Последние новости:

Гражданская Восьмерка – это возможность для каждого участвовать в обсуждении глобальных проблем

Гражданская Восьмерка – это возможность для каждого участвовать в обсуждении глобальных проблем На прошлой неделе произошло историческое событие - впервые Россия возглавила Саммит ведущих стран мира (Большая Восьмерка) по решению важнейших международных проблем. Такими вопросами, вынесенными Россией на всеобщее обсуждение в 2006г., стали энергетическая безопасность, образование и здравоохранение.

Как официальный орган «восьмерка» не существует. Это относительно новый международный институт, учрежденный по инициативе США в 1973г. Первоначально «Большая Семерка» (Б7) занималась урегулированием торговых и финансовых споров, но впоследствии занялась и политикой.

В 1989г. М. Горбачев предложил провести встречу в формате «семь плюс СССР»; в последующие годы большие усилия во вхождение в высшее политическое общество вложил Б. Ельцин. Полноправным участникам Б8 Россия стала в 2001г., впервые в текущем году став хозяином очередной встречи. Членство в этом «мировом правительстве» открывает России большие возможности: оперативно ставить перед коллегами важные вопросы и быть в центре принятия ключевых для мира решений. В связи с тем, что Таджикистан в большой степени связан с Россией долгосрочными партнерскими отношениями, постановка и дальнейшая реализации задач Б8 касается каждого из нас.

Председательству России в «восьмерке» предшествовал длительный период подготовки, немалое значение придается открытости проведения процесса и включению в него гражданского общества. В рамках подготовительных мероприятий к саммитам постепенно складывается традиция проведения консультаций с неправительственными организациями (НПО) своих стран. В России этот диалог стал беспрецедентным по своей форме и содержанию. По инициативе более чем 40 российских общественных организаций возник проект «Гражданская восьмерка-2006». Был сформирован Консультативный Совет, куда вошли 49 авторитетных представителей НПО из разных стран. Техническое обеспечение процесса консультаций, информационная работа, организация и проведение форумов НПО осуществляется Национальной рабочей группой проекта, координатором которой стала Э. Панфилова, Председатель Совета при Президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Процесс консультаций с НПО в период председательства России в Б8 условно разделен на 3 этапа. На начальном этапе было организовано широкое общественное обсуждение вопросов официальной повестки саммита Б8. Основной, второй этап НПО связан с проведением серии конференций, семинаров, круглых столов, имеющих цель дать новый импульс развитию диалога и взаимодействия различных секторов общества для решения актуальных проблем человечества не только в странах восьмерки, но и в мире в целом. На завершающем этапе после завершения Саммита (август-ноябрь 2006) предполагается формирование механизмов общественного мониторинга и реализации принятых решений. Президент России выразил готовность обеспечить необходимые условия и финансовую поддержку диалогу и взаимодействию российской и международной общественности с Б8.

3-4 июля 2006г. в Москве состоялся Международный Форум НПО «Гражданская восьмерка-2006». Цель Форума – выработка и декларация подходов НПО по приоритетным темам российского председательства в «Большой Восьмерке», а также иным проблемам, волнующим международное гражданское общество. Один из важных вопросов официальной повестки Саммита Б8 -

Энергетическая безопасность, включившая следующие отдельные темы:
(i) – климатическую безопасность; (ii) – безопасность нефтегазового сектора с точки зрения его воздействия на окружающую среду; (iii) – безопасность ядерной энергетики.

Имеется практически полное единство мнений ученых, что именно сжигание ископаемого топлива приводит к быстрому росту концентрации в атмосфере парниковых газов, антропогенному изменению климата и связанным с ним катастрофическим явлениям, то есть засухам, наводнениям, ураганам, волнам жары, таянию льдов и вечной мерзлоты и т.п. За последние 150 лет средняя глобальная температура увеличилась почти на 10градусовC относительно «до индустриального» уровня середины XIX столетия. Значительный дальнейший рост температуры может привести к необратимым изменениям в экосистемах, значительным социальным и экономическим потерям. Не взирая на это, в ближайшие десятилетия нефть будет оставаться важным компонентом глобальной энергетики. Сейчас мир близок к пику добычи нефти, но уже есть технологии, позволяющие кардинально снизить опасную зависимость будущего развития от нефти. В качестве практического шага Общественная палата России выдвинула инициативу провести в Москве Всемирную конференцию «Глобальная энергетическая безопасность и устойчивое развитие», что может внести позитивный вклад в достижение намеченных целей. Атомная энергетика, по мнению рабочей группы, является неустойчивым путем развития энергетики. Она не только не решает проблемы энергетической безопасности, но и углубляет их, производя 30% энергии в топливно-энергетическом балансе мира. Атомная энергетика не способствует остановке глобального изменения климата, увеличивает риск ядерного распространения и постоянно утяжеляет последствия накопления ядерных отходов для будущих поколений. Чтобы достичь климатической безопасности рабочей группой на Саммите НПО были выработаны конкретные рекомендации.

Вторым официальным вопросом, вынесенным на обсуждение Саммита Б8, стало Образование.
Рекомендации рабочей группы по образованию были направлены на необходимость развития образования на основе инклюзивного «Образования для всех», соответствия систем образования принципам прав человека, продвижения гражданского образования. Большое внимание в рекомендациях НПО было уделено необходимости включения этого приоритета в программы финансирования стран Б8, расширению общественного участия в управлении образованием, развитию дистанционного обучения, использованию новых информационно-коммуникационных технологий, содействие сближению образовательных стандартов и критериев оценки в профессиональном образовании, включая образование взрослых, др.

Борьба с распространением инфекционных заболеваний – стал третьим официальным вопросом Саммита Б8.
Каждый день от СПИДа умирают около восьми тысяч человек. В мире насчитывается более 38 миллионов людей, живущих с ВИЧ/СПИДом; несоразмерно растет бремя ВИЧ/СПИДа среди женщин и девушек. При этом только один из пяти нуждающихся в услугах по профилактике и лечению, имеет доступ к ним. Проблема ВИЧ/СПИДа представляет опасность на глобальном уровне и серьезно затрудняет развитие, прогресс и обеспечение стабильности во всем мире.
Несмотря на то, что туберкулез — излечимое заболевание, он является причиной смерти около двух миллионов людей в год. Лишь более половины пациентов с туберкулезом имеют доступ к противотуберкулезным препаратам, которые могут спасти их жизнь. Каждый год малярия уносит 2,7 миллиона человек. С целью остановить глобальное распространение этих трех смертельных заболеваний, Гражданская восьмерка выработала ряд рекомендаций и призвала лидеров «Группы восьми» создать координацию глобальных ответных мер с активным вовлечением специалистов гражданского общества на всех уровнях, в особенности людей, живущих с ВИЧ/СПИДом.

Кроме официальных вопросов, выносимых на повестку Саммита, Гражданской восьмеркой были предложены к обсуждению другие вопросы, требующие своего решения на мировом уровне. Кроме того, они послужили в виде «наказов» при формировании последующих повесток Саммитов, в частности Б9 в Германии в 2007г. Среди них важнейшие: Международная торговля, финансирование для развития и проблемы Африки, Формирование глобальной социальной политики и борьба с бедностью, Права человека, Глобальная безопасность и интересы общества, Экология, Бизнес и общество: механизмы взаимодействия.

Интересным событием второго дня работы стал приход Путина В.В. на Гражданскую Восьмерку и его активное участие в диалогах и презентациях рабочих групп. Путин внимательно выслушивал наработки всех групп, делая свои заключения. Например, по поводу предложения о прекращении строительства атомных станций, Путин предложил НПО разработать весомую и разработанную альтернативу атомной энергетике, которую впоследствии надо принять к рассмотрению. Путин согласился, что необходимо увеличение государственных дотаций на развитие возобновляемых источников энергии и обеспечение безопасности ядерной энергетики.

По поводу нового закона об НПО – проект закона был отправлен в Совет Европы, после чего были сделаны доработки, включившие практически все предложения НПО. Однако иностранные правительства не должны финансировать политическую деятельность НПО в наших странах, также как и мы – в других.

Путин одобрил предложение НПО о выделении дополнительно 10 млрд. дол. на развитие образования. Предложенную НПО систему обмена информацией и образовательными технологиями между НПО и правительствами стран глава России пообещал включить в свое выступление на Саммите.

Было выражено согласие предложению НПО об устранении такого явления, как списание долгов бедных стран в виде финансовой помощи. Россия стоит на 3-м месте в мире по величинам списания долгов, при этом особое внимание будет уделено на помощь и поддержку развитию стран СНГ.

Прав человека – общая боль для всех стран, отметил Путин. Там, где военные конфликты, всегда нарушаются права человека. Очень важно - защита прав мигрантов, устранение ксенофобии, в этом большую роль должно сыграть гражданское общество.

Относительно высказанной обеспокоенности распространением ГМО продуктов по всему миру, Путин отметил, что он единомышленник с НПО в этих вопросах, население должно знать всю информацию о продуктах, содержащих ГМО. Это является одним из спорных пунктов на пути вступления России в ВТО. Россия признает важность соблюдения экологической безопасности, она подписала Киотский протокол, хотя без учета охраны лесов России, в чем видит упущение соглашения. По поводу экологической неграмотности работы корпораций, Путин ответил, что они соблюдают экологические интересы, но они неэффективны и непрозрачны. Нужен баланс между развитием и охраной окружающей среды.

Работа Гражданской Восьмерки завершилась приятием рекомендаций к «Большой Девятке» в 2007г. в Германии.
Со всеми материалами и рекомендациями рабочих групп, разработанных на Международном Форуме НПО 3-4 июля 2006г., можно ознакомиться на вебсайте Гражданской Восьмерки: www.civilG8.ru или обратиться в НПО «Фонд поддержки гражданских инициатив» (тел: 2215857).

Бурханова М., участник Саммита «Гражданская Восьмерка»,
Председатель НПО «Фонд поддержки гражданских инициатив», Таджикистан