АННОТАЦИЯ
Закон РТ "О
порядке решения вопросов
административно-территориального
устройства РТ", принятый 23
февраля 1991 года
состоит из 31 статьи. В Законе определен
порядок образования
и упразднения областей, районов, кишлачных
Советов и изменения
их границ. Установлены правила наименования и
переименования
территориальных единиц, предприятий, организаций,
а также учет и
регистрация населенных пунктов.
ХУЛОСА
Конуни ЧТ "Дар
бораи тартиби хали масъалахои сохти
маъмури-территориявии
ЧТ", ки 23 феврали соли 1991 кабул шуда аст
аз 31 модда иборат
аст. Дар ин Конун тартиби ташкилеби ва
бархамдодани
вилоятхо, районхо, шурохои деха ва такир додани
сархади онхо муайян
шудааст. Кандахои номгузори ва аз нав
номгузории вохидхои
территорияви, мулссиса, корхонаву ташкилот,
инчунин хисобу ба
кайдгирии зойхон ахолинишин сабт щудаанд.
ЗАКОН
ТАДЖИКСКОЙ
СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ
ВОПРОСОВ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА
ТАДЖИКСКОЙ ССР
Административно-территориальными
единицами и населенными
пунктами Таджикской
ССР являются: область, Горно-Бадахшанская
автономная область,
район, город, район в городе, кишлачный
Совет, поселок
городского типа, поселок и кишлак.
Населенные пункты
Таджикской ССР подразделяются на городские
и сельские
поселения.
К городским
поселениям относятся города и поселки городского
типа, а к сельским
- поселки и кишлаки, независимо от их
административной
подчиненности.
Города могут быть
республиканского, областного и районного
подчинения.
1. ОБРАЗОВАНИЕ И
УПРАЗДНЕНИЕ ОБЛАСТЕЙ, РАЙОНОВ, РАЙОНОВ В
ГОРОДЕ, КИШЛАЧНЫХ
СОВЕТОВ, ИЗМЕНЕНИЕ ИХ ГРАНИЦ
Статья 1.
Образование и
упразднение областей производится Верховным
Советом Таджикской
ССР по представлению Кабинета Министров
Таджикской ССР. При
образовании области устанавливаются ее
границы, районное
деление и административный центр.
Статья 2.
Изменение границ
Горно-Бадахшанской автономной области и
областей,
перенесение их административных центров производится
Верховным Советом
Таджикской ССР по представлению Кабинета
Министров
Таджикской ССР на основе ходатайства соответствующих
Советов народных
депутатов.
Статья 3.
Образование и
упразднение районов, районов в городе
производится
Верховным Советом Таджикской ССР по представлению
Кабинета Министров
Таджикской ССР на основе ходатайства
соответствующих
Советов народных депутатов. При образовании
района
устанавливаются его границы и административный центр, при
образовании района
в городе - его границы.
Статья 4.
Изменение границ
районов, перенесение их административных
центров
производится Президиумом Верховного Совета Таджикской ССР
по представлению
Кабинета Министров Таджикской ССР на основе
ходатайства
соответствующих Советов народных депутатов.
Статья 5.
Изменение границ
районов в городе производится городским
Советом народных
депутатов на основе ходатайства соответствующих
районных Советов
народных депутатов с предварительным
уведомлением
Президиума Верховного Совета Таджикской ССР.
Статья 6.
Образование и
упразднение кишлачных Советов производится на
основе ходатайства
соответствующего районного или городского
Совета народных
депутатов: по районам республиканского подчинения
- Президиумом
Верховного Совета Таджикской ССР по представлению
Кабинета Министров
Таджикской ССР, в Горно-Бадахшанской
автономной области
и областях - Советом народных депутатов
автономной области,
областным Советом народных депутатов с
предварительным
уведомлением Президиума Верховного Совета
Таджикской ССР.
При образовании
кишлачного Совета устанавливаются его границы
и административный
центр.
Статья 7.
Изменение границ
Кишлачных Советов, перенесение их
административных
центров производится на основе ходатайства
исполнительного
комитета соответствующего районного или
городского Совета
народных депутатов: по районам республиканского
подчинения -
Кабинетом Министров Таджикской ССР, в
Горно-Бадахшанской
автономной области и областях - исполнительным
комитетом Совета
народных депутатов с предварительным
уведомлением
Президиума Верховного Совета Таджикской ССР.
2. ОТНЕСЕНИЕ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ К КАТЕГОРИИ ГОРОДОВ И
ПОСЕЛКОВ ГОРОДСКОГО
ТИПА
Статья 8.
Отнесение
населенных пунктов к категории городов
республиканского,
областного, районного подчинения, а также
изменение
подчиненности городов производится Верховным Советом
Таджикской ССР по
представлению Кабинета Министров Таджикской ССР
на основе
ходатайства соответствующего Совета народных депутатов.
Статья 9.
К категории городов
республиканского подчинения могут быть
отнесены города,
являющиеся наиболее крупными экономическими,
культурными и
административными центрами, с численностью
населения не менее
200 тысяч человек.
К городам
республиканского подчинения могут быть также
отнесены города
насчитывающие менее 200 тысяч жителей, но имеющие
важное
административное, промышленное и социально-культурное
значение,
руководство которыми целесообразно осуществлять
непосредственно со
стороны республиканских органов.
Статья 10.
К категории городов
областного подчинения могут быть отнесены
города с населением
менее 30 тысяч человек и являющиеся крупными
экономическими,
культурными и административными центрами.
В отдельных случаях
к категории городов областного подчинения
могут быть отнесены
города с числом жителей менее 30 тысяч
человек и поселки
городского типа, если эти города и поселки
городского типа
имеют важное административное, промышленное и
социально-культурное
значение, а также близкую перспективу
экономического
развития и роста численности населения.
Статья 11.
К категории городов
районного подчинения могут быть отнесены
населенные пункты,
в которых имеются промышленные предприятия,
строительные и
транспортные организации, коммунальное хозяйство,
государственный
жилищный фонд, сеть социально-культурных
учреждений и
предприятий торговли и быта, с численностью
населения не менее
10 тысяч человек.
В отдельных случаях
при наличии указанных условий к городам
районного
подчинения могут быть отнесены населенные пункты с
числом жителей
менее 10 тысяч человек, но имеющие близкую
перспективу
экономического развития и роста численности населения.
Статья 12.
Отнесение
населенных пунктов к категории поселков городского
типа производится
на основе ходатайства соответствующего
районного или
городского Совета народных депутатов: по районам
республиканского
подчинения - Президиумом Верховного Совета
Таджикской ССР по
представлению Кабинета Министров Таджикской
ССР; в
Горно-Бадахшанской автономной области и областях - Советом
народных депутатов
автономной области, областным Советом народных
депутатов с
предварительным уведомлением Президиума Верховного
Совета Таджикской
ССР.
При отнесении
населенных пунктов к категории городов, поселков
городского типа
устанавливается соответственно их городская,
поселковая черта.
Статья 13.
К категории
поселков городского типа могут быть отнесены
населенные пункты,
расположенные при промышленных предприятиях,
стройках,
железнодорожных станциях, гидроэнергетических
сооружениях,
санаториях и других стационарных лечебных и
оздоровительных
учреждениях, с численностью населения не менее 2
тысяч человек. При
отнесении населенного пункта к категории
поселков городского
типа должны учитываться: его административное
значение, степень
благоустройства, наличие государственного
жилищного фонда,
сети коммунально-бытовых, торговых предприятий,
учреждений
здравоохранения, просвещения и культуры.
Статья 14.
Изменение черты
города республиканского, областного,
районного
подчинения производится Президиумом Верховного Совета
Таджикской ССР по
представлению Кабинета Министров Таджикской ССР
на основе
ходатайства соответствующих Советов народных депутатов.
Статья 15.
Изменение черты
поселка городского типа производится на
основе ходатайства
исполнительного комитета соответствующего
районного или
городского Совета: по районам республиканского
подчинения -
Кабинетом Министров Таджикской ССР, в
Горно-Бадахшанской
автономной области и областях - исполнительным
комитетом Совета
народных депутатов автономной области,
областного Совета
народных депутатов с предварительным
уведомлением
Президиума Верховного Совета Таджикской ССР.
Статья 16.
Территория
Горно-Бадахшанской автономной области не может
быть изменена без
согласия Совета народных депутатов
Горно-Бадахшанской
автономной области.
Вопросы об изменении
границ областей, районов, кишлачных
Советов и
перенесении их административных центров, а также об
изменении черты
города, поселка городского типа предварительно
решаются на сессиях
соответствующих Советов народных депутатов.
Споры и разногласия
по указанным вопросам между кишлачными
Советами, районами
и городами областного подчинения
рассматриваются
вышестоящими Советами народных депутатов, а
районами и городами
республиканского подчинения, а также между
областями -
Президиумом Верховного Совета Таджикской ССР.
3. НАИМЕНОВАНИЕ И
ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ЕДИНИЦ, НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
И ИХ СОСТАВНЫХ
ЧАСТЕЙ, А ТАКЖЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ
Статья 17.
Наименование и
переименование
административно-территориальных
единиц и населенных пунктов
производится с
учетом общегосударственных интересов,
географических,
исторических, национальных, природных и других
местных условий, а
также мнения населения.
Статья 18.
При наименовании и
переименовании областей, районов,
городов, районов в
городе, поселков городского типа, кишлачных
Советов, поселков и
кишлаков не допускается присвоение уже
имеющихся в
республике наименований.
Статья 19.
Переименование
административно-территориальных единиц и
населенных пунктов
производится лишь в исключительных случаях.
Все финансовые и
материальные расходы, связанные с
переименованием,
осуществляются за счет бюджета местного Совета
народных депутатов,
на территории которого находится данная
административно-территориальная
единица и населенный пункт.
Статья 20.
Переименование
населенных пунктов, в которых расположены
почтово-телеграфные
учреждения и железнодорожные станции,
производится с
предварительным уведомлением соответственно
Министерством связи
СССР или Министерством путей сообщения СССР.
Статья 21.
Присвоение имен
людей административно-территориальным
единицам и
населенным пунктам не производится.
Статья 22.
Наименование
областей, районов, районов в городе, кишлачных
Советов производится
при их образовании с учетом мнения
населения; городов
и поселков городского типа - при отнесении
населенных пунктов
к категории городов и поселков городского
типа; поселков и
кишлаков - при их регистрации.
Статья 23.
Переименование
областей, районов, городов, районов в городе
производится
Верховным Советом Таджикской ССР, поселков
городского типа,
кишлачных Советов, поселков и кишлаков -
Президиумом
Верховного Совета Таджикской ССР по ходатайству
Совета народных
депутатов Горно-Бадахшанской автономной области,
областного Совета
народных депутатов, районного, городского
Советов народных
депутатов районов и городов республиканского
подчинения с учетом
мнения населения данной
административно-территориальной
единицы.
Статья 24.
Наименование и
переименование кварталов, проспектов, улиц,
переулков, скверов,
парков, мостов и других составных частей
населенных пунктов
производится соответственно городскими,
поселковыми,
кишлачными Советами народных депутатов.
Статья 25.
Наименование и
переименование государственных предприятий,
железнодорожных
станций, аэропортов, учреждений, организаций и
других объектов
союзного подчинения, а также
физико-географических
объектов производится в установленном
порядке.
Статья 26.
Наименование и
переименование государственных предприятий,
учреждений,
организаций, учебных заведений республиканского и
местного
подчинения, колхозов, кооперативов и других объединений
производится в
порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров
Таджикской ССР.
Статья 27.
Наименование
административно-территориальных единиц в
Таджикской ССР
производится на государственном языке и в
аутентичном
переводе на другие языки.
4. УЧЕТ И
РЕГИСТРАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Статья 28.
Населенные пункты,
имеющие закрепленную за ними территорию и
постоянно
проживающее население, подлежат учету и регистрации
Поселения, имеющие
временное значение и непостоянный состав
населения (дома
лесников, полевые станы, метеостанции, дома
дорожно-эксплуатационных
участков, чабанов на отгонных пастбищах),
а также небольшие
населенные пункты регистрации и учету не
подлежат. Такие
поселения не составляют самостоятельных
населенных пунктов
и числятся за близлежащими крупными
поселениями, с
которыми они связаны в хозяйственном,
административном
или территориальном отношении.
Статья 29.
Учет существующих и
регистрация вновь возникших населенных
пунктов,
производится Президиумом Верховного Совета Таджикской
ССР по ходатайству
исполнительного комитета Совета народных
депутатов
Горно-Бадахшанской автономной области, областного Совета
народных депутатов,
районного, городского Совета народных
депутатов районов и
городов республиканского подчинения.
Учет населенных
пунктов в пределах районов, областей,
Горно-Бадахшанской
автономной области производится соответственно
исполнительными
комитетами Совета народных депутатов
Горно-Бадахшанской
автономной области, областных, районных и
городских (имеющих
в административном подчинении сельский район)
Советов народных
депутатов.
В ходатайствах о
регистрации населенных пунктов указывается:
местоположение
населенного пункта, расстояние до центра
кишлачного Совета,
района, до поселка городского типа, города,
ближайшей
железнодорожной станции; причины его возникновения; кем
и когда отведено
место для населенного пункта и утвержден план
застройки;
численность населения; предлагаемое наименование
населенного пункта
и обоснование этого наименования.
Статья 30.
Населенные пункты,
из которых выехали или переселились
жители, подлежат
исключению из учетных данных. Из учетных данных
исключаются
населенные пункты, которые включены в черту города,
поселка городского
типа или объединены с другими населенными
пунктами.
Исключение
населенных пунктов из учетных данных производится
в порядке,
установленном для их регистрации.
Статья 31.
Для решения
вопросов административно-территориального
устройства в
Президиум Верховного Совета Таджикской ССР
представляются
документы и справочные материалы согласно
прилагаемому
перечню.
ПРЕЗИДЕНТ
ТАДЖИКСКОЙ ССР
К.МАХКАМОВ
23 февраля 1991
года
город Душанбе
№ 247
П О С Т А Н О В Л Е
Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ТАДЖИКСКОЙ ССР
О ВВЕДЕНИИ В
ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА ТАДЖИКСКОЙ ССР
"О ПОРЯДКЕ
РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА
ТАДЖИКСКОЙ
ССР"
Верховный Совет
Таджикской Советской Социалистической
Республики
постановляет:
1. Ввести в
действие Закон Таджикской ССР "О порядке решения
вопросов
административно-территориального устройства Таджикской
ССР" с момента
опубликования.
2. Местным Советам
народных депутатов Таджикской ССР
образовать комиссию
Совета по предварительному рассмотрению
вопросов, связанных
с наименованием и переименованием населенных
пунктов с учетом
исторических и национальных традиций и в
соответствии с
настоящим Законом.
3. Признать утратившим
силу:
Указ Президиума
Верховного Совета Таджикской ССР от 3 июля
1965 года "О
порядке наименования и переименования
административно-территориальных
единиц, населенных пунктов, а
также предприятия,
колхозов, учреждений и организаций в
Таджикской
ССР" (Ведомости Верховного Совета Таджикской ССР, 1965
г., № 19, ст. 113);
Закон Таджикской
ССР от 15 октября 1965 года "Об утверждении
Указа Президиума
Верховного Совета Таджикской ССР "О порядке
наименования и
переименования административно-территориальных
единиц, населенных
пунктов, а также предприятий, колхозов,
учреждений и
организаций в Таджикской ССР" (Ведомости Верховного
Совета Таджикской
ССР, 1969 г., № 29, ст. 167);
Указ Президиума
Верховного Совета Таджикской ССР от 26 декабря
1972 года "О
внесении изменений и дополнений в Указ Президиума
Верховного Совета
Таджикской ССР "О порядке наименования и
переименования
административно-территориальных единиц, населенных
пунктов, а также
предприятий, колхозов, учреждений и организаций
в Таджикской
ССР" (Ведомости Верховного Совета Таджикской ССР,
1973 г., № 1, ст.
20);
Закон Таджикской
ССР от 6 июля 1973 года "Об утверждении
Указа Президиума
Верховного Совета Таджикской ССР "О внесении
изменений и
дополнений в Указ Президиума Верховного Совета
Таджикской ССР
"О порядке наименования и переименования
административно-территориальных
единиц, населенных пунктов, а
также предприятий,
колхозов, учреждений и организаций в
Таджикской
ССР" (Ведомости Верховного Совета Таджикской ССР, 1973
г., № 12, ст. 118);
Указ Президиума
Верховного Совета Таджикской ССР от 26
декабря 1972 года
"О порядке отнесения населенных пунктов к
категории городов и
поселков городского типа и решения других
вопросов
административно-территориального деления Таджикской ССР"
(Ведомости Верховного
Совета Таджикской ССР, 1973 г., № 1, ст. 21;
Закон Таджикской
ССР от 6 июня 1973 года "Об утверждении
Указа Президиума
Верховного Совета Таджикской ССР "О порядке
отнесения
населенных пунктов к категории городов и поселков
городского типа и
решения других вопросов
административно-территориального
деления Таджикской ССР"
(Ведомости
Верховного Совета Таджикской ССР, 1973 г., № 12, ст.
117);
Указ Президиума
Верховного Совета Таджикской ССР от 26
августа 1982 г.
"О внесении изменений в Указы Президиума
Верховного Совета
Таджикской ССР "О порядке наименования и
переименования
административно-территориальных единиц, населенных
пунктов, а также
предприятий, колхозов, учреждений и организаций
в Таджикской
ССР" и "О порядке отнесения населенных пунктов к
категории городов и
поселков городского типа и решения других
вопросов
административно-территориального деления Таджикской ССР"
(Ведомости
Верховного Совета Таджикской ССР, 1982 г., № 17, ст.
191);
Закон Таджикской
ССР от 2 декабря 1982 года "Об утверждении
Указа Президиума
Верховного Совета Таджикской ССР "О внесении
изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты
Таджикской
ССР" в части утверждения Указа Президиума Верховного
Совета Таджикской
ССР от 26 августа 1982 года "О внесении
изменений в указы
Президиума Верховного Совета Таджикской ССР "О
порядке
наименования и переименования
административно-территориальных
единиц, населенных пунктов, а
также предприятий,
колхозов, учреждений и организаций в
Таджикской
ССР" и "О порядке отнесения населенных пунктов к
категории городов и
поселков городского типа и решения других
вопросов
административно-территориального деления Таджикской ССР"
(Ведомости
Верховного Совета Таджикской ССР, 1982 г., № 23, ст.
268).
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ТАДЖИКСКОЙ ССР
К.АСЛОНОВ
23 февраля 1991
года
город Душанбе