ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О телевидении и радиовещании

(в редакции законов РТ от 2 мая 1998 г. N580, от 30 июня 1999 г.N 814,

от 29 ноября 2000 г. N 12, от 6 августа 2001 г.N 35

Настоящий Закон регулирует деятельность телевизионных и радиове-

щательных организаций (телерадиоорганизаций) на территории Республики

Таджикистан, определяет правовые, экономические, социальные, организа-

ционные условия их функционирования, направленные на реализацию свобо-

ды слова, прав граждан на получение полной, достоверной и оперативной

информации, на открытое и свободное обсуждение общественных процессов.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе используются следующие термины:

- абонент - юридическое и физическое лицо, принимающее программы

телерадио;

- вещание (телевещание радиовещание) - передача на расстояние

звуковой и (или) зрительной информации посредством каналов связи и

принимаемая любым количеством телерадоиприемников;

- канал вещания - совокупность технических средств, предназначен-

ных для трансляции теле- и радиопередач;

- лицензия - письменное разрешение компетентного органа, дающего

право на пользование каналами вещания;

- трансляция - распространение телевизионных или радиовещательных

программ с помощью технических средств связи;

- прямая трансляция - непосредственное распространение теле- или

радиопередач без предварительной записи и монтажа;

- ретрансляция - передача дополнительным передатчиком телеради-

оинформации с целью увеличения дальности приема телерадиопередач;

- реклама - широкое оповещение о потребительских свойствах това-

ров и различных услуг с целью создания спроса;

- телерадиоорганизация (редакция, студия, агентство, объединение,

ассоциация, компания) - юридическое лицо, которое имеет лицензию на

право производства, распространения телерадиопередач и программ;

- телекоммуникация - передача и прием любых знаков, сигналов

изображений и звука с помощью электромагнитных средств связи спутнико-

вой, кабельной, оптической и радиосвязи;

- технические средства вещания - совокупность радиоэлектронных и

технических устройств при помощи которых программы и передачи доводят-

ся до потребителей.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на все виды телеради-

оорганизаций, независимо от форм собственности, за исключением специ-

альных телевизионных и радиовещательных систем закрытого типа (произ-

водственных, технологических, учебных, служебных), радиолюбительской

связи, радиоспорта или иных видов связи, действующие на основе индиви-

дуального вызова либо используемые для распространения информации спе-

циального назначения и не рассчитанные на массовый прием их передач,

деятельности по не эфирному прокату видео- и аудиопродукции в разных

учреждениях.

Настоящий Закон применяется в отношении вещателей и производите-

лей аудиовизуального произведения, учрежденных в Республике Таджикис-

тан, а для учрежденных вне ее пределов - только в части, касающейся

распространения из информации в Республике Таджикистан.

Положения настоящего Закона для эфирного радиовещания применяются

в полном объеме при осуществлении телерадиовещания с использованием

кабельной, проводной, спутниковой, многоканальной, цифровой, компь-

ютерной, включая интернет, и иных сетей, если законом не установлено

иное (Закон РТ от 30 июня 1999г., № 814).

Статья 3. Принципы деятельности телерадиоорганизации

Принципами деятельности телерадиоорганизаций в Республики Таджи-

кистан являются:

- объективность информации;

- достоверность;

- права граждан на получение информации;

- свободное выражение (своих) взглядов и мнений;

- уважение общечеловеческих норм морали;

- строгое соблюдение профессиональной этики.

Статья 4. Законодательство Республики Таджикистан о телевидении и

радиовещании

Законодательство Республики Таджикистан о телевидении и радиове-

щании основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из

настоящего Закона, Закона "О печати и других средств массовой информа-

ции", иных законодательных актов Республики Таджикистан установлены

иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то приме-

няются правила международного договора.

Статья 5. Полномочия государства в области телевидения и радиове-

щания

Государство определяет политику в области телевидения и радиове-

щания, законодательные основы ее реализации, координирует деятельность

министерств, ведомств, других органов исполнительной власти в этой

сфере, обеспечивает материально-техническую базу государственных теле-

радиоорганизаций, социальную и правовую защиты их работников, выполне-

ние международных обязательств Республики Таджикистан, участие в дея-

тельности международных организаций и осуществляет международное сот-

рудничество в области телевидения и радиовещания.

Статья 6. Запрещение вмешательства в творческую деятельность те-

лерадиоорганизаций

Вмешательство государственных органов, органов местной власти, их

должностных лиц, политических партий, общественных организаций, от-

дельных граждан в творческую деятельность телерадиоорганизаций, а так-

же цензура как контроль за идеологическим содержанием телерадиопрог-

рамм запрещаются.

Органы местной власти не имеют право вносить изменения в структу-

ру государственных телерадиоорганизаций.

Статья 7. Система телерадиоорганизаций

Систему телерадиоорганизаций Республики Таджикистан составляют

государственные и негосударственные телерадиоорганизации.

Статья 8. Государственные телерадиоорганизации

Государственными телерадиоорганизациями Республики Таджикистан

являются республиканское )таджикское) телевидение и радиовещание Гор-

но-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе, содер-

жащиеся за счет государственного бюджета.

Государственным телерадиоорганизациям предоставляются приоритет-

ное право на пользование государственными телерадиосетями.

Статья 9. Основные задачи государственных телерадиоорганизаций

Основными задачами государственных телерадиоорганизаций являются:

-оперативное информирование радиослушателей и телезрителей об об-

щественно-политических и иных событиях в Республики Таджикистан и за

рубежом, распространение официальных сообщений, решений органов зако-

нодательной, исполнительной и судебной властей, подлежащих официально-

му распространению;

- создание и распространение экономических, публицистических,

культурно-образовательных, учебных, развлекательных, спортивных прог-

рамм;

- освещение государственной символики Республики Таджикистан;

- содействие укреплению международных связей Республики Таджикис-

тан.

Статья 10. Негосударственные телерадиоорганизации

Негосударственными телерадиоорганизациями являются ведомственные

и иные телерадиоорганизации, действующие на основании лицензии, выдан-

ной в соответствии с настоящим Законом, и содержащиеся за счет собс-

твенных средств.

Глава II. Порядок учреждения и прекращения

деятельности телерадиоорганизаций

Статья 11. Учреждение телерадиоорганизаций

Телерадиоорганизацией может быть созданное в соответствии с зако-

нодательством Республики Таджикистан только предприятие, учреждение,

организация Республики Таджикистан, обладающие правами юридического

лица и получившие лицензию Комитет по телевидению и радиовещанию при

Правительстве Республики Таджикистан на производство и распространение

телерадиопередач, а также техническое разрешение Министерства связи

Республики Таджикистан (Закон РТ от 30 июня 1999г., № 814).

Статья 12. Лицензирование в области телерадиовещания

Порядок выдачи лицензии и сроки ее действия определяются Комитет

по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикис-

тан.

За выдачу лицензии взимается сбор в размерах, определяемых Прави-

тельством Республики Таджикистан.

Лицензия может быть аннулирована или отозвана, либо ее действие

может быть приостановлено органом, выдавшим лицензию.

Лицензия аннулируется, если она выдана заявителю не в соответс-

твии с установленным порядком либо если она была выдана на основе не-

полных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для

принятия решения о ее выдаче.

Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требования

настоящего Закона.

Действие лицензии может быть приостановлено на срок до шести ме-

сяцев при наличии достаточных оснований полагать, что ее владелец зло-

употребляет своими правами.

При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату

не подлежит.

Статья 13. Прекращение деятельности телерадиоорганизации

Деятельности телерадиоорганизации прекращается по решению их уч-

редителей (соучредителей) или суда, о чем уведомляется Комитет по те-

левидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан.

Деятельность телерадиоорганизаций прекращается также при аннули-

ровании или отзыве лицензии.

Глава III. Организация и виды телерадиовещания

Статья 14. Начало вещания

Телерадиоорганизация имеет право начать вещание с момента получе-

ния лицензии.

Владелец технических средств вещания или организации, эксплуати-

рующая их, не имеют права предоставлять эти средства в пользование те-

лерадиоорганизациями, не имеющим лицензии.

Владелец лицензии не имеет права передавать канал вещания другим

лицам, а также распространять передачи на территорию, не указанную в

лицензии.

Статья 15. Выходные данные

Телерадиоорганизация обязана ежедневно сообщать в эфир свое наз-

вание и другие выходные (позывные, эмблемы) данные.

Статья 16. Право и порядок использования каналов вещания

Порядок использования каналов вещания определяется Комитет по те-

левидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан по

согласованию с Министерством связи Республики Таджикистан.

Телерадиоорганизации имеют право на использование частот предназ-

наченных для вещания, телерадиокоммуникаций, а также на владение, рас-

поряжение и использование технических средств вещания по договору с

владельцем этих средств.

Статья 17. Спутниковое телерадиовещание

Система спутникового телерадиовещания в Республики Таджикистан

используется в целях:

- распространения на всей территории Республики Таджикистан или в

отдельных ее регионах программ телерадиоорганизаций, зарегистрирован-

ных в соответствии с настоящим Законом;

- обмена программами и передачами между телерадиоорганизациями

Республики Таджикистан и других государств.

Порядок использования спутникового вещания устанавливается Коми-

тет по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджи-

кистан.

Статья 18. Кабельное (проводное) вещание

Сети кабельного (проводного) вещания создаются по разрешению ор-

ганов местной исполнительной власти (хукуматов). Порядок использования

этих сетей определяется Комитет по телевидению и радиовещанию при Пра-

вительстве Республики Таджикистан по согласованию с Министерством свя-

зи Республики Таджикистан.

Телерадиоорганизация многопрограммного кабельного вещания обязана

обеспечить своим абонентам трансляцию программ государственного веща-

ния.

Статья 19. Язык телерадиопрограмм

Телерадиоорганизации ведут вещание на государственном языке, а

также на других языках.

Статья 20. Право на получение информации

Телерадиоорганизации, их работники имеют право на получение от

государственных органов, объединений граждан, предприятий, учреждений,

организаций необходимой информации для осуществления своей деятельнос-

ти в порядке, предусмотренном действующим законодательством Республики

Таджикистан. Должностные лица, предоставляющие информацию, несут от-

ветственность за ее достоверность.

Споры в связи с нарушением требований этой статьи рассматриваются

судом.

Статья 21. Передача официальных сообщений и иной обязательной ин-

формации

Государственные телерадиоорганизации обязаны передавать официаль-

ные сообщения Президента Республики Таджикистан, Маджлиси Оли Респуб-

лики Таджикистан, Правительства Республики Таджикистан, Конституцион-

ного суда Республики Таджикистан на территории всей страны.

Телерадиоорганизации, независимо от форм собственности, не имеют

право отказываться от распространения сообщения о чрезвычайных обстоя-

тельствах. Право на использование телевидения и радиовещания с этой

целью принадлежит органам и должностным лицам, уполномоченным прини-

мать решения в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Статья 22. Использование телевидения и радиовещания в период из-

бирательных компаний

Порядок использования телевидения и радиовещания в период избира-

тельных компаний определяется центральной комиссией по выборам и про-

ведению референдумов в соответствии с действующим законодательством

Республики Таджикистан.

Статья 23. Представление эфирного времени для официальных выступ-

лений и заявлений

Трансляция совместных заседаний Маджлиси милли и Маджлиси Намоян-

дагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, сессий Маджлиси милли и

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан проводится

государственными телерадиоорганизациями в пределах установленного объ-

ема вещания и общего финансирования (в редакции Закона РТ от

06.08.2001 г. N 35).

Трансляция сессий областного и других местных маджлисов государс-

твенными телерадиоорганизациями осуществляется на основе договора меж-

ду соответствующими уровнями Маджлиса и телерадиоорганизации.

По требованию Президента Республики Таджикистан, Председателя

Маджлиси милли и Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Рес-

публики Таджикистан, Премьер-министра Республики Таджикистан и Предсе-

дателя Конституционного суда Республики Таджикистан государственные

телерадиоорганизации предоставляют им время для официальных выступле-

ний по наиболее важным вопросам государственной жизни (в редакции За-

кона РТ от 06.08.2001 г. N 35).

Статья 24. Реклама

Реклама в программах должна четко отличаться от других элементов

данной передачи или программы.

Государственные телерадиоорганизации выделяют для рекламы время

не превышающее 10 процентов на каждый час вещания.

Работникам государственной телерадиоорганизации запрещается зани-

маться рекламой под видом информации путем сообщения реквизитов изго-

товителя продукции или услуг, его адреса, контактного телефона, коммер-

ческих признаков товара или услуг.

Запрещается реклама табачных, алкогольных и наркотических

средств.

Статья 25. Корреспондентские пункты

Телерадиоорганизации имеют право в установленном порядке откры-

вать корреспондентские пункты на территории Республики Таджикистан и

за ее пределами, которые являются структурными подразделениями (филиа-

лом) телерадиоорганизации и представляют ее интересы.

Статья 26. Аккредитация

Телерадиоорганизации имеют право аккредитовать при государствен-

ных органах и объединении граждан творческие группы и отдельных работ-

ников. Порядок аккредитации творческих групп и отдельных работников

телерадиоорганизации устанавливается Правительством Республики Таджи-

кистан.

Хранение телерадиопередач

Телерадиоорганизации обязаны хранить аудио- и видеозаписи телера-

диопрограмм в течение месяца после их выхода в эфир и вести их регист-

рацию, при которой фиксируется тема, краткое содержание, дата выхода в

эфир, время начала и окончания, фамилии авторов, редактора телерадиоп-

рограмм.

Порядок, сроки и условия долгосрочного хранения телерадиопередач,

представляющих историческую, художественную, культурную или иную цен-

ность, определяются Комитет по телевидению и радиовещанию при Прави-

тельстве Республики Таджикистан.

Глава IV. Права и обязанности телерадиоорганизаций и их работни-

ков

Статья 28. Права телерадиоорганизации

Телерадиоорганизации имеют авторское право на создание передач

(фильмов) а также им в соответствии с заключенными договорами предс-

тавляется авторское право.

Телерадиоорганизация вправе разрешать другим телерадиоорганизаци-

ям, юридическим и физическим лицам в Республики Таджикистан и за гра-

ницей:

-трансляцию (ретрансляцию) своих передач (фильмов) и программ,

воспроизведение, тиражирование или продажу произведенных записей пере-

дач (фильмов), программ, являющихся ее собственностью, а также записей

музыкальных и литературно-драматических произведений в студии или в

зрелищных учреждениях.

Без согласия телерадиоорганизации допускается использование ее

передач (фильмов) и программ в следующих случаях:

-для использования кратких отрывков - не более пяти минут из каж-

дой передачи (фильмов);

-для учебных целей в учебных заведениях.

Государственные телерадиоорганизации могут осуществлять свои вза-

имоотношения с другими предприятиями, учреждениями, организациями на

договорной основе (Закон РТ от 30 июня 1999г., № 814).

Телерадиоорганизация не имеет права:

- разглашение сведений, составляющих государственную или другую

охраняемую законом тайну, сообщения или иные материалы, призывающие к

насильственному свержению или изменению конституционного строя, поро-

чащие честь и достоинство государства, Президента и граждан, пропаган-

дирующие войну, насилие и жестокость, расовую, национальную неприязнь,

местничество, религиозную и культовую исключительность и нетерпимость,

порнографию, а также сведения, унижающие мораль общества, способствую-

щие совершению других уголовно наказуемых деяний (в редакции Закона РТ

от 29 ноября 2000 г. N 12);

-тиражировать, показывать, реализовывать теле-, радио-, видео-

продукцию без разрешения их собственников.

В случае использования она имеет право на возмещение убытков,

причиненных в результате нарушения ее прав.

Статья 29. Обязанности телерадиоорганизаций

Телерадиоорганизация обязана:

-распространять объективную информацию;

-не создавать помех в передаче и приеме программ других телеради-

оорганизаций;

-соблюдать требования государственных стандартов технологий и

технических параметров телерадиовещания;

-предупреждать заранее абонентов об изменении телерадиопередач, а

также условий их вещания.

Статья 30. Права и обязанности работников телерадиоорганизации

Права и обязанности творческих работников телерадиоорганизации

определяются положениями или уставами телерадиоорганизаций.

Статья 31. Социальная защищенность работников телерадиоорганиза-

ций

Работники государственных телерадиоорганизаций при исполнении

служебных обязанностей находятся под защитой государства.

В случае гибели работников государственных телерадиоорганизаций

Республики Таджикистан в связи с исполнением служебных обязанностей

семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное посо-

бие в размере десятикратного годового должностного оклада погибшего по

последней занимаемой должности. Иждивенцам назначается пенсия по слу-

чаю потери кормильца в размере среднемесячного заработка погибшего.

При получении работником государственных телерадиоорганизаций

Республики Таджикистан в связи с исполнением служебных обязанностей

телесных повреждений, исключающих для него возможность в дальнейшем

заниматься профессиональной деятельностью, указанному лицу выплачива-

ется единовременное пособие в размере пятикратного годового денежного

содержания по последней занимаемой должности.

При нанесении работнику государственных телерадиоорганизаций Рес-

публики Таджикистан иных телесных повреждений ему выплачивается еди-

новременное пособие в размере пятикратной среднемесячной заработной

платы.

Порядок выплаты указанных в настоящей статье сумм определяется

Правительством Республики Таджикистан.

Статья 32. Финансирование государственных телерадиоорганизаций

Государственные телерадиоорганизации финансируются за счет бюд-

жетных ассигнований.

Источниками дополнительных доходов государственных телерадиоорга-

низаций также могут быть:

-абонентная плата;

-рекламная и коммерческая деятельность;

-заказные телерадиопередачи;

-производство телерадиопередач и видеофильмов;

-издание газет, журналов, информационных бюллетеней, книг;

-производство, реализация и прокат аудиовидеокассет;

-организация платных спектаклей, концертов и других зрелищных ме-

роприятий;

-внешнеэкономическая деятельность и иные виды деятельности, пре-

дусмотренные законодательством;

-средства, полученные от спонсоров, государственных органов, бла-

готворительных и иных общественных фондов, а также отдельных граждан.

Глава V. Международное сотрудничество в области

телевидения и радиовещания

Статья 33. Международное сотрудничество телерадиоорганизации

Сотрудничество телерадиоорганизации с зарубежными партнерами осу-

ществляется на основании подписанных международных соглашений Респуб-

лики Таджикистан или на основании прямых соглашений.

Внешнеэкономическая деятельность телерадиоорганизаций осуществля-

ется на основании Закона "О внешнеэкономической деятельности Республи-

ки Таджикистан" и соответствующих международных договоров.

Статья 34. Деятельность представителей зарубежных телерадиоорга-

низаций на территории Республики Таджикистан

Аккредитация зарубежных корреспондентов телевидения и радиовеща-

ния проводится Министерством иностранных дел Республики Таджикистан по

согласованию с Министерством иностранных дел Республики Таджикистан по

согласованию с Комитет по телевидению и радиовещанию при Правительстве

Республики Таджикистан.

Правовое положение представителей зарубежных телерадиоорганиза-

ций, аккредитованных в Республики Таджикистан, определяется Правитель-

ством Республики Таджикистан.

Глава VI. Ответственность за нарушение законодательства

о телевидении и радиовещании

Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства о теле-

видении и радиовещании

Телерадиоорганизации, их работники, учредители, а также другие

лица, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность

согласно законодательству Республики Таджикистан.

Статья 36. Основания освобождения от ответственности

Телерадиоорганизация и ее работники не несут ответственности, в

случаях:

-если эти данные содержались в официальных сообщениях;

-если они получены от государственных агентств или пресслужбы го-

сударственных органов и органов объединений граждан;

-если сведения распространены в процессе прямой трансляции вопре-

ки замыслу авторов;

-если эти данные публиковались другими средствами массовой инфор-

мации и при этом сделана ссылка на источник.

Президент

Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ

г.Душанбе, 14 декабря 1996 г. № 382

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О введении в действие Закона Республики Таджикистан "О телевиде-

нии и радиовещании"

Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

1.Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О телевидении и

радиовещании" со дня официального опубликования.

2.Привести Постановление Правительства Республики Таджикистан в

соответствие с Законом Республики Таджикистан "О телевидении и радио-

вещании".

Председатель Маджлиси Оли

Республики Таджикистан С.РАДЖАБОВ

г. Душанбе, 14 декабря 1996 г. № 382