ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Об издательском деле

(в редакции Законов РТ, от 15 мая 1997 г. N 421, от 1 февраля

1996 г. N 223, от 11 декабря 1999 г. N 889)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цели и задачи законодательства об издательском деле

Закон Республики Таджикистан об издательском деле в соответствии

с Конституцией Республики Таджикистан гарантирует всем гражданам Рес-

публики Таджикистан, общественным объединениям, учреждениям, организа-

циям, предприятиям и органам государственной власти и управления право

на осуществление издательского дела.

Настоящим Законом регулируются отношения между издателями, изго-

товителями, распространителями и потребителями печатной продукции. В

указанные отношения могут вступать государственные, общественные, коо-

перативные организации, иные объединения граждан и граждане.

Статья 2. Издательское дело

В соответствии с настоящим Законом:

под издательством понимается деятельность по созданию издательст-

ва и полиграфических предприятий, подготовке, изготовлению и выпуску

печатной продукции;

под печатной продукцией понимается предназначенные для потребите-

лей издания: книги, брошюры, альбомы, плакаты, буклеты, открытки и

иные изделия полиграфического производства независимо от тиража и спо-

соба их изготовления;

под издателем понимается издательство, иное предприятие (предпри-

ниматель), осуществляющее подготовку и выпуск печатной продукции, а

также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для ко-

торого деятельность по подготовке и выпуску печатной продукции не яв-

ляется основной либо не служит главным источником доходов;

под редакцией издательства или приравненной к издателю организа-

ции понимается структурное подразделение либо сотрудник (сотрудники)

этой организации, осуществляющие редактирование и иную подготовку пе-

чатной продукции к выпуску;

под изготовителем печатной продукции понимается полиграфическое

предприятие (предприниматель), осуществляющее производство и выпуск

тиража печатной продукции;

под распространителем печатной продукции понимаются организации,

предприятия, учреждения, граждане и их объединения, осуществляющие

продажу и (или) раздачу печатной продукции.

Статья 3. Свобода издательского дела

Свобода издательского дела в Республики Таджикистан означает пол-

ную творческую самостоятельность всех его субъектов - издательств, по-

лиграфических и книготорговых предприятий - в определении тематики,

специализации, производственной кооперации, выборе авторов, определе-

ние тиражей, цен и торговых скидок (накидок) на печатные издания, ус-

тановлении форм связей между собой, производителями и поставщиками бу-

маги, а также другими организациями.

Не допускаются требования от издательств со стороны должностных

лиц, государственных органов или общественных объединений предвари-

тельного согласования материалов, изъятия или исправления отдельных

частей текста, а также наложение запрета на распространение печатной

продукции по основаниям, не предусмотренным настоящим Законом.

Статья 4. Законодательство об издательском деле Республики Таджи-

кистан

Законодательство об издательском деле Республики Таджикистан сос-

тоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других за-

конодательных актов Республики Таджикистан.

Статья 5. Недопустимость использования в изданиях материалов, не

подлежащих публикации

Не допускается публикация, а также распространение изданий, в ко-

торых содержатся сведения, составляющие государственную или иную спе-

циально охраняемую законом тайну, призывы к насильственному свержению

или изменению существующего конституционного строя, пропаганда войны,

насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной исключитель-

ности или нетерпимости, порнографии, призывы к совершению других уго-

ловно наказуемых деяний.

Статья 6. Субъекты издательского дела

Субъектами издательского дела являются издательства, полиграфи-

ческие и книготорговые предприятия.

Статья 7. Формы собственности в издательском деле

Издательства, полиграфические и книготорговые предприятия созда-

ются на основе различных форм собственности в Республике Таджикистан.

Статья 8. Учредители издательств, полиграфических предприятий и

книготорговых организаций

Учредителями издательств, полиграфических и книготорговых предп-

риятий выступают отдельные граждане, общественные организации и иные

объединения граждан, государственные организации, предприятия и учреж-

дения, органы государственной власти и управления.

Взаимоотношения между учредителем и учреждаемым им издательством,

полиграфическим или книготорговым предприятием регулируются уставом и

учредительным договором. Учредитель является собственником учреждаемо-

го объекта, создает уставной фонд, утверждает устав.

Статья 9. Статус учредителя

Учредитель определяет тематику и (или) специализацию издателя,

утверждает его устав, выступает в необходимых случаях соответчиком по

претензиям и искам к издателю, имеет право на долю прибыли, а также

осуществляет иные права и несет обязанности, установленные настоящим

Законом, а также договором между учредителями и издателем.

Статья 10. Статус издателя

Издатель имеет право:

1)самостоятельно формировать и утверждать тематические планы вы-

пуска печатной продукции;

2)устанавливать своим редакциям и иным структурным подразделениям

показатели, обеспечивающие выполнение тематического плана и договорных

обязательств;

3)приобретать имущественные и неимущественные права автора, в том

числе на использование его произведения в других странах;

4)оказывать посреднические услуги при заключении договоров с

иностранными юридическими лицами и иностранными гражданами об исполь-

зовании произведений таджикских авторов в других странах и иностранных

авторов в Республики Таджикистан;

5)принимать от государственных и общественных органов, организа-

ций и граждан заказы на подготовку и выпуск печатной продукции на бу-

маге, выделяемой заказчиком;

6)осуществлять иную производственно-хозяйственную деятельность в

соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

Издатель обязан:

1)стремиться к удовлетворению потребительского спроса;

2)оформлять печатную продукцию в соответствии с государственными

стандартами.

Издатель осуществляет иные права и несет другие обязанности, пре-

дусмотренные настоящим Законом и договорами.

Издатель может также осуществлять права изготовителя распростра-

нителя печатной продукции.

Ответственность по выпуску печатной продукции лежит на издателе,

если договором или заказчиком не предусмотрено иное.

Статья 11. Статус изготовителя печатной продукции

Изготовитель печатной продукции осуществляет свои права и несет

обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Особые условия

Издатель, автор, изготовитель и распространитель печатной продук-

ции вправе оговаривать особые условия своих взаимоотношений, если это

не противоречит настоящему Закону и законодательству об издательском

деле.

Статья 13. Защита интеллектуальной собственности издания

Право на интеллектуальную собственность издателя, созданную в

процессе подготовки и выпуска печатной продукции, принадлежит издателю

и обозначается знаком c с указанием его имени или названия издателя, а

также года выпуска.

Статья 14. Ответственность издательств, полиграфических и книго-

торговых предприятий

Издательство несет имущественную ответственность за:

- нарушение ст. 5 Настоящего Закона;

- бездоговорный выпуск произведений, охраняемых авторским правом;

- продолжение издательской деятельности после принятия решения о

ее прекращении;

- осуществление издательской деятельности без свидетельства о ре-

гистрации;

- выпуск литературы с нарушением государственных стандартов.

Полное или частичное репродуцирование (воспроизведение) ориги-

нальных произведение без договора с издательством влечет изъятие полу-

ченной от этого издания прибыли и возмещение убытков данному издатель-

ству. Указанные требования не распространяются на копирование отдель-

ных экземпляров документов средствами оперативной полиграфии.

Изготовление и распространение полиграфическими, книготорговыми

предприятиями изданий, принятых от организаций, которые не имеют право

на издательскую деятельность, а также оформленных без выходных сведе-

ний с нарушением государственных стандартов, влечет за собой админист-

ративную ответственность.

Статья 15. Бесплатные контрольные экземпляры

В целях создания государственного архива печати, организации уче-

та и статистики печати, библиографического описания всех выпущенных на

территории Республики Таджикистан изданий полиграфическое предприятие,

тиражирующее печатную продукцию, по поручению издательства и за его

счет немедленно по изготовлении тиража направляет бесплатные контроль-

ные экземпляры каждого издания Государственной книжной палате Респуб-

лики Таджикистан, а также обязательные платные экземпляры учреждениям

и организациям согласно перечню, утверждаемому Министерством печати и

информации Республики Таджикистан.

Министерство печати и информации Республики Таджикистан может ус-

танавливать перечень республиканских учреждений, которым рассылаются

контрольные экземпляры издательствами и типографиями, расположенными

на их территории.

Нарушение установленного порядка рассылки бесплатных контрольных

экземпляров влечет за собой наложение административного взыскания на

виновных лиц.

Глава II. Организация издательского дела

Статья 16. Государственная регистрация

Государственная регистрация осуществляется государственной нота-

риальной конторой по месту нахождения предприятия при наличии следую-

щих документов:

заявления о государственной регистрации с указанием примерной те-

матики и (или) специализации, предполагаемой организационно-правовой

форме и источниках финансирования, сведений о других издателях, в от-

ношении которых заявитель является учредителем, соучредителем, собс-

твенником, редакцией, издателем, изготовителем или распространителем;

учредительного договора (при наличии нескольких учредителей);

наименования и местонахождения издателя или изготовителя печатной

продукции;

устава;

правового заключения учредительных документов, выдаваемого Минис-

терством юстиции Республики Таджикистан;

кода классификатора органов статистики;

справки, подтверждающей наименование, место нахождения предприя-

тия или изготовителя продукции;

квитанции об уплате госпошлины;

заключения Министерства культуры Республики Таджикистан.

Предъявление иных требований при регистрации запрещается (Закон

РТ от 11.12.1999 г. № 889)

Статьи 17 и 18 исключены в соответствии

с Законом РТ от 11.12.1999 г. № 889

Статья 19. Государственные регистры

Документом, удостоверяющим факт регистрации, является выписка из

государственного регистра издателей либо государственного регистра из-

готовителей печатной продукции, которые ведет Министерство печати и

информации Республики Таджикистан.

Статья 20. Отказ в регистрации издательской деятельности

Отказ в регистрации издательской деятельности допускается в слу-

чаях:

-если уставные цели и задачи субъекта издательского дела противо-

речат статье 5 настоящего Закона;

-если соответствующим органом зарегистрировано издательство с тем

же наименованием;

-если заявление подано до истечения года со дня вступления в за-

конную силу решения о прекращении деятельности данной организации.

Отказ в регистрации может быть в месячный срок обжалован в суд по

месту нахождения регистрирующего органа.

Статья 21. Прекращение издательской деятельности

Прекращение издательской деятельности возможно только по следую-

щим основаниям:

1)по решению учредителя;

2)в связи с ликвидацией или реорганизацией издателя (изготовите-

ля) в порядке, предусмотренном в законодательстве;

3)по решению суда, установившего нарушение статьи 5 настоящего

Закона либо факт регистрации издателя (изготовителя) обманным путем.

В случае нарушения положений настоящего Закона прокурор или Ми-

нистр культуры Республики Таджикистан официально предупреждают наруши-

теля настоящего Закона, а в случае повторного нарушения настоящего За-

кона обращаются в суд для прекращения деятельности издательского дела

(Закон РТ от 11.12.1999 г. № 889).

Если издатель в течение двух лет со дня занесения его в государс-

твенный регистр не выпускает печатную продукцию, регистрация считается

утратившей силу и требует возобновления по правилам статей 17 - 20

настоящего Закона.

Глава III. Международное сотрудничество в области

издательского дела

Статья 22. Вывоз и ввоз печатной продукции

Вывоз за пределы Республики Таджикистан, а равно и ввоз в Респуб-

лики Таджикистан из других стран печатной продукции, иные формы между-

народного сотрудничества издателей, изготовителей и распространителей

печатной продукции (торговые и неторговые) осуществляются в соответс-

твии с законодательством, действующим на территории Республики Таджи-

кистан, международными договорами и соглашениями, заключенными Респуб-

ликой Таджикистан, издателями, изготовителями и распространителями пе-

чатной продукции.

Статья 23. Сотрудничество с иностранными инвесторами

Общественные организации и иные объединения граждан, государс-

твенные организации, предприятия, а также отдельные граждане совместно

с иностранными инвесторами могут организовать издательско-полиграфи-

ческие и книготорговые предприятия в соответствии с действующим зако-

нодательством Республики Таджикистан.

Глава IV. Распространение печатной продукции

Статья 24. Лицензия на распространение

Распространение печатной продукции осуществляется только при на-

личии лицензии, выдаваемой Министерством печати и информации Республи-

ки Таджикистан.

Срок, стоимость и порядок выдачи лицензии определяется правитель-

ственным постановлением.

Статья 25. Порядок распространения

Воспрепятствование осуществляемому на законном основании расп-

ространению печатной продукции со стороны государственных органов, об-

щественных объединений, предприятий, других организаций, должностных

лиц и граждан, в том числе путем монополизации оборудования (полигра-

фические машины, множительная техника) и ресурсов (мощности полиграфи-

ческих предприятий, бумаги и т. д.) не допускается.

Распространение печатной продукции может осуществляться учредите-

лем, изготовителем, автором по соглашению между ними либо на договор-

ных или иных законных основаниях предприятиями торговли, другими юри-

дическими лицами и гражданами (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N

223).

Статья 26. Выход в свет

Распространение печатной продукции допускается только после того,

как издателем либо лицом, действующим по его полномочию, дано разреше-

ние на выход в свет.

Статья 27. Выходные данные

Каждый экземпляр выпускаемой печатной продукции должен содержать

следующие сведения:

1)наименование издателя и изготовителя;

2)место и год выхода в свет;

3)тираж;

4)цену и пометку <свободная цена> либо пометку <бесплатно>.

Министерство печати и информации Республики Таджикистан может ус-

тановить перечень дополнительных выходных данных.

Глава V. Отношения издателей с гражданами и организациями

Статья 28. Отказ в издании

Никто не может обязать издателя опубликовать рукопись или иные

материалы, которые им были отклонены, за исключением случаев, когда

судом установлен факт нарушения договорных обязательств.

Статья 29. Авторские издание

Граждане и организации вправе опубликовать свои рукописи и иные

материалы за счет их средств и в авторской редакции.

Статья 30. Отчисления в фонды

Финансовые отношения издателей с творческими объединениями и их

фондами основываются на договоре. Отчисления в фонды творческих объ-

единений производятся только из гонорара членов соответствующих твор-

ческих объединений.

Глава VI. Ответственность за нарушение Закона

об издательском деле

Статья 31. Возложение ответственности

Ответственность за нарушение положений настоящего Закона возлага-

ется на учредителей, изготовителей и распространителей печатной про-

дукции.

Ответственность за нарушение действующего законодательства в свя-

зи с выпуском печатной продукции несут автор, издатель (директор изда-

тельства), должностное лицо, отвечающее за подготовку данной продукции

к выпуску, а при отсутствии таковых - изготовитель. При невозможности

установления перечисленных выше лиц ответственность возлагается на

распространителя печатной продукции.

Статья 32. Ответственность за ущемление свободы издательского де-

ла

Ущемление свободы издательского дела, то есть воспрепятствование

законной деятельности издателей, изготовителей и распространителей пе-

чатной продукции, в том числе путем осуществления цензуры, влечет уго-

ловную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в

соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 33. Ответственность за нарушение издательских прав

Незаконное воспроизведение печатной продукции, защищенной знаком

c издателя, а равно иное нарушение прав на интеллектуальную собствен-

ность издателя влечет возмещение лицом, нарушившим издательские права,

всех убытков, понесенных издателем, включая неполученные доходы.

Нарушение прав на произведение путем производства печатной про-

дукции без приобретения этих прав в установленном настоящим Законом

порядке влечет ответственность в соответствии с законодательством Рес-

публики Таджикистан.

Статья 34. Ответственность за нарушение порядка производства, из-

готовления и распространения продукции

Нарушение порядка производства, изготовления, распространения пе-

чатной продукции влечет административную ответственность в соответс-

твии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 35. Порядок обжалования незаконных действий

Действия, нарушающие положения настоящего Закона, могут быть об-

жалованы в суд или экономический суд (Закон РТ от 15 мая 1997г., №

421).

Председатель Верховного Совета

Республики Таджикистан Э. Рахмонов

27 декабря 1993 года, г. Душанбе, № 897

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О введении в действие Закона Республики Таджикистан

"Об издательском деле"

Верховный Совет Республики Таджикистан постановляет:

1.Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "Об издательском

деле" с момента его опубликования.

2.Впредь до приведения законодательства Республики Таджикистан в

соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об издательском деле"

оно применяется в части, не противоречащей указанному Закону.

3.Совету Министров Республики Таджикистан:

-определить порядок внесения и размер регистрационного сбора с

субъектов издательского дела;

-определить порядок выдачи лицензии на распространение печатной

продукции;

-привести акты Правительства и подведомственных органов управле-

ния в соответствии с Законом Республики Таджикистан "Об издательском

деле", а также при необходимости внести в Верховный Совет Республики

Таджикистан предложения о внесении изменений и дополнений в действую-

щие законодательство.

Председатель Верховного Cовета

Республики Таджикистан Э. Рахмонов

27 декабря 1993 года, г. Душанбе, № 898