СОГЛАШЕНИЕ

о взаимодействии в области экологии

и охраны окружающей природной среды

Участники Соглашения, именуемые в дальнейшем Высокими Договарива-

ющимися Сторонами,

признавая право каждого человека на благоприятную для жизни при-

родную среду и экологическую безопасность,

сознавая ответственность за обеспечение благоприятных условий для

проживания и благополучия перед своими народами и народами других го-

сударств, а также будущими поколениями,

основываясь на праве каждого государства устанавливать порядок

пользования землей, ее недрами, лесами, водами, растительным и живот-

ным миром и другими природными ресурсами,

исходя из понимания целостности и неделимости окружающей природ-

ной среды, единства интересов всех государств в ее сохранении и устой-

чивом развитии,

отмечая, что границы между государствами не совпадают с природ-

но-экологическими и бассейновыми границами, и сознавая, что хозяйс-

твенная и иная деятельность на территории одного государства не должна

наносить ущерб природной среде, качеству жизни населения и хозяйствен-

ной деятельности других государств,

руководствуясь необходимостью принятия согласованных правовых ак-

тов в области экологии и охраны окружающей природной среды, а также

согласованных стандартов и экологических нормативов, обеспечивающих

экологическую безопасность и благополучие каждого человека,

сознавая необходимость проведения скоординированных фундаменталь-

ных и прикладных экологических исследований,

стремясь к согласованности действий в области природопользования

и при решении экологических проблем,

придавая особое значение роли общественного сознания в решении

экологических проблем,

Статья 1

Высокие Договаривающиеся Стороны вырабатывают и проводят согласо-

ванную политику в области экологии и охраны окружающей природной среды

(охраны и использования земель, почв, недр, лесов, вод, атмосферного

воздуха, растительного и животного мира, естественных ресурсов конти-

нентального шельфа, экономической зоны и открытого моря за пределами

действия национальной юрисдикции) с учетом ранее заключенных Союзом

ССР международных соглашений (Перечень прилагается).

Статья 2

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются на своей территории:

разрабатывать и принимать законодательные акты, экологические

нормы и стандарты в области природопользования и охраны окружающей

природной среды;

вести учет природных ресурсов и их использования по количествен-

ным и качественным показателям и проводить экологический мониторинг;

осуществлять эффективный государственный контроль за состоянием и

изменением окружающей природной среды и ее ресурсов;

принимать меры по воспроизводству живых ресурсов, сохранению и

восстановлению биологического разнообразия;

развивать сеть заповедников, заказников, национальных парков и

других особо охраняемых территорий и природных комплексов, ограничи-

вать хозяйственную и иную деятельность в прилегающих к ним зонах;

всесторонне оценивать экологические последствия хозяйственной и

иной деятельности, осуществляемой на их территориях;

для предупреждения экологических катастроф, бедствий, аварий и ликви-

дации их последствий;

проводить экологическую экспертизу программ и прогнозов развития

производительных сил, инвестиционных и прочих проектов;

принимать меры по развитию экологического образования и воспита-

ния, обеспечению гласности в вопросах экологии;

устанавливать научно обоснованные нормы вовлечения в хозяйствен-

ную и иную деятельность природных ресурсов, а также лимиты из безвозв-

ратного изъятия с учетом необходимости обеспечения всеобщей экологи-

ческой безопасности и благополучия;

вести государственные Красные книги, представлять материалы для

соблюдать обязательства, вытекающие из ранее заключенных Союзом

ССР международных соглашений.

Статья 3

Для обеспечения ведения согласованной политики в области экологии

и охраны окружающей природной среды Высокие Договаривающиеся Стороны

признали необходимым:

гармонизировать принимаемые ими природоохранительные законода-

тельные акты, экологические нормы и стандарты;

совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные прог-

раммы и проекты в области природопользования и охраны окружающей при-

родной среды и экологической безопасности, включая программы безопас-

ного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного оружия, высо-

котоксичных и радиоактивных отходов;

применять общие подходы, критерии (показатели), методы и процеду-

ры оценки качества и контроля состояния окружающей природной среды и

антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о

состоянии окружающей природной среды в международном масштабе;

использовать согласованные методики при оценке воздействия хо-

зяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

унифицировать методы нормирования антропогенных воздействий на

окружающую природную среду;

применять согласованные методы в осуществлении контроля за гене-

тическими изменениями в сообществах живых организмов и защиты редких и

исчезающих видов, а также ареалов их обитания;

создать и поддерживать межгосударственную экологическую информа-

ционную систему и представлять информацию в распоряжение других Высо-

ких Договаривающихся Сторон;

вырабатывать и осуществлять согласованную научно-техническую по-

литику в области экологии и охраны окружающей природной среды, проводя

скоординированные фундаментальные и прикладные экологические исследо-

вания;

разрабатывать и применять общие принципы стимулирования природо-

охранной деятельности, санкций за нарушение природоохранного законода-

тельства;

руководствоваться общими методологическими требованиями при про-

ведении экологической экспертизы программ и прогнозов развития произ-

водительных сил, инвестиционных и других проектов;

выработать условия и порядок использования специальных сил и

средств для оказания взаимной помощи при возникновении чрезвычайных

экологических ситуаций, ликвидации их последствий и участия в соот-

ветствующих международных акциях.

Статья 4

Для выполнения положений, предусмотренных в Статье 3 настоящего

Соглашения, Высокие Договаривающиеся Стороны согласились создать Меж-

государственный Экологический Совет и при нем Межгосударственный Эко-

логический фонд для выполнения согласованных Межгосударственных эколо-

гических программ, в первую очередь для ликвидации последствий эколо-

гических катастроф. Порядок создания и функционирования Межгосударс-

твенного Экологического фонда определяется Межреспубликанским Экологи-

ческим Советом.

Статья 5

Высокие Договаривающиеся Стороны поручают Межгосударственному

Экологическому Совету:

осуществление координации и проведение согласованной политики в

области экологии и охраны окружающей природной среды;

проведение с участием представителей заинтересованных Сторон эко-

логической экспертизы программ и прогнозов развития производительных

сил, инвестиционных и прочих проектов, реализация которых затрагивает

или может затрагивать интересы двух и более Высоких Договаривающихся

Сторон;

оказание содействия в разрешении экологических споров между Высо-

кими Договаривающимися Сторонами;

ведение межгосударственной Красной книги, подготовка предложений

и материалов для Международной Красной книги;

определение совместно с заинтересованными Высокими Договаривающи-

мися Сторонами условий и порядка их участия в выполнении обязательств,

вытекающих из ранее принятых Союзом ССР международных соглашений в об-

ласти экологии и охраны окружающей природной среды.

В Межгосударственный Экологический Совет входят руководители при-

родоохранных ведомств государств - участников Соглашения независимых

государств. Совет формируется на паритетной основе и принимает свои

решения на основе консенсуса.

Полномочия Межгосударственного Экологического Совета и создавае-

мых им рабочих органов и порядок их финансирования определяются в про-

токолах, являющихся неотъемлемой частью Соглашения.

Статья 6

Настоящее Соглашение не затрагивает взаимных прав и обязательств

Высоких Договаривающихся Сторон по действующим международным соглаше-

ниям, относящимся к вопросам , охватываемым настоящим Соглашением, или

по будущим международным соглашениям, которые могут быть заключены в

соответствии с предметом и целями настоящего Соглашения.

Высокие Договаривающиеся Стороны совместно вырабатывают порядок,

правила и процедуры, касающиеся ответственности за нарушения положений

настоящего Соглашения.

Статья 8

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

Статья 9

Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему любого дру-

гого государства, заинтересованного в достижении целей и задач настоя-

щего Соглашения.

По истечении пяти лет со дня вступления в силу настоящего Согла-

шения любая Высокая Договаривающаяся Сторона может отказаться от учас-

тия в настоящем Соглашении, письменно уведомив депозитария. Отказ от

участия вступает в силу 31 декабря года, следующего за годом, когда

депозитарий был уведомлен о выходе.

Статья 11

Совершено в г.Москве 8 февраля 1992 года в одном экземпляре на

азербайджанском, армянском, белорусском, казахском, кыргызском, мол-

давском, русском, таджикском, туркменском, узбекском и украинском язы-

ках. Все тексты имеют одинаковую силу. Подлинный экземпляр хранится в

архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит его госу-

дарствам - участникам настоящего Соглашения заверенную копию.

(Подписи)

Примечания: Делегация Туркменистана записала особое мнение:

"Исключить предложения о создании при Межгосударственном

органов совета".

Под Соглашением нет подписи делегации Украины.