе открывать в банке расчетный счет и

другие счета, включая валютный, для хранения денежных средств и осу-

ществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций.

3. Списание средств с расчетного счета дехканского хозяйства про-

изводится только с его согласия или по решению экономического суда

(Закон РТ от 15 мая 1992 г. № 421).

Статья 17. Кредитование дехканского хозяйства

1. Дехканское хозяйство имеет право пользоваться кредитом, пре-

доставленным государственными и коммерческими, в том числе кооператив-

ными банками на основании договоров, определяющих условия кредитова-

ния.

2. Возврат кредита дехканского хозяйства обеспечивается залогами

и другими видами обеспечивания обязательств. В случае несвоевременного

возврата кредита учреждения банка без обращения в суд может использо-

вать право на реализацию принятого в залог имущества и направить вы-

ручку от реализации на погашение задолженности. В качестве залога при-

нимаются товарно-материальные ценности, производимая продукция и иное

имущество заемщика.

Статья 18. Труд в дехканском хозяйстве

Ведение дехканского хозяйства основывается преимущественно на

личном труде членов семьи этого хозяйства.

Выполнение работ с привлечением наемного труда регулируются нор-

мами гражданского законодательства Республики Таджикистан. Оплата тру-

да граждан, заключающих договора об использовании их труда, включается

в состав текущих затрат и осуществляется в первоочередном порядке. Она

не зависит от итогов работы дехканского хозяйства, если на то не име-

ется особого соглашения.

Статья 19. Учет и отчетность в дехканском хозяйстве

Дехканское хозяйство осуществляет учет результатов своей работы.

Государственные органы осуществляют контроль за деятельностью

дехканского хозяйстве в области землепользования, использования госу-

дарственных кредитов, уплаты налогов, охраны труда, профилактики забо-

левания животных, болезней и вредителей растений, соблюдение законода-

тельства об охране природы.

Статья 20. Государственное социальное страхование и социальное

обеспечение дехканского хозяйства

1. Глава и другие члены дехканского хозяйства подлежат государс-

твенному и социальному страхованию на равных основаниях. Страховые

взносы уплачиваются со всей суммы заработка, дохода членов дехканского

хозяйства. Из доходов исключается фактически произведенные хозяйством

расходы, связанные с развитием дехканского хозяйства.

2. Члены дехканского хозяйства имеют право на пенсию в соответс-

твии с законодательством Республики Таджикистан. При этом в их общий

стаж зачитывается все время работы в дехканском хозяйстве.

3. Член дехканского хозяйства обеспечивается пособием по времен-

ной нетрудоспособности, другими пособиями и иными видами обслуживания

по государственном социальному страхованию наравне с рабочими, служа-

щими и членами колхозов. Женщинам - членам дехканского хозяйства пре-

доставляется, кроме того, отпуск по беременности и родам, другие от-

пуска и льготы, предусмотренных для работающих женщин.

4. Время работы в дехканском хозяйстве членов хозяйства и граж-

дан, заключивших договора об использовании их труда, защитывается в

общий непрерывный стаж работы на основании записи в трудовой книжке и

документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

5. Учет трудовой деятельности членов дехканского хозяйства и

граждан, заключивших договора об использовании их труда, ведется дех-

канским хозяйством самостоятельно.

6. За членами дехканского хозяйства сохраняется ранее назначенная

пенсия в полном размере.

7. Дехканское хозяйство несет материальную ответственность за

ущерб, причиненный его членами гражданам, заключившими договора об ис-

пользовании их труда, за увечья или иные повреждения здоровья, связан-

ные с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

РАЗДЕЛ V. АССОЦИАЦИЯ ДЕХКАНСКИХ ХОЗЯЙСТВ

Статья 21. Ассоциация дехканских хозяйств

Задачами дехканской ассоциации являются:

-коллективное регулирование междехканских взаимоотношений;

-внедрение эффективных форм кооперации во всех сферах деятельнос-

ти;

-формирование сбалансированной материально-технической базы и со-

циальной инфраструктуры коллективного пользования;

-коллективная защита законных интересов и прав участников перед

другими предприятиями, организациями и учреждениями.

Статья 22. Создание дехканских ассоциаций

Ассоциации могут создаваться путем добровольного объединения са-

мостоятельных дехканских хозяйств либо в случае преобразования колхо-

зов и совхозов по решению их коллективов. Они действуют на основе Ус-

тава, утвержденного участниками, имеют право юридического лица и под-

лежат государственной регистрации Государственной нотариальной конто-

рой по месту нахождения ассоциации в порядке, установленном действую-

щим законодательством для предприятий (Закон РТ от 12.12.1997 г. №

498).

Дехканские хозяйства, входящие в ассоциацию, сохраняют статус

юридического лица, права на земельные участки, и на них распространя-

ется действие настоящего Закона.

Ассоциации дехканских хозяйств на базе бывших колхозов, совхозов,

других сельскохозяйственных предприятий могут создаваться лишь при ус-

ловии предварительного раздела имущества, а также передачи земельных

участков гражданам в порядке, установленном настоящим Законом и Зе-

мельным кодексом Республики Таджикистан.

Действия, ведущие к принудительному созданию ассоциаций дехканс-

кими хозяйствами, запрещаются.

Статья 23. Управление дехканской ассоциации

Высшим органом управления дехканской ассоциации является общее

собрание ее участников.

Оно избирает координационный Совет ассоциации, осуществляющий ис-

полнительные функции и повседневную координацию ее деятельности.

Статья 24. Производственно-хозяйственная деятельность дехканской

ассоциации

1. Для реализации своих целей и задач дехканская ассоциация впра-

ве:

-осуществлять согласованные между ее участниками общие действия в

области коммерции, финансов и кредита, технического развития;

-создавать ассоциированные финансовые и материальные ресурсы пу-

тем добровольного отчисления, централизовать отдельные производствен-

но-хозяйственные функции;

-регулировать взаимоотношения между ее участниками с помощью рас-

четных цен, тарифов и расценок.

2. Ассоциация дехканских хозяйств не отвечает по обязательствам

ее участников, а участники не отвечают по обязательствам ассоциации,

если иное не предусмотрено Уставом, а также за исключением случаев,

когда ассоциация выступает гарантом.

Выход из ассоциации и ее ликвидация определяются Уставом.

РАЗДЕЛ VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕХКАНСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 25. Условия прекращения деятельности дехканского хозяйства

Деятельность дехканского хозяйства прекращается в случаях:

а) неиспользования земельного участка в сельскохозяйственных це-

лях в течении одного года;

б) решения членов дехканского хозяйства о прекращении его дея-

тельности;

в) если не остается ни одного члена хозяйства или наследника, же-

лающего продолжать деятельность хозяйства;

г) использования земельного участка методами, приводящими к дег-

радации земли;

д) изъятия земельного участка в установленном законом порядке для

государственных и общественных нужд после выделения ему по его желанию

Исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депу-

татов равноценного земельного участка, строительства на новом месте

предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится зе-

мельный участок. Изымаемых жилых, производственных и иных построек и

возмещения в полном объеме затрат и убытков, включая упущенную выгоду;

е) в связи с банкротством.

Статья 26. Порядок прекращения деятельности дехканского хозяйства

1. Решение о прекращении деятельности дехканского хозяйства при-

нимается Исполнительным комитетом районного (городского) Совета народ-

ных депутатов. Споры о прекращении деятельности дехканского хозяйства

решаются экономическим судом (Закон РТ от 15 мая 1992 г. № 421).

2. При прекращении деятельности дехканского хозяйства его иму-

щество используется на расчеты по оплате труда граждан, заключившими

договора об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат ссуд

банкам, расчеты с прочими кредиторами. Остающееся имущество и получен-

ные от его реализации средства сохраняются в качеств общей собствен-

ности либо делятся.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Р.НАБИЕВ

г.Душанбе от 03.1992 г. №544