ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О науке и государственной научно-технической политике

Настоящий Закон закрепляет правовые, экономические и социальные ус-

ловия и гарантии, обеспечивающие функционирование науки в Республике

Таджикистан, защиту прав научных работников и научных организаций, раз-

витие фундаментальных и прикладных исследований.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о науке и государственной научно-техни-

ческой политике

Законодательство о науке и государственной научно-технической по-

литике состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним

законов и иных нормативных актов Республики Таджикистан.

Статья 2. Основные понятия, принимаемые в настоящем Законе

Основные понятия, принимаемые в настоящем Законе, означают:

Научная (научно-исследовательская деятельность) деятельность (да-

лее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и

применение новых знаний, в том числе:

фундаментальные научные исследования - экспериментальная или тео-

ретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об ос-

новных закономерностях строения, функционирования и развития человека,

общества, окружающей среды;

прикладные научные исследования - исследования, направленные преи-

мущественно на применение новых знаний для достижения практических це-

лей и решения конкретных задач.

Научно-техническая деятельность - деятельность новых знаний для

решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гумани-

тарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и

производства как единой системы.

Экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на

знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или

на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здо-

ровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, уст-

ройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование.

Государственная научно-техническая политика - составная часть со-

циально-экономической политики, которая выражает отношение государства

к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направле-

ние, формы деятельности органов государственной власти Республики Тад-

жикистан в области науки, техники и реализации достижений науки и тех-

ники.

Научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и

(или) научно-технической деятельности, содержащий новые знание или ре-

шение и зафиксированный на любом информационном носителе.

Научная и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) на-

учно-технический результат, в том числе результат интелектуальной дея-

тельности и предназначенный для реализации.

Гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и

безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными

гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными

организациями, на проведение конкретных научных исследований на услови-

ях, предусмотренных грантодателями.

ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 3. Общие положения о субъектах научно-технической деятель-

ности

Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется в

порядке, установленном настоящим Законом, физическими лицами - гражда-

нами Республики Таджикистан, а также иностранными гражданами, лицами

без гражданства в пределах прав, установеленных закнодательством Рес-

публики Таджикистан и юридическими лицами при условии, если научная и

(или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными-

документами.

Органы государственной власти Республики Таджикистан в соответс-

твии с настоящим Законом:

гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятель-

ности свободу творчества, предоставляя им право выбора направления на-

учных исследований и экспериментальных разработок;

гарантирует субъектам научной и (или) научно-технической деятель-

ности защиту от недобросовестной конкуренции;

признают право на обоснованный риск в научной и (или) научно-тех-

нической деятельности;

обеспечивают свободу доступа к научной и (или) научно-технической

информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством

Республики Таджикистан в отношении государственной, служебной или ком-

мерческой тайны;

гарантирует подготовку, повышение квалификации и переподготовку

научных работников и специалистов государственных организаций;

гарантирует финансирование проектов, выполняемых заказам...

Статья 4. Научный работник, специалист научной организации и ра-

ботник сферы научного обслуживания. Общественные объеди-

нения научных работников

Научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий

необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или)

научно-технической деятельностью.

Научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий

необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или)

научно-технической деятельностью.

Правовые основы оценки квалификации научных работников и специа-

листов научной организации и критерии этой оценки определяются в поряд-

ке, устанавливаемом Правительством Республики Таджикистан и обеспечива-

ются государственной системой аттестации.

Результаты аттестации могут быть обжалованы и отменены вышестоящей

аттестационной комиссией. В случае нарушения порядка и критериев оценки

квалификации научных работников и специалистов научной организации ре-

зультаты аттестации могут быть обжалованы и отменены в судебном поряд-

ке.

Специалистом научной организации (инженерно-техническим работни-

ком) является гражданин, имеющий среднее профессиональное или высше

профессиональное образование и способствующий получению научного и

(или) научно-технического и его реализации.

Работником сферы научного обслуживания является гражданин, обеспе-

чивающий создание необходимых условий для научного и (или) научно- тех-

нической деятельности в научной организации.

Научный работник имеет право на:

признание его автором научных и (или) научно-технических результа-

тов и подачу заявок на изобретение и другие результаты интеллектуальной

деятельности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

получение в соответствии с законодательством Республики Таджикис-

тан доходов от реализации научных и (или) научно-технических результа-

тов, автором которых он является;

объективную оценку своей научной и (или) научно-технической дея-

тельности и получение вознаграждения, поощрения и льгот, соответствую-

щих его творческому вкладу;

осуществление предпринимательской деятельности в области науки и

техники, не запрещенной законодательством Республики Таджикистан;

подачу заявок на участие в научных дискуссиях, конференциях и сим-

позиумах и иных коллективных обсуждениях;

участие в конкурсе на финансирование научных исследований за счет

средств соответствующего бюджета, фондов поддержки научной и (или) на-

учно-технической деятельности и иных источников, не запрещенных законо-

дательством Республики Таджикистан;

подачу заявок на участие в международном научном и научно-техни-

ческом содружестве (стажировки, командировки, публикации научных и

(или) научно-технических результатов за пределами Республики Таджикис-

тан);

доступ к информации о научных и научно-технических результатах,

если она не содержит сведений, относящихся к государственной, служебной

или коммерческой тайне;

публикацию в открытой печати научных и (или) научно-технических

результатов, если они не содержат сведений, относящихся к государствен-

ной, служебной или коммерческой тайне;

мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказываю-

щих негативное влияние на человека, общество и окружающую природную

среду;

повышение научной квалификации.

Научный работник обязан:

осуществлять научную, научно-техническую деятельность и (или) экс-

периментальные разработки, не нарушая права и свободы человека, не при-

чиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей природной среде;

объективно осуществлять экспертизу представленных научных и науч-

но-технических программ и проектов, научных и (или) научно-технических

результатов и экспериментальных разработок.

Научные сотрудники могут заключать договоры о совместной научной и

научно- технической деятельности в соответствии с законодательством

Республики Таджикистан.

Научные работники вправе создавать на добровольной основе общест-

венные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Респуб-

лики Таджикистан об общественных объединениях.

Общественные академии наук участвуют в координации научной дея-

тельности и действуют в соответствии со своими уставами и законодатель-

ством Республики Таджикистан.

Органы государственной власти Республики Таджикистан могут привле-

кать на добровольной основе общественные объединения научных работников

к подготовке проектов решений в области науки и техники, проведения

экспертиз, а также на основе конкурсов к выполнению научных программ и

проектов, финансируемых за счет средств из соответствующего бюджета.

Статья 5. Научная организация

Научной организацией признается юридическое лицо, независимо от

организационно-правовой формы и формы собственности, а также обществен-

ное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной

работы научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку на-

учных работников и действующие в соответствии с учредительными докумен-

тами научной организации.

Научные организации подразделяются на научно-исследовательские ор-

ганизации, научные организации образовательных учреждений высшего про-

фессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструк-

торские, проектно- технологические и иные организации, осуществляющие

научную и научно-техническую деятельность.

Правительство Республики Таджикистан организует государственную

аккредитацию научных организаций и выдает им свидетельства о государс-

твенной аккредитации. Порядок государственной аккредитации определяется

Правительством Республики Таджикистан.

Свидетельство о государственной аккредитации выдается научной ор-

ганизации, объем научной деятельности которой составляет не менее 70

процентов объема выполняемых указанной организацией работ и уставом ко-

торой предусмотрен ученый (научный, технический, научно-технический)

совет в качестве одного из органов управления. Свидетельство о госу-

дарственной аккредитации выдается после государственной регистрации на-

учной организации в соответствии с действующим законодательством Рес-

публики Таджикистан.

Свидетельство государственной аккредитации является основанием для

предоставления научной организации льгот на уплату налогов, предусмот-

ренных налоговым законодательством Республики Таджикистан, и других ль-

гот, установленных для научных организаций законодательством Республики

Таджикистан.

Научной организации, которая имеет уникальное опытно-эксперимен-

тальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами

высокой квалификации и научная деятельность которой получила междуна-

родное признание. Правительством Республики Таджикистан может присваи-

ваться статус государственного научного центра.

Отказ от выдачи свидетельства о государственной аккредитации науч-

ной организации не может являться препятствием к осуществлению научной

деятельности, при этом такая организация не имеет права на льготы, пре-

дусмотренные частью пятой настоящей статьи.

Научная организация владеет, пользуется и распоряжается имущест-

вом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, опре-

деленной учредительными документами.

Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной

организации определяется законодательством Республики Таджикистан.

Научная организация обязана поддерживать и развивать свою научно-

исследовательскую и опытно-экспериментальную базу, обновлять производс-

твенные фонды.

Научная организация осуществляет научное сотрудничество с иност-

ранными юридическими лицами и внешнеэкономическую деятельность в соот-

ветствии с законодательством Республики Таджикистан и международными

договорами Республики Таджикистан.

Научная организация создается, реорганизуется и ликвидируется в

порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

При реорганизации научной организации должно обеспечиваться сохра-

нение технологического единства научной и научно-технической деятель-

ности. Не допускается выделение из состава указанной научной организа-

ции опытного, опытно- экспериментального, опытно-научного, опытно-фар-

мацевтического производства и лечебных баз.

Органы исполнительной власти Республики Таджикистан, учредившие

государственную научную организацию, могут выделять средства на возоб-

новление, капитальный и текущий ремонт имущества данной организации и

при недостаточности средств у данной организации несут субсидиарную от-

ветственность по ее обязательствам в случае, если государственная науч-

ная организация создана в форме учреждения или предприятия, основанного

на праве оперативного управления.

За государственными научными организациями закрепляются в бессроч-

ное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные в установ-

ленном порядке.

Статья 6. Академии наук в Республике Таджикистан

Академия наук Республики Таджикистан, отраслевые академии наук

имеют государственный статус, финансируются за счет средств государс-

твенного бюджета, наделяются правами управления своей деятельностью и

имуществом.

Академии наук создаются, реорганизуются и ликвидируются постанов-

лением Маджлиси Оли Республики Таджикистан по представлению Правитель-

ства Республики Таджикистан.

В Академию наук Республики Таджикистан, отраслевые академии наук

входят научные организации и организации научного обслуживания и соци-

альной сферы.

Структура Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых акаде-

мий наук, порядок деятельности и финансирования входящих в их состав

организаций научного обслуживания и социальной сферы определяются уста-

вами указанных академий наук.

Академия наук Республики Таджикистан является самоуправляемой ор-

ганизацией, действующей на основе законодательства Республики Таджикис-

тан и своего устава. Академия наук Республики Таджикистан проводит фун-

даментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам

естественных, технических и гуманитарных наук, принимает участие в ко-

ординации фундаментальных научных исследований, выполняемых научными

организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального

образования и финансируемых за счет средств государственного бюджета.

Отраслевые академии наук являются самоуправляемыми организациями,

проводят фундаментальные и прикладные научные исследования в соответс-

твующих областях науки и техники и участвуют в координации данных науч-

ных исследований.

Финансирование Академии наук Республики Таджикистан и отраслевых

академий наук осуществляется за счет государственного бюджета, указыва-

емой в нем отдельной строкой, и иных источников, не запрещенных законо-

дательством Республики Таджикистан.

Результаты выполненных с использованием средств государственного

бюджета научных исследований Академии наук Республики Таджикистан и от-

раслевых академий наук передаются государству в соответствии с законо-

дательством Республики Таджикистан.

Академии наук ежегодно представляют Правительству Республики Тад-

жикистан отчеты о проведенных научных исследованиях и научных и (или)

научно-технических результатах.

Академия наук Республики Таджикистан и отраслевые академии наук,

их научные организации и организации научного обслуживания и социальной

сферы владеют, пользуются и распоряжаются государственным имуществом,

переданным им в оперативное управление или в полное хозяйственное веде-

ние в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Реестры

имущества, переданного академиям наук в оперативное управление или в

полное хозяйственное ведение, утверждаются Правительством Республики

Таджикистан.

За академиями наук, их научными организациями и организациями на-

учного обслуживания и социальной сферы закрепляются в бессрочное без-

возмездное пользование земельные участки, выделенные им в установленном

порядке.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ

И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 7. Управление научной и научно-технической деятельностью

Управление научной и (или) научно- технической деятельностью осу-

ществляется на основе сочетания принципов государственного регулирова-

ния и самоуправления.

Органы государственной власти Республики Таджикистан, научные ор-

ганизации и организации научного обслуживания и социальной сферы в пре-

делах своих полномочий определяют соответствующие приоритетные направ-

ления развития науки и техники, обеспечивают формирование системы науч-

ных организаций, осуществляют межотраслевую координацию научной и (или)

научно-технической деятельности, разработку и реализацию научных и на-

учно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и

производства, реализацию достижений науки и техники.

Управление научной и (или) научно-технической деятельностью осу-

ществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества.

Органы государственной власти, учреждающие государственные научные

организации:

утверждают уставы государственных научных организаций; осуществля-

ют контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставлен-

ного государственным научным организациям имущества;

осуществляют другие функции в пределах их полномочий.

Руководители государственных научных организаций и научных органи-

заций академии наук, а также негосударственных научных организаций наз-

начаются (избираются) в соответствии с законодательством и в порядке,

предусмотренном их уставами.

Ученые советы государственных научных организаций разрабатывают и

утверждают планы научных работ и развития государственных научных орга-

низаций гласно, исходя из государственных заданий, профиля государс-

твенных научных организаций, их научных и экономических интересов.

Статья 8. Договор (контракты) на создание, передачу и использова-

ние научной и научно-технической продукции

Основной правовой формой отношений между научной организацией, за-

казчиком и иными потребителями научной и (или ) научно-технической про-

дукции, в том числе министерствами и иными государственными органами

исполнительной власти, являются договоры (контракты) на создание, пере-

дачу и использование научной и (или) научно- технической продукции,

оказание научных, научно-технических, инженерно- консультационных и

иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной

научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибы-

ли.

На основе указанных договоров (контрактов) выполняются научные

исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд. В

этих случаях договоры (контракты) заключаются между государственным ор-

ганом-заказчиком и организацией - исполнителем.

Для государственных научных организаций Правительство Республики

Таджикистан вправе устанавливать обязательный государственный заказ на

выполнение научных исследований и экспериментальных разработок.

Условия владения, пользования и распоряжения научными и (или) на-

учно- техническими результатами определяются законодательством Респуб-

лики Таджикистан, а также не противоречащими ему договорами (контракта-

ми) сторон-субъектов научной и (или) научно-технической деятельности и

потребителей научной и (или) научно-технической продукции.

Статья 9. Информационное обеспечение научной и научно-технической

деятельности

Субъекты научной и (иди) научно-технической деятельности имеют

право на обмен информацией, за исключением информации, содержащей све-

дения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой тайне.

Правительство Республики Таджикистан обеспечивает создание госу-

дарственных информационных фондов и систем в области науки и техники,

осуществляющих сбор, государственную регистрацию, аналитическую обра-

ботку, хранение и доведение до потребителей научной и технической ин-

формации, содействует изданию научной и научно- технической продукции,

приобретению научных журналов, книг, иных печатных изданий о научных и

(или* научно-технических результатах за пределами территории Республики

Таджикистан.

Правительство Республики Таджикистан гарантирует субъектам научной

и (или) научно-технической деятельности доступ к указанной информации,

право на ее приобретение и обеспечивает им доступ в международные ин-

формационные фонды и системы в области науки и техники.

В случае ликвидации государственных научных организаций, при кото-

рых функционируют банки данных и базы данных научной и (или) науч-

но-технической информации, обеспечивается сохранность указанных банков

данных и баз данных и передача их правопреемникам в установленном по-

рядке.

Статья 10. Ограничения и лицензирование отдельных видов научной и

научно- технической деятельности

Правительство Республики Таджикистан вправе:

устанавливать порядок проведения научных исследований и использо-

вания научных и (или) научно-технических результатов, которые могут

создавать угрозу безопасности Республики Таджикистан, здоровью граждан,

окружающей природной среде;

лицензировать отдельные виды научной и (или) научно-технической

деятельности;

вводить в предусмотренных законодательством Республики Таджикистан

случаях ограничения на право использования отдельных научных и (или)

научно-технических результатов, распространяя на них режим секретности

и осуществляя надзор за его соблюдением;

вводить сертификационные и метрологические требования к отдельным

видам научной и (или) научно-технической деятельности.

ГЛАВА 4. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-

ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Статья 11. Основные цели и принципы государственной научно-техни-

ческой политики

Основными целями научно-технической политики являются развитие,

рациональное размещение и эффективное использование научно-технического

потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики го-

сударства, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрес-

сивных структурных преобразований в области материального производства,

повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучше-

ние экологической обстановки и защиты информационных ресурсов государс-

тва, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности,

общества и государства, упрочение взаимосвязи науки и образования.

Государственная научно-техническая политика осуществляется исходя

из следующих основных принципов:

признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень

развития производительных сил государства;

гласность и использование различных форм общественных обсуждений

при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспер-

тизе научных и научно- технических программ и проектов, реализация ко-

торых осуществляется на основе конкурсов;

гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследова-

ний;

интеграция научной, научно-технической и образовательной деятель-

ности на основе различных форм участия работников, аспирантов и студен-

тов образовательных учреждений высшего профессионального образования в

научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством соз-

дания учебно-научных комплексов на базе образовательных учреждений выс-

шего профессионального образования, научных организаций академий наук,

имеющих государственный статус, а также научных организаций министерств

и иных государственных органов исполнительной власти;

поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области

науки и техники;

концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки

и техники;

стимулирование научной, научно-технической и инновационной дея-

тельности через систему экономических и иных льгот;

развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности

посредством создания системы государственных и научных центров и других

структур;

развитие международного научного и научно-технического сотрудни-

чества Республики Таджикистан.

Статья 12. Полномочия Маджлиси Оли Республики Таджикистан в облас-

ти формирования и реализации государственной науч-

но-технической политики

К ведению Маджлиси Оли Республики Таджикистан относятся:

разработка и проведение единой государственной научно-технической

политики, выбор приоритетных направлений развития науки и техники в

Республике Таджикистан;

осуществление законодательного регулирования государственной науч-

но-технической политики Республики Таджикистан;

установление на очередной год ассигнования из государственного

бюджета Республики Таджикистан на развитие науки и техники;

формирование системы налоговых, кредитных, амортизационных и иных

законодательно устанавливаемых льгот, стимулирующих научную, науч-

но-техническую и инновационную деятельность;

ратификация договоров и соглашений с другими государствами, а так-

же установление порядка международного научно-технического сотрудни-

чества;

создание, реорганизация и ликвидация государственных научных орга-

низаций в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

формирование единых систем стандартизации, обеспечения единства

измерений, сертификации научно-технической информации, патентно-лицен-

зионного дела и управление ими.

Статья 13. Полномочия Правительства Республики Таджикистан в об-

ласти формирования и реализации государственной науч-

но-технической политики

К ведению Правительства Республики Таджикистан относятся:

представление на рассмотрение Маджлиси Оли Республики Таджикистан

проектов законодательных актов, принятие которых необходимо для форми-

рования и реализации государственной научно-технической политики;

ежегодное представление доклада Маджлиси Оли Республики Таджикис-

тан о состоянии развития науки и техники в Республике;

создание на основании законодательных актов Республики Таджикистан

правовых, экономических и организационных механизмов, стимулирующих де-

ятельность предприятий, объединений, организаций и учреждений по уско-

рению научно-технического прогресса;

определение полномочий министерств, государственных комитетов и

ведомств Республики по вопросам формирования и реализации государствен-

ной научно-технической политики и контролирование их деятельности;

создание организационных структур, необходимых для формирования и

реализации государственной научно-технической политики;

организация разработки прогнозов развития науки и техники;

определение перечня республиканских научно-технических программ и

порядка их формирования и реализации;

утверждение порядка финансирования научно-исследовательских работ

и распределение средств республиканского бюджета, выделенных на разви-

тие науки и техники;

создание государственных научных учреждений, фондов и организаций

республиканского подчинения, организация и координация формирования

инфраструктур научно-технической деятельности;

определение порядка формирования и использования государственных

фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности;

установление государственной системы аттестации научных и науч-

но-технических работников;

реализация обязательств по научным и научно-техническим программам

и проектам, предусмотренным международными договорами Республики Таджи-

кистан;

заключение межправительственных договоров и соглашений о сотрудни-

честве в научно-технической сфере, координация и оказание содействия

развитию международных связей министерств, государственных комитетов,

ведомств, предприятий, организаций и учреждений в интересах республики;

осуществление иных полномочий, связанных с формированием и реали-

зацией государственной научно-технической политики, в соответствии с

законодательством Республики Таджикистан.

Статья 14. Полномочия местных маджлисов народных депутатов в об-

ласти формирования и реализации государственной науч-

но-технической политики

Местные маджлисы народных депутатов руководствуются в своей дея-

тельности государственной научно-технической политикой Республики Тад-

жикистан и принимают активное участие в ее формировании и реализации. В

этих целях местные маджлисы народных депутатов:

вносят в Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Правительство Рес-

публики Таджикистан предложения по вопросам выбора приоритетных направ-

лений развития науки и техники, разработки научно-технических программ,

создания научных учреждений и другим вопросам государственной науч-

но-технической политики, решение которых будет способствовать развитию

республики и региона;

принимают решения, содействующие реализации государственной науч-

но- технической политики на предприятиях, в организациях и учреждениях

местного подчинения.

В целях содействия науке и технике и ускорения научно-технического

прогресса в регионе местные маджлисы народных депутатов имеют право:

формировать и финансировать из своего бюджета региональные науч-

но-технические программы и проекты;

создавать государственные фонды и организации научного обслужива-

ния, финансируемые из местных бюджетов;

координировать деятельность государственных предприятий, организа-

ций, учреждений региона в освоении новых технологий, совершенствовать

организацию производства, укреплять их связно научными учреждениями и

организациями.

Статья 15. Порядок формирования государственной научно-технической

политики

Направления государственной научно-технической политики на сред-

несрочный и долгосрочный периоды определяются Маджлиси Оли Республики

Таджикистан на основе специального доклада Правительства Республики

Таджикистан.

Маджлиси Оли Республики Таджикистан ежегодно в соответствии с

предложениями Правительства Республики Таджикистан определяет при ут-

верждении государственного бюджета годовые объемы средств, выделяемых

для выполнения республиканских научно- технических программ и проектов,

объем финансирования научных организаций и размер средств, направляемых

в государственные фонды поддержки научной и (или) научно-технической

деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих эту

деятельность.

Определение основных направлений государственной научно-техничес-

кой политики, научно-техническое прогнозирование, выбор приоритетных

направлений развития науки и техники, разработка рекомендаций и предло-

жений о реализации научных и научно-технических программ и проектов об

использовании достижений науки и техники осуществляются в условиях

гласности, с использованием различных форм общественных обсуждений,

экспертиз и конкурсов.

Государственная научно-техническая политика в отношении отраслей

разрабатывается и реализуется соответствующими органами исполнительной

власти с привлечением хозяйствующих субъектов и их объединений с учетом

единой государственной научно-технической политики.

Статья 16. Организация и проведение экспертиз научной и науч-

но-технической деятельности

Органы государственной власти Республики Таджикистан организуют

проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов,

финансируемых за счет соответствующего бюджета.

Экспертиза проводится организациями, осуществляющими независимую

экспертизу, другими организациями, а также экспертами с участием предс-

тавителей организаций, финансирующих научную и (или) научно- техничес-

кую деятельность, при:

выборе приоритетных направлений государственной научно-технической

политики, а также развития науки и техники;

формировании научных и научно-технических программ и проектов;

проведении конкурсов на участие в научных и научно-технических

программах и проектах, контроле за их осуществлением и использованием

полученных научных и (или) научно-технических результатов в экономике

государства.

В экспертизе научной и (или) научно-технической деятельности не

может участвовать специалист, имеющий личную заинтересованность в ее

результатах.

По результатам экспертиз научных и научно-технических программ и

проектов органы исполнительной власти Республики Таджикистан обязаны

заблаговременно информировать население о безопасности, в том числе

экологической, об экономической и о социальной значимости создаваемых

производств и объектов, использующих достижения науки и техники.

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Таджикис-

тан, в установленном порядке проводится обязательная государственная

экспертиза научно-технических программ и проектов.

ГЛАВА 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 17. Финансирование научной и научно-технической деятель-

ности

Финансовое обеспечение научной и (или) научно-технической дея-

тельности основывается на его целевой ориентации и множественности ис-

точников финансирования. Финансирование этой деятельности осуществля-

ется за счет средств государственного бюджета Республики Таджикистан,

местных бюджетов, внебюджетных источников (собственных или привлечен-

ных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств

заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством

Республики Таджикистан.

Правительство Республики Таджикистан организует разработку и ис-

полнение государственного бюджета в части расходов на научные исследо-

вания и экспериментальные разработки, определяет порядок создания го-

сударственных фондов поддержки научной и (или) научно-технической дея-

тельности, утверждает распределение предусмотренных государственным

бюджетом средств на эти цели между государственными заказчиками целе-

вых программ, государственными органами исполнительной власти, научны-

ми организациями и указанными государственными фондами.

Фундаментальные научные исследования финансируются преимуществен-

но за счет средств государственного бюджета. В целях содействия иници-

ативным проектам фундаментальных научных исследований, отбираемым на

основе конкурса, в порядке, устанавливаемом

Правительством Республики Таджикистан, создаются фонды поддержки

научной и (или) научно-технической деятельности.

Государственные научно-технические программы, приоритетные прик-

ладные научные исследования и экспериментальные разработки финансиру-

ются за счет средств государственного бюджета, фондов поддержки науч-

ной и (или) научно-технической деятельности и в порядке долевого учас-

тия за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйс-

твующих субъектов. В порядке долевого участия могут финансироваться

также научно-технические программы, сформированные и реализуемые на

основе международных и межотраслевых научно-технических соглашений,

научно-технические программы создания новых видов техники и технологии

двойного применения.

Работы местного значения могут финансироваться за счет средств

местных бюджетов, и в порядке долевого участия, за счет средств орга-

низаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов.

За счет средств государственного бюджета могут финансироваться, в

том числе в порядке долевого участия, наиболее важные региональные на-

учные и научно-технические программы и проекты, результаты осуществле-

ния которых могут быть использованы и в других регионах.

Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности

осуществляется государством на основе сочетания финансовой поддержки

научных организаций и целевого финансирования конкретных научных и на-

учно-технических программ и проектов.

Статья 18. Социальная защита научных и научно-технических работ-

ников

Государство создает условия и гарантирует достойный статус науч-

ных и научно-технических работников и его защиту путем:

сохранения докторам и кандидатам наук, работающим в государствен-

ных учреждениях, в научных и научно-технических организациях, незави-

симо от форм собственности, льгот в части надбавки за ученую степень;

предоставления докторам (профессорам) и кандидатам наук, работаю-

щим в государственных учреждениях, трудового отпуска соответственно в

размере 48 и 36 календарных дней;

предоставления научному работнику государственной квартиры с пра-

вом ее бесплатной приватизации, если он проработал не менее 10 лет в

научных учреждениях;

выделения дополнительной жилой площади (отдельной комнаты) докто-

рам (профессорам) и кандидатам наук размером не менее 20 м2 и 15 м2

соответственно , сверх имеющейся на момент получения квартиры норм жи-

лой площади;

выделения льготных кредитов докторам (профессорам) и кандидатам

наук на строительство собственного дома, выкуп квартиры, обустройство

дачно-садового участка и другие социально-бытовые нужды;

предоставления прочих условий, регламентируемых законодательством

Республики Таджикистан.

Статья 19. Фонды поддержки научной и (или) научно-технической де-

ятельности. Гранты

В Республике Таджикистан в соответствии с действующим законода-

тельством могут быть созданы государственные, негосударственные и меж-

дународные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятель-

ности.

Органы государственной власти Республики Таджикистан и органы го-

сударственной власти на местах в порядке, установленном законодатель-

ством Республики Таджикистан, создают государственные фонды поддержки

научной и (или) научно-технической деятельности, деятельность которых

финансируется за счет средств соответствующего бюджета или иных источ-

ников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан. Госу-

дарственный фонд поддержки научной и (или) научно-технической деятель-

ности является самоуправляемой организацией и осуществляет свою дея-

тельность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и

уставом.

Государственные фонды поддержки научной и (или) научно-техничес-

кой деятельности организуют независимую экспертизу научных и науч-

но-технических программ и проектов, представляемых субъектами научной

и (или) научно-технической деятельности, и на основе конкурса выделяют

средства на финансирование указанных программ и проектов.

Государственные фонды поддержки научной и (или) научно-техничес-

кой деятельности ведут учет различных средств, выделяемых на реализа-

цию деятельности, предусмотренной их уставами, и на иные цели.

Органы государственной власти Республики Таджикистан осуществляют

контроль за расходованием средств, выделенных из соответствующих бюд-

жетов на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяют

формы и способы использования ее результатов.

Научная и (или) научно-техническая деятельность может осущест-

вляться за счет грантов.

Гранты передаются научным работникам, научным организациям, обра-

зовательным учреждениям высшего профессионального образования, другим

юридическим лицам и гражданам.

Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законода-

тельством Республики Таджикистан или в случае их использования на тер-

ритории иностранного государства - в соответствии с законодательством

этого государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделя-

ются.

ГЛАВА 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 20. Международное научное и научно-техническое сотрудни-

чество Республики Таджикистан

Органы государственной власти Республики Таджикистан создают не-

обходимые условия для международного научного и научно-технического

сотрудничества.

Субъект научной и (или) научно-технической деятельности вправе

вступать в международные научные и научно-технические организации и

объединения, участвовать в международных научных и научно-технических

программах и проектах, научных и научно-технических программах и проек-

тах иностранных государств, заключать договоры (контракты) и иные сог-

лашения с иностранными лицами на работу как в Республике Таджикистан,

так и за пределами ее территории в порядке, установленном законода-

тельством Республики Таджикистан.

На территории Республики Таджикистан в установленном порядке мо-

гут создаваться научные организации и научные центры с участием иност-

ранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

Иностранные инвестиции в область науки и техники осуществляются в

порядке и форме, которые предусмотрены законодательством Республики

Таджикистан.

Республика Таджикистан поддерживает научное и научно-техническое

сотрудничество с иностранными государствами на основе соответствующих

международных договоров Республики Таджикистан, международных научных

и научно-технических программ и проектов, а также содействует расшире-

нию научно-технического сотрудничества научных работников, научных и

иных организаций.

Органы государственной власти Республики Таджикистан осуществляют

контроль за передачей научных и (или) научно-технических результатов,

а также научной и (или) научно- технической продукции за пределы тер-

ритории Республики Таджикистан в порядке, устанавливаемом законода-

тельством Республики Таджикистан.

Статья 21. Деятельность иностранных научных организаций на терри-

тории Республики Таджикистан

Деятельность иностранных научных организаций и ученых на террито-

рии Республики Таджикистан регулируется межгосударственными договора-

ми, межправительственными соглашениями, иными международными актами,

признанными Республикой Таджикистан, а также договорами и соглашения-

ми, заключенными Академией наук Республики Таджикистан, отраслевыми

академиями наук, органами государственного управления научной и (или)

научно-технической деятельностью в соответствии с действующим законо-

дательством.

Президент Республики Таджикистан Э. Рахмонов

г.Душанбе, 21 мая 1998 г., №597

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О введении в действие Закона Республики Таджикистан

"О науке и государственной научно-технической политике"

Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан "О науке и го-

сударственной научно-технической политике" после его официального

опубликования.

2. Правительству Республики Таджикистан:

внести в Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения по при-

ведению законодательства Республики Таджикистан в соответствии с Зако-

ном Республики Таджикистан "О науке и государственной научно-техничес-

кой политике";

привести свои решения в соответствие с указанным законом.

Председатель Маджлиси Оли

Республики Таджикистан С. Раджабов

г.Душанбе, 21 мая 1998 года, № 598