ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в процессе

формирования и использования документированной информации и информаци-

онных ресурсов, создания информационных технологий, автоматизированных

информационных систем и сетей, определяет порядок защиты информацион-

ного ресурса, а также прав и обязанностей субъектов, принимающих учас-

тие в процессах информатизации.

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели настоящего Закона

Целью настоящего Закона является создание благоприятных условий

для удовлетворения информационных потребностей, юридических и физичес-

ких лиц, органов государственного управления на основе формирования в

Республике Таджикистан современной информационной инфраструктуры, ее

интеграции в международные информационные сети и системы. Закон уста-

навливает условия защиты законных интересов и прав государства, юриди-

ческих и физических лиц при осуществлении деятельности по созданию,

накоплению, хранению, передаче и распространению информации средствами

современных информационных технологий.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1.Действие настоящего Закона распространяется на отношения, воз-

никающие при осуществлении органами государственного управления, юри-

дическими и физическими лицами независимо от форм собственности дейс-

твий в области информатизации, а именно на:

- формирование и использование информационных ресурсов на основе

создания, поиска, сбора, накопления, обработки, передачи, распростра-

нения и предоставления документированной информации;

- создание, внедрение и использование систем обработки и передачи

информации, баз и банков данных, средств информационных технологий;

- защиту информации и прав субъектов, участвующих в информацион-

ных процессах с применением средств информационных технологий;

- управление и регулирование информационных процессов, реализации

государственной политики в области информатизации.

2.Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,

возникающие с недокументированной информацией, на отношения связанные

с интеллектуальной собственностью, а также на отношения, в области

средств массовой информации.

3. Юридические и физические лица иностранных государств и лица

без гражданства пользуются предусмотренными настоящим Законом правами

и обязанностями наравне с организациями и гражданами республики, если

иное не установлено международными договорами Республики Таджикистан.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

- информация - сведения о лицах, предметах, объектах, фактах, со-

бытиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;

- информационная технология - совокупность средств вычислительной

техники и телекоммуникаций, программных средств и методов их использо-

вания для поиска, обработки, хранения, передачи и получения информа-

ции;

- информационная инфраструктура (инфраструктура информатизации) -

совокупность информационных центров, баз и банков данных, систем связи

и передачи данных, других структур, которые обеспечивают функциониро-

вание информационных сетей;

- документированная информация (документ) - зафиксированная на

каком-либо материальном носителе информация с реквизитами, позволяющи-

ми ее идентифицировать;

- информационные ресурсы - информация независимо от способа ее

представления или организации хранения (документы, массивы документов,

фонды библиотек, архивов, базы данных), предназначенная для включения

в информационные системы или содержащаяся в них;

- база данных - интегрированная совокупность данных, предназна-

ченная для многофункционального использования и модификации;

- банк данных - совокупность программных, информационных и техни-

ческих средств, предназначенных для централизованного сбора, хранения

и коллективного использования данных об определенной предметной облас-

ти человеческой деятельности, а также сами данные, которые хранятся в

виде файлов или не связанных между собой баз данных;

- информационные процессы - процессы сбора, обработки, хранения,

передачи, поиска и распространения информации;

- материальный носитель информации - материал с определенными фи-

зическими свойствами, который может быть использован для записи и хра-

нения информации;

- информационная продукция - материализованный результат информа-

ционных процессов, предназначенный для обеспечения информационных пот-

ребностей органов государственной власти, юридических и физических

лиц;

- данные - документированная информация, циркулирующая в процессе

ее обработки на электронно-вычислительных машинах;

- информационная система - организационно упорядоченная совокуп-

ность документов и информационных технологий, в том числе с использо-

ванием средств вычислительной техники и связи, реализующих информаци-

онные процессы;

- виды обеспечения информационных систем - техническое, программ-

ное, математическое, организационное, лингвистическое, правовое и дру-

гие виды, необходимые для обеспечения нормального выполнения всех

предписанных функций системы;

- информатизация - разработка, создание, освоение и использование

информационных технологий, информационных ресурсов; процесс, включаю-

щий организационный, научно-технический, социальный и производствен-

но-экономический компоненты и результат деятельности, направленный на

удовлетворение информационных потребностей отдельных граждан, их объ-

единений, государственных и негосударственных организаций, общества в

целом путем формирования и использования информационных ресурсов во

всех сферах жизни общества;

- информационные услуги - услуги, направленные на удовлетворение

информационных потребностей граждан и организаций, предоставляемые фи-

зическими и юридическими лицами, занятыми в информационной сфере;

- собственник информационных ресурсов, информационных технологий,

информационных систем - субъект, обладающий правом владения, пользова-

ния и распоряжения указанными объектами;

- потребитель (пользователь) информационных услуг и информацион-

ных ресурсов - субъект, обращающийся к информационной системе, собс-

твеннику информационных ресурсов или посреднику за предоставлением ему

необходимой информации и пользующийся ею в пределах, установленных за-

конодательством Республики Таджикистан;

- конфиденциальная информация - документированная информация,

доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Респуб-

лики Таджикистан;

- информация с ограниченным доступом - документированная информа-

ция, отнесенная к государственной тайне и конфиденциальная;

- защита информации - комплекс мер, обеспечивающих предотвращение

несанкционированного вмешательства в информационные ресурсы, незакон-

ных действий по получению, копированию, распространению, искажению,

уничтожению или блокированию информации.

- криптография - способ тайного письма, понятного лишь посвящён-

ным, тайнопись.

Статья 4. Основные принципы информатизации

Основными принципами информатизации являются:

- общедоступность документированной информации, не отнесенной в

установленном порядке к категории документированной информации с огра-

ниченным доступом;

- оперативность, полнота и точность предоставляемой пользователю

документированной информации;

- участие государства в формировании информационных ресурсов и

обеспечение соответствия этих ресурсов задачам информатизации;

- предоставление пользователю документированной информации на го-

сударственном языке или на языке, обусловленном договором субъектов

правоотношений в сфере информатизации;

- защита прав собственности на объекты права собственности в сфе-

ре информатизации.

Статья 5. Государственная политика в области информатизации

1.Государственной политикой в области информатизации является

создание органами государственной власти и управления Республики Тад-

жикистан необходимых правовых, экономических, организационных и других

условий, содействующих развитию информатизации, защищающих права и ин-

тересы граждан и государства при ее осуществлении.

2.Основными направлениями государственной политики в сфере инфор-

матизации являются:

- создание условий для всестороннего удовлетворения информацион-

ных потребностей граждан, органов государственной власти и органов ис-

полнительной власти на местах, общественных объединений, предприятий и

организаций независимо от форм собственности;

- поддержка развития национальной информационной инфраструктуры

путем создания и совершенствования компьютерных информационных систем

и сетей на основе осуществления единой научно-технической политики;

- поддержка развития международных и всемирных информационных се-

тей и систем;

- формирование, развитие, обеспечение сохранности, доступности и

эффективного использования национальных информационных ресурсов;

- создание условий для формирования рынка информационных продук-

тов, ресурсов, технологий, а также услуг информационных систем и се-

тей;

- обеспечение национального суверенитета и безопасности, связан-

ных с созданием и использованием информационных ресурсов, систем и се-

тей;

- реализация прав граждан и организаций на доступ к информацион-

ным ресурсам, а также защита прав собственности и авторства в сфере

информатизации;

- организация производства средств информационной техники и тех-

нологий с учетом имеющегося в Республике Таджикистан научного, техни-

ческого и производственного потенциала;

- создание и совершенствование системы финансирования разработок

и реализации проектов и программ информатизации за счет средств госу-

дарственного бюджета, негосударственных источников и иностранных ин-

вестиций;

- создание системы экономических стимулов и льгот деятельности,

направленной на разработку, ввоз, предоставление и использование прог-

рессивных средств информационной техники и технологий;

- принятие прогрессивных систем унификации, классификации и стан-

дартизации информации, содействующих созданию единого информационного

пространства стран Содружества Независимых Государств и интеграции с

международными информационными сетями и системами;

- укрепление и развитие организационных и нормативно-правовых ос-

нов развития информатизации;

- поддержка начального, среднего и высшего профессионального об-

разования, подготовки кадров и научных исследований в области информа-

тизации.

Статья 6. Объекты права собственности в области информатизации

1.Объектами права собственности в сфере информатизации выступают:

- документированная информация;

- информационные ресурсы;

- информационные технологии;

- комплексы программно-технических средств;

- информационные системы и сети.

2. Их собственниками могут быть государство, юридические и физи-

ческие лица.

Статья 7. Субъекты правоотношений в области информатизации

1.Субъектами правоотношений в сфере информатизации выступают го-

сударство в лице органов государственной власти и управления, юриди-

ческие и физические лица, а также зарубежные государства, международ-

ные организации, иностранные юридические и физические лица.

2.Субъекты правоотношений при создании и эксплуатации объектов

информатизации могут выступать в качестве:

- разработчиков;

- собственников;

- владельцев;

- пользователей;

- обработчиков документированной информации в информационных сис-

темах и сетях.

3.Формы отношений субъектов информатизации регулируются договора-

ми в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Законодательство Республики Таджикистан в области ин-

форматизации

Законодательство Республики Таджикистан в области информатизации

основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из насто-

ящего Закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан

об отдельных видах, формах и средствах информационных процессов. Отно-

шение в области информатизации регулируется международными договорами

и соглашениями, а также принципами и нормами международно-правовых ак-

тов, признанных Таджикистаном.

ГЛАВА 2

ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

Статья 9. Назначение информационных ресурсов

1.Информационные ресурсы предназначены для удовлетворения инфор-

мационных потребностей общества и государства, создания единого инфор-

мационного пространства страны и обеспечения вхождения ее в мировое

информационное сообщество.

2.Информационные ресурсы являются объектами отношений государс-

тва, юридических и физических лиц, входят в общегосударственные ресур-

сы Республики Таджикистан и охраняются Законом.

Статья 10. Основы правового режима информационных ресурсов

1.Правовой режим информационных ресурсов определяется нормами,

устанавливающими:

- порядок документирования информации и формирования информацион-

ных ресурсов;

- порядок учета (регистрации) информационных ресурсов;

- право собственности и авторства на информационные ресурсы, от-

дельные документы и массивы документов;

- порядок определения категории информационных ресурсов по уровню

доступа к ним и режиму использования;

- порядок защиты информационных ресурсов от несанкционированного

использования и от разрушения.

2.Правовой режим использования информационных ресурсов устанавли-

вается нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан, договорами

и соглашениями участников отношений в области информатизации.

3.Контроль за соблюдением правового режима информационных ресур-

сов несут собственники соответствующих информационных ресурсов.

Статья 11. Предоставление документированной информации из инфор-

мационных систем

1.Предоставление документированной информации из информационных

систем производится в порядке, установленном для доступа к соответс-

твующим информационным ресурсам, на условиях договоров операторов ин-

формационных систем с пользователями информации.

2.Информационные потребности пользователей обеспечиваются:

- созданием организационных, технических, правовых и других усло-

вий для реализации права на свободный поиск и получение информации;

- распространением, в установленном порядке, официальной информа-

ции через опубликование ее в средствах массовой информации и размеще-

ние ее в библиотеках, в Интернете и иных общедоступных информационных

сетях;

- реализацией информационной продукции, оказанием информационных

услуг;

- созданием условий доступа к общедоступным информационным сетям.

3.Доступ к информационным ресурсам производится на основе запро-

са, направляемого заинтересованным лицом в порядке, установленном опе-

раторами информационных систем. Отказ в удовлетворении запроса возмо-

жен только в случае отсутствия запрошенной информации в информационной

системе, либо по иным основаниям, предусмотренным законодательством

Республики Таджикистан.

Предоставление информации из информационных систем производится

пользователям в документированном виде.

4.Предоставление информации из информационных систем в чрезвычай-

ных ситуациях, в том числе установление приоритетного использования

информации органами государственной власти Республики Таджикистан,

производится в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Рес-

публики Таджикистан о чрезвычайных ситуациях

Статья 12. Право на получение документированной информации

1.Юридические и физические лица, органы государственной власти и

управления имеют право на получение документированной информации. Пра-

во на получение документированной информации может быть ограничено

только законом.

2.Реализация права на получение документированной информации юри-

дическими и физическими лицами, органами государственной власти и уп-

равления не должна нарушать гражданские, политические, экономические,

социальные, духовные и иные права и законные интересы других юридичес-

ких и физических лиц.

Статья 13. Формы документированной информации

Документированная информация как объект права собственности выс-

тупает в формах отдельного документа или массива документов (докумен-

тального фонда, архива, баз данных и знаний, других форм организации

информации).

Статья 14. Документирование информации и формирование информаци-

онных ресурсов

1.Документирование информации является обязательным условием

включения информации в информационные ресурсы.

2.Документ приобретает юридическую силу после его подписания юри-

дическим или физическим лицом. Юридическая сила документа, хранимого,

обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных и теле-

коммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой

подписью.

3.Юридическая сила электронной подписи признается при наличии в

информационных системах и сетях программно-технических средств, обес-

печивающих идентификацию подписи и имеющих сертификат соответствия или

удостоверения о признании сертификата.

4.Информационные ресурсы, создаваемые в Республике Таджикистан,

должны соответствовать требованиям мировых стандартов и унификации.

5.Формирование информационных ресурсов может осуществляться на

основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в про-

цессе информационного взаимодействия с государственными органами, а

также юридическими или физическими лицами на договорной основе в рам-

ках производственно-коммерческой деятельности при выполнении информа-

ционных услуг.

Статья 15. Документированная информация о гражданах

1.Источником информации о гражданах являются документы, содержа-

щие сведения о фактах, событиях, обстоятельствах, относящихся к конк-

ретному физическому лицу.

2.Органы государственной власти и юридические лица в пределах

своей компетенции собирают, обрабатывают, хранят документированную ин-

формацию о гражданах и используют ее для выполнения возложенных на них

функций и задач.

3.Перечень обрабатываемой документированной информации о гражда-

нах и порядок ее использования в информационных системах определяются

законодательством Республики Таджикистан.

4.Юридические и физические лица, владеющие документированной ин-

формацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответствен-

ность за нарушение порядка использования этой информации.

Статья 16. Право собственности на информационные ресурсы

1.Информационные ресурсы выступают как элемент состава имущества

и находятся в собственности органов государственной власти, органов

исполнительной власти на местах, организаций и в частной собственности

граждан, которые пользуются правами, предусмотренными Гражданским ко-

дексом Республики Таджикистан.

2. Право собственности на информационные ресурсы не распространя-

ется на информационные технологии, комплексы программно-технических

средств, информационные системы и сети, принадлежащие другому собс-

твеннику, с помощью которых осуществляется обработка информационных

ресурсов в порядке предоставления услуги.

3.Информационные ресурсы могут быть товаром, за исключением слу-

чаев, когда они представляют государственную или коммерческую тайну.

Собственник информационных ресурсов, содержащих сведения, отне-

сенные к государственной тайне, вправе распоряжаться этой собствен-

ностью только с разрешения соответствующих органов государственной

власти.

Статья 17. Государственные информационные ресурсы

1.Информационные ресурсы, обеспечивающие суверенитет и хозяйс-

твенную самостоятельность Республики Таджикистан, характеризующие ее

экономическое, социальное и оборонное развитие, являющиеся ресурсами

государственного значения, относятся к государственный собственности.

Состав информационных ресурсов, имеющих государственное значение,

устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

2.Государственные информационные ресурсы создаются за счет

средств республиканского бюджета, обеспечивают функционирование орга-

нов государственной власти, территориальных и отраслевых органов уп-

равления.

3.Государственные информационные ресурсы включаются в состав го-

сударственного имущества и подлежат учету и защите.

4.Ведение государственных информационных ресурсов осуществляется

органами государственной власти и органами исполнительной власти на

местах, организациями и общественными объединениями в соответствии с

их компетенцией, ответственными за их формирование, сохранность, на-

копление и эффективное использование. Организация работ по формирова-

нию и представлению пользователям государственных информационных ре-

сурсов возлагается на органы государственной власти и управления.

5. Все юридические и физические лица обязаны предоставлять орга-

низациям, ответственным за формирование государственных информационных

ресурсов, документированную информацию, определенную органами госу-

дарственной власти и управления. Субъекты, представляющие документиро-

ванную информацию для включения в государственные информационные ре-

сурсы, не утрачивают своих прав на эти документы и на использование

информации, содержащейся в них. Перечни представляемой в обязательном

порядке документированной информации и перечни органов и организаций,

ответственных за сбор и обработку государственных информационных ре-

сурсов, утверждает Правительство Республики Таджикистан.

Статья 18. Негосударственные информационные ресурсы

1.Физические и юридические лица являются собственниками тех доку-

ментов, массивов документов, информационных ресурсов, которые созданы

за счет их средств или приобретены ими на законных основаниях. Инфор-

мационные ресурсы, формируемые самим собственником или по его поруче-

нию за его средства, являются негосударственными.

2.Негосударственные информационные ресурсы используются в произ-

водственной деятельности собственника для создания информационных про-

дуктов и услуг.

3.Государство имеет право выкупа документированной информации у

юридических и физических лиц.

Статья 19. Информационные ресурсы по категориям допуска

1.Государственные информационные ресурсы Республики Таджикистан

являются открытыми и общедоступными, за исключением документированной

информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа. Дос-

туп юридических и физических лиц Республики Таджикистан к государс-

твенным информационным ресурсам осуществляется на бесприбыльной осно-

ве.

2.Собственник и пользователь вправе вступать в договорные отноше-

ния куплипродажи информационных ресурсов, если последние не являются

ресурсами с ограниченным доступом.

3.Режим использования информационных ресурсов устанавливается их

собственником или уполномоченными им лицами и не должен противоречить

действующему законодательству.

Статья 20. Реализация права пользователей на доступ к информации и

информационным ресурсам

1.Пользователи - юридические и физические лица, органы государс-

твенной власти и органы исполнительной власти на местах, общественные

объединения обладают равными правами на доступ к государственным ин-

формационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед собственником

этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации, за

исключением информации с ограниченным доступом.

2.Собственники обеспечивают пользователей информацией из информа-

ционных ресурсов на основании утвержденных положений или договоров

бесплатно или по договорным ценам на информационные услуги.

3.Пользователь несет ответственность за несанкционированное ис-

пользование, копирование, распространение информационных ресурсов, за

нарушение прав собственности на ресурсы в соответствии с договором

(соглашением) или в соответствии с законодательством Республики Таджи-

кистан. Порядок получения пользователем информации определяет собс-

твенник информационных ресурсов с соблюдением требований настоящего

Закона.

4.Органы государственной власти и управления, ответственные за

формирование и использование государственных информационных ресурсов,

обеспечивают условия для оперативного и полного предоставления пользо-

вателю документированной информации. Отказ в предоставлении общедос-

тупной информации из государственных информационных ресурсов может

быть обжалован в судебном порядке.

Статья 21. Доступ юридических и физических лиц к информации о них

1. Физические и юридические лица имеют право на бесплатный доступ

к документированной информации о них, на уточнение этой информации в

целях обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и

для каких целей использовал или использует эту информацию.

2. Государственные органы и другие владельцы информационных ре-

сурсов о частных лицах обязаны предоставлять информацию по требованию

лиц, которых она касается, если эти данные не являются информацией с

ограниченным доступом.

3. Лица, права или интересы которых нарушены собственником или

пользователем информации, вправе требовать восстановления прав и воз-

мещения ущерба в судебном порядке.

Статья 22. Обязанности и ответственность собственника информаци-

онных ресурсов

1.Собственник информационных ресурсов обязан обеспечить соблюде-

ние порядка пополнения и актуализации информационных ресурсов, режима

их обработки и правил предоставления информации пользователю.

2.Собственник информационных ресурсов за нарушение порядка работы

с информацией несет ответственность в соответствии с законодательством

Республики Таджикистан.

ГЛАВА 3

ИНФРАСТРУКТУРА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

Статья 23. Составляющие инфраструктуры

1.Инфраструктуру информатизации Республики Таджикистан составляют

организационные, технические структуры, объекты и системы, функциони-

рование которых направлено на осуществление:

- сбора, обработки, передачи, хранения и распространения информа-

ции средствами новых информационных технологий;

- услуг по приему и передаче информации всеми средствами элект-

росвязи;

- исследований, разработки и производства новых информационных

систем, технологий и средств;

- поставок, продажи и сервисного обслуживания информационных сис-

тем, технологий и средств их обеспечения;

- обучения, консультативной, методической помощи и другой вспомо-

гательной деятельности, связанной с распространением и использованием

новых информационных технологий.

2.Инфраструктуру информатизации в Республике Таджикистан формиру-

ют различные организации всех форм собственности.

3.Единство инфраструктуры информатизации основывается на госу-

дарственном управлении и регулировании процессов информатизации, а

также на деятельности специальных органов государственного управления,

осуществляющих контроль за соблюдением единых стандартов, сертификатов

качества на производимые и используемые информационные продукты и

средства.

4.Все виды производства информационных систем и сетей, технологий

и средств обеспечения их деятельности по предоставлению информационных

продуктов и услуг составляют специальную отрасль, развитие которой оп-

ределяется государственной научно-технической и экономической полити-

кой.

Статья 24. Государственные информационные системы

1. Государственные информационные системы составляют в Республике

Таджикистан информационные системы по сбору, обработке и хранению ин-

формации, экспертные и информационно-поисковые системы, сети централь-

ных органов государственной власти и управления, органов государствен-

ной власти на местах, других организаций и учреждений, созданные за

счет средств государственного бюджета или являющиеся государственной

собственностью.

2. Передача и обмен информацией между государственными информаци-

онными системами и сетями производится по договорам и соглашениям в

рамках необходимого перечня и структуры на основе единства системного,

программного и сетевого обеспечения.

3. Порядок обмена информацией между государственными информацион-

ными системами устанавливается нормативно-правовыми актами, издаваемы-

ми органами государственной власти и управления в пределах своей ком-

петенции, а также договорами и соглашениями.

Статья 25. Негосударственные информационные системы

1. Негосударственные информационные системы в Республике Таджи-

кистан составляют информационные системы по сбору, обработке и хране-

нию информации, экспертные и информационно-поисковые системы и сети

юридических и физических лиц, созданные или приобретенные на их средс-

тва.

2. Негосударственные информационные системы создаются и использу-

ются для удовлетворения специальных нужд их владельцев или для предос-

тавления информационных продуктов и услуг.

Статья 26. Создание информационных технологий, информационных

систем и сетей

1. Право создавать информационные технологии, комплексы программ-

нотехнических средств, информационные системы и сети для обслуживания

собственной деятельности и оказания информационных услуг потребителям

принадлежит органам государственной власти и управления, юридическим и

физическим лицам.

2. Информационные системы, содержащие данные о юридических и фи-

зических лицах, создаются органами государственной власти и управления

или уполномоченными на то государственными организациями. Допускается

создание таких систем субъектами негосударственных форм собственности

при разрешении органа, уполномоченного Правительством Республики Тад-

жикистан.

3. Создание межгосударственных информационных систем на террито-

рии Республики Таджикистан осуществляется в соответствии с законода-

тельством Республики Таджикистан, международными договорами и соглаше-

ниями.

4. Органы государственной власти, юридические и физические лица

имеют право создавать локальные (принадлежащие субъекту правоотношений

в сфере информатизации), межотраслевые и межгосударственные информаци-

онные сети и (или) входить в них со своими информационными системами.

5. Порядок включения в такие сети и правила обмена информацией в

них устанавливаются их собственниками или уполномоченными ими лицами

на основании действующего законодательства, международных соглашений и

договоров.

6. Определенные виды информационных технологий и комплексов прог-

раммнотехнических средств, информационных систем и сетей, имеющих об-

щехозяйственное и оборонное применение, могут быть отнесены к катего-

риям, имеющим государственное значение. Они являются собственностью

государства и не могут находиться в собственности отдельных юридичес-

ких и физических лиц. Их перечень, а также порядок разработки и ис-

пользования определяются Правительством Республики Таджикистан.

7. Право собственности на информационные технологии, комплексы

программнотехнических средств, информационные системы и сети защищает-

ся законодательством Республики Таджикистан, если они зарегистрированы

в государственном органе, уполномоченном Правительством Республики

Таджикистан. Обязательной регистрации подлежат объекты информатизации,

имеющие государственное значение. Порядок регистрации устанавливается

Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4

ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И ПРАВ СУБЪЕКТОВ В ОБЛАСТИ

ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Статья 27. Цели защиты

1. Информационные ресурсы и права субъектов в области информати-

зации подлежат защите.

2. Целями защиты являются:

- обеспечение правового режима информационных ресурсов как объек-

та собственности, предотвращение незаконного вмешательства в информа-

ционные ресурсы и информационные системы, несанкционированных действий

по копированию, блокированию, модификации, искажению и уничтожению ин-

формации;

- сохранение полноты, точности, целостности документированной ин-

формации, возможности управления процессом обработки и пользования в

соответствии с условиями, установленными собственником этой информации

или уполномоченным им лицом.

- защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны

и конфиденциальности персональных данных в информационных системах;

- сохранение государственной тайны и конфиденциальности докумен-

тированной информации, предотвращение утечки, хищения, подделки и ис-

кажения информации;

- обеспечение прав субъектов в информационных процессах при фор-

мировании и использовании информационных ресурсов, разработке, произ-

водстве и применении информационных систем, технологий.

Статья 28. Защита информации

1. Защите подлежит любая документированная информация, неправо-

мерное обращение, с которой может нанести ущерб ее собственнику, вла-

дельцу, пользователю и иному лицу.

Режим защиты информации устанавливается:

- в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне -

уполномоченными государственными органами в соответствии с Законом

Республики Таджикистан <О государственной тайне>;

- в отношении открытой или конфиденциальной документированной ин-

формации

- собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом

на основании настоящего Закона.

2. Собственник информационных ресурсов или уполномоченные им лица

имеют право осуществлять контроль за выполнением требований по защите

информации и запрещать или приостанавливать обработку информации в

случае невыполнения этих требований.

3. Собственник или владелец документированной информации для

оценки правильности выполнения норм и требований по защите его инфор-

мации в информационных системах вправе обращаться в уполномоченные ор-

ганы, определенные Правительством Республики Таджикистан. Эти органы

соблюдают условия конфиденциальности самой информации и результатов

проверки.

Статья 29. Предупреждение правонарушений в области информатизации

1. Предупреждение и пресечение действий, влекущих за собой нару-

шение прав и интересов субъектов правоотношений в сфере информатиза-

ции, установленных настоящим Законом и иным законодательством Респуб-

лики Таджикистан осуществляется органами государственной власти и уп-

равления, юридическими и физическими лицами, принимающими участие в

информационном процессе.

2. Владельцы информационных ресурсов и систем, создатели средств

программно-технической и криптографической защиты документированной

информации при решении вопросов защиты руководствуются настоящим Зако-

ном и нормативно-правовыми актами специально уполномоченного государс-

твенного органа по защите информации.

Статья 30. Защита прав субъектов в области информатизации

1. Государственные и негосударственные организации, а также граж-

дане имеют равные права на разработку и производство информационных

систем, технологий, средств их обеспечения, а также на деятельность по

предоставлению информационных продуктов и услуг.

2. Защита прав субъектов в области формирования информационных

процессов и информатизации осуществляется в целях предупреждения пра-

вонарушений, пресечения неправомерных действий, восстановления нару-

шенных прав и возмещения причиненного ущерба.

3. Защита прав субъектов осуществляется судом, с учетом специфики

правонарушений и нанесенного ущерба.

4. За правонарушения при работе с документированной информацией

органы государственной власти и управления, организации и их должност-

ные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Рес-

публики Таджикистан.

5. Ответственность за нарушения международных норм и правил в об-

ласти формирования и использования информационных ресурсов, создания и

использования информационных систем, требований международных конвен-

ций по охране авторских прав возлагается на органы государственной

власти и управления, организации и граждан в соответствии с договора-

ми, заключенными ими с зарубежными партнерами, с учетом международ-

но-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 31. Защита прав пользователя на доступ к информации

1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление поль-

зователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в

судебном порядке. Во всех случаях лица, которым было отказано в досту-

пе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют

право на возмещение нанесенного им ущерба.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по

договору куплипродажи, поставки информационных ресурсов, стороны несут

ответственность в соответствии с гражданским законодательством Респуб-

лики Таджикистан.

3. Суд рассматривает споры о необоснованном отнесении информации

к категории информации с ограниченным доступом, иски о возмещении

ущерба в случаях необоснованного отказа в предоставлении информации

пользователям или в результате других нарушений прав пользователей и

обязательств по договорам.

4. Руководители, другие служащие органов государственной власти,

организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и

нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответс-

твии с законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5.

УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИИНФОРМАТИЗАЦИИ

Статья 32. Органы государственного управления и регулирования об-

ластью информатизации

1. Государственное управление и регулирование областью информати-

зации осуществляется с целью реализации государственной политики в об-

ласти информатизации.

2. Государственное управление и регулирование отношений в области

информатизации осуществляет, в соответствии со своими полномочиями и

настоящим Законом, Правительство Республики Таджикистан через единую

систему органов исполнительной власти.

3. Формирование единой государственной политики и координацию

процессов развития в области информатизации осуществляет специально

уполномоченный Правительством Республики Таджикистан государственный

орган.

Статья 33. Полномочия государственных органов управления и регу-

лирования в области информатизации

1. К полномочиям государственных органов управления и регулирова-

ния в области информатизации относятся:

- разработка единой государственной политики развития информати-

зации и определение ее приоритетных направлений;

- установление порядка выделения финансовых средств из государс-

твенного бюджета и иностранных инвестиций на развитие сферы информати-

зации, контроль за их использованием;

- руководство, координация разработки и реализации общегосударс-

твенных программ и проектов в области информатизации;

- обеспечение создания, развития и надежности функционирования

общегосударственных телекоммуникационных систем и сетей;

- регулирование порядка и условий взаимодействия информационных

систем, сетей и других компонентов инфраструктуры информатизации,

внедрение прогрессивных систем межсетевых протоколов;

- определение порядка и условий информационного обеспечения орга-

нов государственного управления, использования юридическими и физичес-

кими лицами общегосударственных информационных ресурсов;

- организация экспертизы программ, проектов и предложений в об-

ласти информатизации, сертификация информационных продуктов, процессов

и технологий;

- поддержка рынка информационных продуктов и услуг;

- выдача лицензий на осуществление деятельности в области инфор-

матизации;

- установление стандартов, классификаторов и систем унификации в

области информатизации, контроль за их соблюдением;

- определение порядка и условий проведения исследований, разрабо-

ток и производства информационных средств, технологий и систем;

- обеспечение защиты и охраны прав и интересов юридических и фи-

зических лиц в области информатизации;

- установление порядка государственного учета программных продук-

тов и баз данных, созданных с использованием средств государственного

бюджета, а также регистрации информационных центров, систем и сетей,

действующих на территории Республики Таджикистан, независимо от их ве-

домственной подчиненности;

- организация сотрудничества и координация связей в области ин-

форматизации с зарубежными странами и международными организациями.

2. Участие органов государственной власти на местах в государс-

твенном управлении и регулировании областью информатизации осуществля-

ется в пределах их прав и полномочий, определенных законодательством

Республики Таджикистан.

Статья 34. Финансирование информатизации

1. Финансирование информатизации может осуществляться за счет

средств государственного бюджета Республики Таджикистан, собственных

средств юридических и физических лиц, а также иностранных инвестиций.

2. Правительство Республики Таджикистан определяет приоритетные

направления развития информатизации и устанавливает порядок их финан-

сирования. Решения по инвестициям проектов развития информатизации из

средств государственного бюджета принимаются Правительством Республики

Таджикистан в соответствии с утвержденной программой информатизации.

3. Правительство Республики Таджикистан создает благоприятные ус-

ловия для привлечения иностранных инвестиций в область информатизации.

Статья 35. Лицензирование деятельности в области информатизации

1. Деятельность в области информатизации подлежит лицензированию.

2. Порядок лицензирования видов деятельности в области информати-

зации устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

3. Выдача лицензий на деятельность в области информатизации осу-

ществляется специально уполномоченным органом государственной власти.

Статья 36. Сертификация информационных систем, технологий в об-

ласти информатизации

1. Для обеспечения национального суверенитета и безопасности Рес-

публики Таджикистан, качества, конкурентоспособности и защиты внутрен-

него рынка проводится сертификация информационных систем, технологий и

средств их обеспечения.

2. Информационные системы, базы и банки данных, предназначенные

для информационного обеспечения организаций и граждан, подлежат серти-

фикации уполномоченным государственным органом в порядке, установлен-

ном Законом Республики Таджикистан "О сертификации продукции и ус-

луг".

3. Информационные системы органов государственной власти и управ-

ления, обрабатывающие документированную информацию с ограниченным дос-

тупом, а также средства защиты этих систем подлежат обязательной сер-

тификации в порядке определяемом Правительством Республики Таджикис-

тан.

Статья 37. Государственное регулирование и стимулирование дея-

тельности в области информатизации

1. В Республике Таджикистан создаются условия для проведения на-

учноисследовательских и опытно-конструкторских работ в области разра-

ботки и производства информационных систем, средств и технологий.

2. Правительство Республики Таджикистан, в соответствии с науч-

но-технической и промышленной политикой, определяет приоритетные нап-

равления развития информатизации и устанавливает порядок их финансиро-

вания.

3. Органы государственной власти и управления, в соответствии с

приоритетными направлениями развития информатизации Республики Таджи-

кистан, оказывают поддержку разработчикам и производителям информаци-

онных систем, технологий и средств их обеспечения, содействуют повыше-

нию конкурентоспособности информационной продукции, стимулируют разви-

тие перспективных научных исследований, обеспечивают патентование

принципиально новых решений и освоение компьютерных информационных

технологий. В установленных Законом случаях могут быть ограничены экс-

порт и импорт определенных видов информационных технологий, продуктов

и услуг, реализация их на внутреннем рынке, а также обязать производи-

телей обеспечивать необходимый уровень стандартов и качества.

Статья 38. Государственный учет и регистрация в области информа-

тизации

1. Все объекты инфраструктуры информатизации, их информационные,

материальные, технические, финансовые, кадровые и иные ресурсы юриди-

ческих и физических лиц подлежат государственному учету и регистрации.

2. Правительство Республики Таджикистан устанавливает правила

учета и анализа состояния информационной инфраструктуры государства.

Статья 39. Образование в области информатизации

1. В целях повышения информационной культуры населения и профес-

сиональной подготовки специалистов в Республике Таджикистан устанавли-

вается система всеобщего и непрерывного воспитания, образования и

распространения знаний по информатике и компьютерной технике.

2. В программах школ независимо от их профиля и форм собственнос-

ти должно предусматриваться преподавание основ информатики и компь-

ютерной техники.

3. В программах начальных, средних, профессиональных и высших

учебных заведений, а также организаций и учебных заведений, осущест-

вляющих переподготовку и повышение квалификации, должно предусматри-

ваться преподавание специальных курсов по информатике и компьютерной

технике в соответствии с их профилем.

4. Органы государственной власти и управления, органы исполни-

тельной власти на местах, юридические и физические лица, общественные

объединения осуществляют распространение среди населения знаний, каса-

ющихся возможностей информатизации, информационных систем, технологий,

использования информационных ресурсов, и информируют население о зако-

нодательстве в области информатизации.

Статья 40. Ограничение монополистической деятельности в области

информатизации

1. Монополизация в области информатизации в Республике Таджикис-

тан не допускается.

2. Дела по фактам монополизации в области информатизации рассмат-

риваются в государственном антимонопольном органе Республики Таджикис-

тан по собственной инициативе, по представлению органов государствен-

ной власти и управления, а также субъектов, права которых были наруше-

ны в результате такой монополизации.

3. Правила добросовестной конкуренции распространяются на все

формы деятельности в сфере информатизации.

ГЛАВА 6

МЕЖДУНАРОДНОЕ ОТНОШЕНИЕ

Статья 41. Международные отношения в области информатизации

1. Отношения в области информатизации между государствами уста-

навливаются на основе двусторонних и многосторонних соглашений, сов-

местных научно-технических программ, договоров и обязательств юриди-

ческих лиц по созданию единых, совместных, коллективных программно и

технически совместимых между собой информационных систем, а также по

другим вопросам информатизации.

2. Международное сотрудничество в области информатизации осущест-

вляется на основании международных договоров и соглашений.

Статья 42. Правовой режим международного сотрудничества в области

информатизации

Органы государственной власти и управления, юридические и физи-

ческие лица вправе на основе договоров включать свои информационные

системы в международные информационные сети.

Статья 43. Интеграция в международные информационные сети и сис-

темы

1. Включение информационных систем, обрабатывающих информацию с

ограниченным доступом, в международные информационные сети допускается

только после принятия необходимых мер защиты.

2. Несанкционированное включение информационных систем юридичес-

ких и физических лиц в информационные сети, а равно и получение из них

информации влекут ответственность в соответствии с законодательством

Республики Таджикистан.

3. Защита информации при международном обмене осуществляется в

соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

Статья 44. Международные договоры

Если международным договором Республики Таджикистан установлены

иные правила, чем предусмотренные в настоящем Законе, то применяются

нормы международного договора.

ГЛАВА 7

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение настоящего Закона влечет ответственность в соответствии

с законодательством Республики Таджикистан.

Президент Республики Таджикистан Э. Ш. Рахмонов

г. Душанбе, 6 августа 2001 года № 40