ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

"О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

Закон определяет организационные и правовые основы регулирования

отношений в области геологического изучения и разведки месторождений

драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства,

переработки, использования и обращения (гражданского оборота).

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области гео-

логического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и

драгоценных камней, их добычи, производства, переработки, использова-

ния и обращения (гражданского оборота), в том числе:

- устанавливает область действия государственной монополии;

- устанавливает цели, принципы и особенности государственного ре-

гулирования деятельности физических и юридических лиц;

- устанавливает полномочия органов государственной власти Респуб-

лики Таджикистан;

- определяет статус Государственного фонда драгоценных металлов и

драгоценных камней Республики Таджикистан и Государственного фонда ре-

зервных месторождений Республики Таджикистан;

- определяет условия функционирования рынка драгоценных металлов

и драгоценных камней на территории Республики Таджикистан;

- определяет статус Государственного пробирного надзора и золото-

го запаса Республики Таджикистан;

- определяет основные виды я основные формы государственного

контроля за геологическим изучением и разведкой месторождений драго-

ценных металлов и драгоценных камней, их добычей, производством, ис-

пользованием и обращением.

Не является предметом регулирования настоящего Закона порядок со-

вершения гражданами (физическими лицами) сделок с ювелирными и иными

бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, нахо-

дящимися в собственности граждан (частной собственности).

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платино-

вой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).

Настоящий перечень драгоценных металлов может быть изменен только

законом. Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде,

в том числе в самородном, шлиховом и аффинированном виде, а также в

сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических со-

единениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах произ-

водства и потребления;

драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и

александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обра-

ботанном виде. Настоящий перечень драгоценных камней может быть изме-

нен только законом;

ценности - драгоценные металлы и (или) драгоценные камни;

добыча драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из

коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением

концентратов и других полу продуктов, содержащих драгоценные металлы;

добыча драгоценных камней - извлечение драгоценных камней из ко-

ренных, россыпных и техногенных месторождений, а также сортировка,

первичная классификация и первичная оценка драгоценных камней;

подъемное золото - драгоценные металлы в виде самородков, обнару-

женные при производстве геологоразведочных и добычных работ в карь-

ерах, забоях, горных выработках, коренных и россыпных месторождениях;

старательская добыча - способ организации работ по добыче драго-

ценных металлов в драгоценных камней с отрывом работников от мест пос-

тоянного проживания на срок более чем четыре месяца. При этом не про-

изводятся затраты средств за счет соответствующего бюджета на создание

и содержание объектов социальной инфраструктуры по месту производства

указанных работ;

вольноприносительская деятельность - драгоценные металлы и драго-

ценные камни, обнаруженные, добытые и добровольно сданные государству;

ювелирные изделия - изделия, содержащие драгоценные металлы и

драгоценные камни имеющие государственное клеймо и пробу, предназна-

ченные для личного пользования граждан;

разведка - геологоразведочные работы - работы, выполняемые от по-

иска месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней до подс-

чета и утверждения их запасов;

клад драгоценных металлов и драгоценных камней - зарытые в земле

или скрытые иным способом драгоценные металлы, драгоценные камни или

изделия из них, собственник которых в силу закона утратил на них право

или не может быть установлен;

сортировка и первичная классификация драгоценных камней - завер-

шающая часть процесса обогащения, позволяющая на основании утвержден-

ных коллекций типовых образцов и классификаторов выделить из извлечен-

ного минерального сырья драгоценные камни, а также разделить их на от-

дельные сорта, соответствующие нормам, принятым на мировом рынке;

первичная оценка драгоценных камней - завершающая часть техноло-

гического процесса обогащения, обеспечивающая оценку драгоценных кам-

ней на основании прейскурантов, применяемых для оценки аналогичных

сортов минерального сырья на мировом рынке;

производство драгоценных металлов - извлечение драгоценных метал-

лов из добытых руд драгоценных металлов, комплексных руд, концентратов

и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также лома и

отходов, содержащих драгоценные металлы; аффинаж драгоценных металлов;

аффинаж драгоценных металлов - процесс очистки извлеченных драго-

ценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение

драгоценных металлов до качества, соответствующего государственным

стандартам и техническим условиям, действующим на территории Республи-

ки Таджикистан, или международным стандартам;

рекуперация драгоценных камней - извлечение драгоценных камней из

отработанных или выведенных из эксплуатации по иным причинам инстру-

ментов и других изделий технического назначения, а также из отходов,

содержащих драгоценные камни, с последующим доведением (очисткой) до

качества, соответствующего техническим условиям или классификатору ал-

мазов;

использование драгоценных металлов и драгоценных камней

- использование драгоценных металлов и драгоценных камней в про-

изводственных, научных и социально-культурных целях;

специальный учет - ведение реестра осуществляющих операции с дра-

гоценными металлами и драгоценными камнями организаций и индивидуаль-

ных предпринимателей, не предполагающее взимания сбора за внесение

указанных организаций и индивидуальных предпринимателей в этот реестр;

операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями:

- действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных

имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обраще-

ние драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их исполь-

зование в качестве залога;

- изменение физического состояния или содержания драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при добыче,

производстве драгоценных металлов и драгоценных камней, их последующей

переработке, обработке и использовании;

- перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней и продук-

ции из них, в том числе транспортировка драгоценных металлов и драго-

ценных камней и продукции из них в места хранения, фонды и запасы, а

также хранение и экспонирование драгоценных металлов и драгоценных

камней;

- ввоз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также продук-

ции из них на территорию Республики Таджикистан и их вывоз с террито-

рии Республики Таджикистан.

Статья 3. Право собственности на драгоценные металлы и драгоцен-

ные камни

1. Вопросы владения, пользования и распоряжения участками недр,

содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, находятся в веде-

нии государства.

2. Республика Таджикистан обладает суверенными правами и осущест-

вляет юрисдикцию на участках недр в пределах государственных границ

Республики Таджикистан, содержащих драгоценные металлы и драгоценные

камни, в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, Законом

Республики Таджикистан "О недрах", настоящим Законом, международными

договорами Республики Таджикистан и общепризнанными принципами и нор-

мами международного права.

3. Субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней,

указанные в статье 4 настоящего закона, могут получать участки недр,

содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в пользование на

основании выданных в соответствии с Законом Республики Таджикистан <О

недрах" лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней.

4. Добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а

равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драго-

ценных металлов и драгоценных камней- являются собственностью субъек-

тов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не ус-

тановлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе

договорами поставок продукции для республиканских нужд, заключенными с

участием этих субъектов, а также международными договорами Республики

Таджикистан.

Собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоцен-

ных камней является Республика Таджикистан.

5. Аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также

добытые из недр или рекуперированные драгоценные камни в рассортиро-

ванном виде при продаже субъектами их добычи и производства в приори-

тетном порядке предлагаются:

специально уполномоченному органу исполнительной власти для по-

полнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных

камней Республики Таджикистан;

специально уполномоченные органы и организации пользуются преиму-

щественным правом покупки драгоценных металлов и драгоценных камней

только при условиях предварительного (по драгоценным металлам не менее

чем за два месяца до предполагаемой даты покупки) заключения договоров

купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами

их добычи и производства и авансирования (выдачи задатка) в счет пла-

тежей, причитающихся с этих органов и организаций по указанным догово-

рам. Невыполнение одной или обеими сторонами условий заключенного до-

говора купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней влечет

за собой последствия, установленные статьей 20 настоящего Закона.

6. Драгоценные металлы и драгоценные камни, приобретенные в по-

рядке, установленном законодательством Республики Таджикистан могут

находиться в государственной собственности, собственности юридических

и физических лиц.

Собственники драгоценных металлов и драгоценных камней осущест-

вляют свое право собственности на драгоценные металлы и драгоценные

камни в соответствии с настоящим Законом и другими законами Республики

Таджикистан.

Право собственности на драгоценные металлы и драгоценные камни

защищается государством наряду с правом собственности на другие объек-

ты собственности.

Республике Таджикистан принадлежит преимущественное право на зак-

лючение договоров о приобретении в собственность добытых и произведен-

ных драгоценных металлов, драгоценных камней с субъектами их добычи и

производства в целях пополнения Государственного фонда драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней Республики Таджикистан, золотого запаса

Республики Таджикистан.

Статья 4. Субъекты добычи и производства драгоценных металлов и

драгоценных камней

1. Добыча и производство драгоценных металлов, добыча драгоценных

камней могут осуществляться исключительно организациями, независимо от

организационно-правовых форм собственности, получившими в порядке, ус-

тановленном настоящим Законом и другими законами, разрешения (лицен-

зии).

2. Старательская добыча может применяться при добыче драгоценных

металлов и драгоценных камней за исключением алмазов всеми организаци-

ями, независимо от их организационно-правовых форм, в том числе арте-

лями старателей. Артели старателей могут создаваться на предприятиях,

имеющих на балансе месторождения, содержащие драгоценные металлы и

драгоценные камни, для добычи и переработки руд. Государство поощряет

старательскую добычу драгоценных металлов и драгоценных камней.

3. Вольноприносительская добыча драгоценных металлов, драгоценных

камней, осуществляется физическими лицами или группой физических лиц,

независимо от организационноправовых форм собственности, занимающихся

вольноприносительской добычей драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней по договорам с уполномоченными органами исполнительной власти Рес-

публики Таджикистан в порядке, установленном настоящим Законом и дру-

гими законами Республики Таджикистан. Государство поощряет вольнопри-

носительскую добычу драгоценных металлов и драгоценных камней.

4. Аффинаж драгоценных металлов могут осуществлять только органи-

зации в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Республи-

ки Таджикистан.

5. Право юридических и физических лиц осуществлять деятельность

по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, производству дра-

гоценных металлов возникает с момента получения соответствующей лицен-

зии до прекращения ее действия.

Статья 5. Биржи драгоценных металлов и драгоценных камней

1. В Республике Таджикистан действуют биржи драгоценных металлов

и драгоценных камней, предназначенные для совершения юридическими и

физическими лицами сделок, связанных с обращением:

- стандартных и мерных слитков аффинированных драгоценных метал-

лов;

- необработанных драгоценных камней, прошедших сортировку;

- обработанных драгоценных камней, прошедших сертификацию;

- самородков драгоценных металлов,

- изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исклю-

чением ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов и дра-

гоценных камней;

- полуфабрикатов, содержащих драгоценные металлы;

- монет, содержащих драгоценные металлы.

2. Порядок деятельности бирж драгоценных металлов и драгоценных

камней устанавливается Правительством Таджикистана на основании насто-

ящего Закона. Закона Таджикистана "О валютном регулировании и валютном

контроле", Закона Таджикистана "О товарных биржах и биржевой торговле"

и других законов.

ГЛАВА II. Государственные фонды и запасы драгоценных металлов и

драгоценных камней

Статья 6. Государственный фонд резервных месторождений драгоцен-

ных металлов и драгоценных камней

1. Государственный фонд резервных месторождений драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней формируется в целях регулирования объемов

добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, а также в целях

обеспечения в перспективе потребностей Республики Таджикистан в драго-

ценных металлах и драгоценных камнях.

2. В Государственный фонд резервных месторождений драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней включаются отдельные разведанные месторож-

дения драгоценных металлов и драгоценных камней, состоящие на госу-

дарственном учете и не переданные в пользование или изъятые из пользо-

вания.

3. Решение о включении отдельных разведанных месторождений драго-

ценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд резервных

месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней принимается

Правительством Республики Таджикистан.

4. Распоряжение Государственным фондом резервных месторождений

драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется Правительст-

вом Республики Таджикистан в порядке, установленном Законом Республики

Таджикистан "О недрах". Условия использования разведанных месторожде-

ний драгоценных металлов и драгоценных камней, включенных в фонд ре-

зервных месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, сог-

ласовываются с органами исполнительной власти на местах.

Статья 7. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных

камней Республики Таджикистан

1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней

Республики Таджикистан составляет часть золотовалютных резервов Рес-

публики Таджикистан и представляет собой совокупность полученных из

источников, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи, драгоценных ме-

таллов, драгоценных камней и изделий из них.

Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней

Республики Таджикистан предназначен для обеспечения производственных,

финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Респуб-

лики Таджикистан. Ценности, зачисленные в Государственный фонд драго-

ценных металлов и драгоценных камней Республики Таджикистан, являются

государственной собственностью.

Служебные и производственные здания, сооружения и помещения, ис-

пользуемые для хранения, приемки и обслуживания ценностей Государс-

твенного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики

Таджикистан, являются государственной собственностью и отчуждению в

любой форме, в том числе приватизации, не подлежат. Сдача указанных

объектов в аренду или иное их обременение допускаются исключительно по

решению Правительства Республики Таджикистан.

Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драго-

ценных камней Республики Таджикистан утверждается Правительством Рес-

публики Таджикистан.

2. Решения о пополнении и расходовании ценностей Государственного

фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Таджикистан

принимаются Президентом Республики Таджикистан.

3. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней

Республики Таджикистан может пополняться за счет:

драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретенных у субъ-

ектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств

Государственного бюджета, в том числе по договорам поставок, заклю4ае-

мым указанными субъектами с организациями, осуществляющими аффинаж

драгоценных металлов:

уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоцен-

ных камней, приобретенных у субъектов добычи драгоценных металлов и

драгоценных камней за счет средств Государственного бюджета;

принудительно изъятых в установленном законом порядке драгоценных

металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

приобретенных у организаций, осуществляющих скупку изделий из

драгоценных металлов и драгоценных камней;

скупленных у граждан драгоценных металлов и драгоценных камней,

изделий из них и лома таких изделий;

лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней;

кладов драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них

и лома таких изделий;

бесхозных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из

них и лома таких изделий;

драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома

таких изделий, переданных государству по праву наследования и дарения;

изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней подар-

ков, полученных гражданами Республики Таджикистан в связи с государс-

твенной деятельностью:

драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из

них, зачисляемых в Государственный фонд драгоценных металлов и драго-

ценных камней Республики Таджикистан по иным основаниям, установленным

законодательством Республики Таджикистан.

4. Приобретение драгоценных камней в Государственный фонд драго-

ценных металлов и драгоценных камней Республики Таджикистан осущест-

вляется в рассортированном виде, за исключением отдельных случаев,

предусмотренных законодательством Республики Таджикистан Порядок осу-

ществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки

драгоценных камней устанавливается Правительством Республики Таджикис-

тан.

5. Средства, направленные на приобретение ценностей в Государс-

твенный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Тад-

жикистан, подлежат обязательному учету в расходной части Государствен-

ного бюджета.

6. Специально уполномоченный орган исполнительной власти предс-

тавляет Президенту Республики Таджикистан и в Правительство Республики

Таджикистан отчет о пополнении и расходовании за финансовый год цен-

ностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней Республики Таджикистан. Одновременно с отчетом об исполнении Госу-

дарственного бюджета Правительство Республики Таджикистан представляет

в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан отчет о по-

полнении и расходовании за финансовый год ценностей Государственного

фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Таджикистан

и обобщенные показатели, характеризующие общее состояние Государствен-

ного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Таджи-

кистан.

Статья 8. Алмазный фонд Таджикистана

1. Алмазный фонд Таджикистана - составная часть Государственного

фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Таджикистана, предс-

тавляющая собой собрание уникальных драгоценных камней, имеющих исто-

рическое и художественное значение, а также собрание уникальных юве-

лирных и иных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Положение об Алмазном фонде Таджикистана утверждается Президентом

Таджикистана в соответствии с настоящим Законом.

2. Алмазный фонд Таджикистана неделим, является государственной

собственностью и не подлежит отчуждению в любой форме и иному обреме-

нению, в том числе сдаче в аренду. Ценности Алмазного фонда Таджикис-

тана могут быть использованы исключительно в целях экспонирования или

научного изучения в Таджикистане и за пределами территории Таджикиста-

на в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

3. Зачисление ценностей Государственного фонда драгоценных метал-

лов и драгоценных камней Таджикистана в Алмазный фонд Республики Тад-

жикистан производится по решению Правительства Республики Таджикистан.

4. Специально уполномоченный государственный орган исполнительной

власти организует проведение предварительной экспертизы ценностей, ко-

торые предполагается зачислить в Алмазный фонд Республики Таджикистан,

их учет, хранение и реставрацию, а также организует по поручению Пра-

вительства Республики Таджикистан экспонирование ценностей Алмазного

фонда.

Статья 9. Золотой запас Республики Таджикистан

1. Золотой запас Республики Таджикистан, состоящий из аффиниро-

ванного золота в слитках, находящегося в государственной собственности

и являющегося частью золотовалютных резервов Республики Таджикистан,

предназначен для осуществления финансовой политики государства и удов-

летворения экстренных потребностей Республики Таджикистан при чрезвы-

чайных ситуациях,

2. Часть золотого запаса Республики Таджикистан, хранящаяся в На-

циональном банке Таджикистана, учитывается на его счетах. Решение о

расходовании этой части золотого запаса Республики Таджикистан прини-

мается Национальным банком Таджикистана в порядке, согласованном с

Правительством Республики Таджикистан. Отчет о состоянии учитываемой

на счетах Национального банка Таджикистана части золотого запаса Рес-

публики Таджикистан представляется Национальным банком Таджикистана

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан как составная

часть доклада председателя Национального банка Таджикистана о деятель-

ности Национального банка Таджикистана.

3. Часть золотого запаса Республики Таджикистан, находящаяся в

Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Рес-

публики Таджикистан, учитывается на счетах специально уполномоченного

государственного органа исполнительной власти. Решение о расходовании,

находящейся в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных

камней Республики Таджикистан, части золотого запаса принимается в со-

ответствии со статьей 22 настоящего Закона.

ГЛАВА III. Государственное регулирование отношений в области гео-

логического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и

драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения

Статья 10. Цели и способы государственного регулирования отноше-

ний в области геологического изучения и разведки мес-

торождений драгоценных металлов и драгоценных камней,

их добычи, производства, использования и обращения

1. Государственное регулирование отношений в области геологичес-

кого изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драго-

ценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, а

также заготовки лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней осуществляется в целях проведения государственной политики, нап-

равленной на стимулирование добычи и производства драгоценных металлов

и драгоценных камней, развития рынка этих ценностей и их рационального

использования для социально-экономического развития Республики Таджи-

кистан с учетом особых свойств драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней.

2. Государственное регулирование указанных отношений осуществля-

ется посредством:

лицензирования пользования участками недр, содержащими драгоцен-

ные металлы и драгоценные камни;

преимущественного права приобретения добываемых драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней для Государственного фонда драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней Республики Таджикистан, формирования золо-

того запаса Республики Таджикистан;

установления требований к учету, хранению, транспортировке драго-

ценных металлов и драгоценных камней и отчетности о них, а также к по-

рядку осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными

камнями;

нормативно-правовой регламентации действий организаций и индиви-

дуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными ме-

таллами и драгоценными камнями на внутреннем и внешнем рынках;

специального учета указанных организаций и индивидуальных предп-

ринимателей;

контроля за соблюдением законодательства Республики Таджикистан в

области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных

металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования

и обращения;

лицензирования отдельных видов деятельности в области производс-

тва, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней:

определения Правительством Республики Таджикистан порядка ввоза и

вывоза драгоценных металлов и драгоценных камней;

организации государственного контроля за ценами на драгоценные

металлы и драгоценные камни путем утверждения обязательных классифика-

торов и прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке;

особого порядка таможенного контроля за ввозом на территорию Рес-

публики Таджикистан и вывозом с территории Республики Таджикистан дра-

гоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них;

определения порядка сертификации драгоценных металлов, обработан-

ных драгоценных камней и изделий из них;

установления перечня организаций, проводящих аффинаж драгоценных

металлов;

организация системы государственного контроля за качеством сорти-

ровки, классификации и оценки добытых и ввезённых на территорию Рес-

публики Таджикистан не обработанных драгоценных камней.

3. В Республике Таджикистан установлена государственная монополия

на опробование и клеймение государственным клеймом драгоценных метал-

лов (слитков промышленного значения), пробирным клеймом ювелирных и

иных бытовых изделий из драгоценных металлов.

4. Государственное регулирование отношений в области геологичес-

кого изучения и разведки месторождений драгоценных металлов, драгоцен-

ных камней, их добычи и производства осуществляется органами государс-

твенной власти Республики Таджикистан. Полномочия органов государс-

твенной власти при осуществлении государственного регулирования ука-

занных отношений устанавливаются соответственно настоящим Законом и

другим законодательством Республики Таджикистан.

Статья 11. Полномочия Правительства Республики Таджикистан по ре-

гулированию отношений в области геологического изуче-

ния и разведки месторождений драгоценных металлов и

драгоценных камней, их добычи, производства, использо-

вания и обращения Правительство Республики Таджикистан

в соответствии с настоящим Законом и другими законами:

1) обеспечивает проведение единой государственной политики в об-

ласти геологического изучения и разведки месторождений драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и

обращения, а также заготовки лома и отходов драгоценных металлов и

драгоценных камней;

2) утверждает в соответствии с законами планы формирования Госу-

дарственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республи-

ки Таджикистан и отпуска его ценностей, а также отчет о пополнении и

расходовании за финансовый год ценностей этого фонда;

3) определяет полномочия органов государственного управления в

области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных

металлов и драгоценных камней, их добычи, производства использования и

обращения на соответствующих территориях;

4) определяет порядок лицензирования отдельных видов деятельности

при пользовании детками недр в целях геологического изучения и развед-

ки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней и их добы-

чи, заготовки лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней, а также порядок лицензирования отдельных видов деятельности по

производству, использованию и обращению драгоценных металлов и драго-

ценных камней, за исключением порядка выдачи банкам лицензий на осу-

ществление банковских операций с драгоценными металлами и драгоценными

камнями, иных операций с драгоценными металлами и драгоценными камня-

ми, порядок которых устанавливается Национальным банком Таджикистана в

соответствии с законами;

5) устанавливает:

- порядок экспорта и импорта драгоценных металлов и драгоценных

камней;

- порядок учета, хранения драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней и продукции из них, а также порядок отчетности о них;

- порядок осуществления государственного контроля за качеством

сортировки и оценки ценных камней;

- порядок приобретения и зачисления ценностей в Государственный

фонд драгоценных металлов драгоценных камней Республики Таджикистан;

- порядок формирования Государственного фонда драгоценных метал-

лов и драгоценных камней Республики Таджикистан;

- порядок отпуска ценностей из Государственного фонда драгоценных

металлов и драгоценных камней Республики Таджикистан и порядок их оп-

латы;

- порядок проверки состояния Государственного фонда драгоценных

металлов и драгоценных камней Республики Таджикистан;

- порядок опробования и клеймения изделий из драгоценных метал-

лов;

- перечень работ, за которые взимается пробирная плата (пробирный

сбор) и размер этой платы (сбора);

- порядок проведения экономико-правовой экспертизы проектов меж-

дународных договоров Республики Таджикистан с субъектами либо с адми-

нистративно-территориальными образованьями иностранных государств и

иностранными юридическими лицами в области добычи и производства, ис-

пользования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

6) обеспечение сохранности разведанных месторождений драгоценных

металлов и драгоценных камней;

7) принимает решение о порядке передачи в концессию и объявления

международных тендеров по разработке oтдельных месторождений;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией

Республики Таджикистан, законами и указами Президента Республики Тад-

жикистан.

Статья 12. Государственный пробирный надзор

1. Государственный пробирный надзор осуществляется в целях защиты

прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных

металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этих изделий от не-

добросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов государс-

тва.

2. Государственный пробирный надзор включает в себя:

1) опробование, анализ и клеймение государственным пробирным

клеймом всех ювелирных бытовых изделий из драгоценных металлов оте-

чественного производства, а также указанных изделий, ввезенных на тер-

риторию Республики Таджикистан для продажи;

2) экспертизу оттисков государственных пробирных клейм;

3) контрольные анализы и техническую экспертизу драгоценных ме-

таллов, продукции из них, а также лома и отходов драгоценных металлов;

4) экспертизу и диагностику драгоценных камней;

5) экспертизу в соответствии с постановлениями органов дознания,

предварительного следствия и суда;

6) экспертизу музейных и архивных предметов, изготовленных из

драгоценных металлов и драгоценных камней, а также контроль за обеспе-

чением сохранности указанных предметов;

7) государственную сертификацию и оценку драгоценных металлов,

(кроме промышленных слитков) и драгоценных камней и продукции из них;

8) специальный учет организаций и индивидуальных предпринимате-

лей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными

камнями;

9) постоянный государственный контроль за производством, извлече-

нием, переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней в организациях, определяемых Правительст-

вом Республики Таджикистан;

10) периодический государственный контроль за производством, изв-

лечением, переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных

металлов и драгоценных камней во всех организациях, осуществляющих

указанную деятельность, а также у индивидуальных предпринимателей,

осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камня-

ми.

3. Пробирная плата (пробирный сбор) взимается за осуществление

опробования, анализов и клеймения государственным пробирным клеймом

ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, за прове-

дение экспертизы, анализов материалов, экспертизы и диагностики драго-

ценных камней. Размеры пробирной платы (пробирного сбора) определяется

Правительством Республики Таджикистан.

4. Часть пробирной платы (пробирного сбора) используется для

обеспечения деятельности по государственному пробирному надзору, ос-

тавшаяся часть этой платы (сбора) зачисляется в доход Государственного

бюджета. Размеры средств, выделяемых на обеспечение деятельности по

государственному пробирному надзору, утверждаются законом о Государс-

твенном бюджете,

Статья 13. Сертификация драгоценных металлов, драгоценных камней

и продукции из них

1. В Республике Таджикистан осуществляется сертификация драгоцен-

ных металлов, драгоценных камней и продукции из них.

Сертификация драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции

из них представляет собой деятельность по подтверждению их соответс-

твия установленным качественным и количественным характеристикам и

техническим требованиям.

2. Для подтверждения указанного соответствия выдается сертификат,

а продукция в установленных системами сертификации случаях маркируется

знаком соответствия.

3. Перечень видов продукции, формы сертификации, а также случаи,

когда эти виды продукции подлежат сертификации, определяются Прави-

тельством Республики Таджикистан. Организация работ по проведению ука-

занной сертификации возлагается на специально уполномоченный государс-

твенный орган исполнительной власти.

ГЛАВА IV. Государственная разрешительная система

Статья 14. Лицензирование в области геологического изучения и

разведки месторождений драгоценных металлов и драго-

ценных камней, их добычи, производства, использования

и обращения

1. В Республике Таджикистан геологическое изучение и разведка

месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добыча,

производство, отдельные виды использования и обращения осуществляются

на основании лицензий.

2. Лицензирование пользования участками недр, содержащими драго-

ценные металлы и драгоценные камни, осуществляется в соответствии с

Законом Республики Таджикистан "О недрах" и иными законами, регулирую-

щими вопросы пользования недрами.

3. Владелец лицензии на добычи драгоценных металлов и драгоценных

камней осуществляет добычу собственными силами. При проведении добычи

драгоценных металлов и драгоценных камней владелец указанной лицензии

имеет право заключать договоры с организациями только о предоставлении

услуг по охране и о выполнении специальных видов работ (геологическое

изучение недр, геологоразведочные работы, проходка подземных горных

выработок, буровзрывные работы, специальные строительно-монтажные и

иные специальные работы).

4. В области производства, использования и обращения драгоценных

металлов и драгоценных камней настоящим Законом и иными законами уста-

навливается лицензирование следующих видов деятельности:

1) производство драгоценных металлов;

2) реализация драгоценных металлов и драгоценных камней;

3) заготовка лома и отходов драгоценных металлов, их первичная

обработка и переработка с получением концентратов и других полупродук-

тов, предназначенных для аффинажа;

4) скупка у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драго-

ценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий;

5) рекуперация драгоценных камней;

6) огранка и иная обработка драгоценных камней;

7) изготовление зубных протезов из драгоценных металлов;

8) сертификация драгоценных металлов и драгоценных камней и про-

дукции из них;

9) предоставление юридическими лицами услуг по охране, хранению и

транспортировке драгоценных металлов и драгоценных камней;

10) оптовая и розничная торговля ювелирными изделиями из драго-

ценных металлов и драгоценных камней;

11) осуществление банковских операций с драгоценными металлами и

драгоценными камнями;

12) деятельность торговых организаций по купле-продаже драгоцен-

ных металлов и драгоценных камней;

13) производство и ремонт ювелирных изделий.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие опе-

рации с драгоценными металлами и драгоценными камнями, могут иметь од-

ну или несколько лицензий на деятельность в указанной области.

Статья 15. Содержание лицензии

1. Лицензия должна содержать следующие данные:

- наименование органа, выдавшего ее;

- наименование и место нахождения получившего ее лица;

- основание для ее выдачи;

- вид лицензируемой деятельности;

- сведения о месте осуществления лицензируемой деятельности;

- срок ее действия;

- территория, на которой разрешена лицензируемая деятельность;

- условия ее действия;

- перечень прилагаемых к лицензии документов, являющихся ее не-

отъемлемыми частями. Лицензия может быть дополнена другими данными,

если это следует из требований настоящего Закона, законодательства

Республики Таджикистан.

2. Бланки лицензий должны быть защищены от подделки, иметь ре-

гистрационный номер и учетную серию. Приобретение, учет и хранение

этих бланков осуществляются государственными органами, уполномоченными

на выдачу лицензий.

Статья 16. Организационное обеспечение системы лицензирования

1. Лицензирование деятельности в области геологического изучения

и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их

добычи, производства, использования и обращения осуществляется органом

исполнительной власти Республики Таджикистан в соответствии с настоя-

щим Законом, законодательством Республики Таджикистан, регламентирую-

щими порядок выполнения соответствующих видов деятельности.

2. Государственным органом управления Государственным фондом

недр, в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О недрах" осу-

ществляется лицензирование пользования участками недр в целях геологи-

ческого изучения недр и разведки месторождений драгоценных металлов и

драгоценных камней, а также в целях добычи драгоценных металлов и дра-

гоценных камней.

3. Лицензирование видов деятельности, указанных в подпунктах 1-

8, 10, 12, 13 пункта 4 статьи 14 настоящего Закона, осуществляется

специально уполномоченным органом государственного пробирного надзора

Республики Таджикистан.

4. Национальный банк Таджикистана в соответствии с настоящим За-

коном осуществляет лицензирование операций банков и иных кредитных ор-

ганизаций с драгоценными металлами и драгоценными камням.

5. Соответствующими правоохранительными органами Республики Тад-

жикистан обеспечивается лицензирование деятельности по охране драго-

ценных металлов и драгоценных камней, при проведении операции с ука-

занными ценностями.

Статья 17. Порядок выдачи лицензий

1. Порядок лицензирования видов деятельности в области производс-

тва, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней и их сроки устанавливается Правительством Республики Таджикистан,

в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

2. Для получения лицензии заявитель должен представить в госу-

дарственный орган, уполномоченный на выдачу лицензий, заявление о пре-

доставлении ему права на осуществление определенного вида (видов) дея-

тельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями и приложить

документы, удостоверяющие:

1) юридический статус субъекта заявленной деятельности и место

его государственной регистрации:

2) описание территории заявленной деятельности, расположения слу-

жебных и производственных зданий, сооружений, помещений, с приложением

соответствующих документов, планов, схем;

3) соответствие служебных и производственных зданий, сооружений,

помещений нормативным требованиям к обеспечению сохранности драгоцен-

ных металлов и драгоценных камней;

4) наличие профессиональной подготовки и финансовых возможностей

для осуществления заявленной деятельности.

Настоящий перечень может быть изменен законодательством Республи-

ки Таджикистан.

3. Предельный срок для принятия решения о выдаче лицензии уста-

навливается правилами лицензирования соответствующих видов деятельнос-

ти, но не может превышать тридцать дней со дня предоставления заявле-

ния, указанного в пункте 2 настоящей статьи. Лицензия должна быть вы-

дана заявителю в течение десяти дней со дня принятия такого решения.

4. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:

1) заявитель представил о себе неверные сведения;

2) заявитель не представил доказательства финансовой возможности,

профессиональной подготовки, технической и технологической готовности

для осуществления заявленной деятельности;

3) заявитель не представил документы, подтверждающие техническую

укрепленность производственных зданий, сооружений, помещений, обеспе-

чивающую сохранность ценностей.

Мотивированное решение об отказе в выдаче лицензии направляется

заявителю в письменной форме в течение трех дней со дня принятия реше-

ния. Указанное решение может быть обжаловано заявителем в суде.

Статья 18. Основания для прекращения, приостановления или ограни-

чения действия лицензии

1. Прекращение, приостановление или ограничение действия лицензии

на пользование участком недр в целях геологического изучения и развед-

ки месторождений и добычи драгоценных металлов, драгоценных камней

осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О нед-

рах".

2. Действие лицензии на вид деятельности в области добычи, произ-

водства, использования или обращения драгоценных металлов и драгоцен-

ных камней может быть прекращено, приостановлено или ограничено госу-

дарственным органом, выдавшим эту лицензию, только в случаях:

1) истечения срока действия лицензии;

2) озникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,

работающих иди проживающих в зоне влияния укачанного в лицензии вида

деятельности;

3) нарушения условий лицензии;

4) нарушиения владельцем лицензии правил и норм, установленных

законодательством;

5) возникновения чрезвычайных ситуаций;

6) ликвидации организаций;

7) если владелец лицензии в указанные сроки не приступит к осу-

ществлению предусмотренной лицензией деятельности:

8) если владелец лицензии ведет добычу драгоценных металлов и

драгоценных камней с привлечением другого юридического лица для осу-

ществления деятельности, приводящей непосредственно к получению того

полезного ископаемого, добыча которого предусмотрена условиями лицен-

зии и право собственности на которое (в полном объеме или часть от до-

бытого) по условиям лицензии принадлежит владельцу лицензии;

9) если заявленная деятельность нарушает или делает невозможной

выполнение государственных обязательств по международным договорам

Республики Таджикистан. При возникновении государственных обязательств

по международным договорам Республики Таджикистан после выдачи лицен-

зии государство возмещает убытки, причиненные в связи с прекращением

заявленной деятельности.

В иных случаях прекращение, приостановление или ограничение дейс-

твия лицензии допускается по согласованию с владельцем лицензии либо

по решению суда.

3. Владелец лицензии уведомляется в письменной форме о прекраще-

нии, приостановлении или об ограничении действия лицензии государс-

твенным органом, выдавшим эту лицензию.

Решения о прекращении, приостановлении или об ограничении дейс-

твия лицензии может быть обжаловано в суде. В случае признания приня-

того решения неправомерным, судом могут быть установлены размер и по-

рядок компенсации убытков, причиненных владельцу лицензии.

ГЛАВА V. Использование, обращение драгоценных металлов и

драгоценных камней

Статья 19. Распоряжение добытыми и произведенными драгоценными

металлами и драгоценными камнями

Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением само-

родков драгоценных (металлов, после необходимой переработки должны

поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утверж-

денный Правительством Республики Таджикистан, Право собственности на

драгоценные металлы после аффинажа сохраняется за их первоначальными

собственниками, если иное не оговорено условиями сделок. Порядок рабо-

ты организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, а также

порядок оплаты предоставляемых этими организациями уступ и предельные

сроки проведения аффинажа устанавливаются Правительством Республики

Таджикистан. Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содер-

жащим драгоценные металлы, до аффинажа определяется Правительством

Республики Таджикистан.

2. Драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательному

учету по массе и качеству при добыче, производстве, хранении, исполь-

зовании и обращении. Порядок такого учета и отчетности, в том числе

регулярное представление осуществляющими производство драгоценных ме-

таллов организациями сведений об объемах произведенных ими драгоценных

металлов в органы государственной статистики, в указанных областях де-

ятельности устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

3. Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу са-

мородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на

балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии

с правами владельцев, устанавливаемыми соответствующими лицензиями и

договорами.

4. Уникальные самородки драгоценных металлов, не подлежащие пере-

работке, а также уникальные драгоценные камни предлагаются по договор-

ной цене субъектами их добычи для приобретения в приоритетном порядке

специально уполномоченному государственному органу исполнительной

власти. Договорная цена уникальных самородков драгоценных металлов не

может быть ниже стоимости содержащихся в указанных самородках драго-

ценных металлов, исчисленной по ценам мирового рынка, действовавшим на

момент заключения договора купли-продажи этих самородков. Договорная

цена уникальных драгоценных камней устанавливается экспертными комис-

сиями, создаваемыми на паритетных началах из представителей заинтере-

сованных сторон.

Порядок и критерии отнесения самородков драгоценных металлов и

драгоценных камней к категории уникальных устанавливаются Государс-

твенным пробирным надзором Республики Таджикистан. Самородки драгоцен-

ных металлов, не относящиеся к категории уникальных, и минералогичес-

кие коллекционные образцы этих самородков могут продаваться по дого-

ворным ценам субъектами добычи драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Оценка и сертификация самородков драгоценных металлов осуществля-

ются специально уполномоченным государственным органом исполнительной

власти в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

Не приобретенные в Государственный фонд драгоценных металлов и драго-

ценных камней Республики Таджикистан самородки возвращаются субъектам

их добычи или реализуются по поручениям указанных субъектов добычи

драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе с аукциона.

5. Драгоценные металлы и драгоценные камни, не проданные в прио-

ритетном порядке покупателям, перечисленным в пункте 5 статьи 3 насто-

ящего Закона и пункте 4 настоящей статьи, в том числе покупателям, от-

казавшимися от приобретения уникальных самородков драгоценных метал-

лов, могут быть реализованы субъектами их добычи и производства любым

юридическим и физическим лицам, использованы в собственном производс-

тве либо в качестве предмета залога или иного финансового обязательст-

ва, а также вывезены с территории Республики Таджикистан для реализа-

ции на внешнем рынке в порядке, установленном Правительством Республи-

ки Таджикистан.

Невостребованная и не оплаченная по обязательствам часть драго-

ценных металлов и драгоценных камней используется их собственниками

или владельцами на внутреннем и внешнем рынках в порядке, установлен-

ном законодательством Республики Таджикистан. Оплаченная и не востре-

бованная в течение трех месяцев часть драгоценных металлов и драгоцен-

ных камней поступает в Государственный фонд драгоценных металлов и

драгоценных камней Республики Таджикистан и может быть востребована на

основании предъявления прав собственности.

6. Драгоценные металлы и драгоценные камни, полученные в резуль-

тате деятельности по геологическому изучению недр, учитываются и при-

ходуются организациями, проводящими эти виды работ, в порядке, уста-

новленном государственным органом управления Государственным фондом

недр.

Статья 20. Порядок оплаты драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней

1. При осуществлении разрешенных законодательством сделок оплата

драгоценных металлов производится с учетом цен мирового рынка. При

осуществлении указанных сделок оплата драгоценных камней производится

по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантов цен,

аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных коле-

баний цен на день продаж.

Порядок оплаты драгоценных металлов и драгоценных камней устанав-

ливается соответствующими договорами.

2. Договоры с субъектами добычи и производства драгоценных метал-

лов и драгоценных камней о поставках указанных ценностей в Государс-

твенный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Тад-

жикистан должны быть обеспечены авансированием (выдачей задатка) в

счет причитающихся по договору платежей. Объем авансирования договоров

о поставках драгоценных металлов и драгоценных камней в указанные фон-

ды устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

3. Оплата и поощрение за сдачу драгоценных металлов, драгоценных

камней и изделий из них, изъятых правоохранительными органами госу-

дарства, производится в соответствии с порядком, определенным Прави-

тельством Таджикистана.

4. В целях стимулирования инвестиций в развитие добычи и произ-

водства драгоценных металлов и драгоценных камней по решению Прави-

тельства Таджикистана, в соответствии с законодательством Таджикистана

о ценных бумагах, в обращение могут выпускаться государственные ценные

бумаги, номинированные в массе драгоценных металлов.

5. В случае неисполнения заказчиком условий договора, предусмот-

ренных положениями пунктов 1и 2 настоящей статьи, субъекты добычи и

производства драгоценных металлов и драгоценных камней вправе оставить

в своем распоряжении не оплаченную по договорам продукцию, а также об-

ратиться в установленном порядке за защитой своих имущественных прав в

суд.

Статья 21. Использование и обращение драгоценных металлов и дра-

гоценных камней, их лома и отходов

1. Использование и обращение драгоценных металлов и драгоценных

камней осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены

настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан

2. Обращение драгоценных металлов может осуществляться в виде го-

сударственных ценных бумаг (облигаций), номинированные в массе драго-

ценных металлов или обеспеченные драгоценными металлами и выпущенные в

порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан в соот-

ветствии с законодательством.

Обязательства по этим ценным бумагам (облигациям) должны быть га-

рантированы эквивалентным совокупным облигационным обязательствам эми-

тента количеством драгоценных металлов, размещенных на ответственное

хранение в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикис-

тан.

3. Драгоценные камни, непригодные для изготовления ювелирных из-

делий, используются как продукция производственно-технического назна-

чения без ограничений, установленных настоящим Законом.

Критерии и порядок отнесения драгоценных камней к непригодным для

изготовления ювелирных изделий устанавливаются Правительством Респуб-

лики Таджикистан.

4. Лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней подле-

жат сбору во всех организациях, в том числе воинских частях и воинских

формированиях, в которых образуется указанные лом и отходы. Собранные

лом и отходы подлежат обязательному учету и могут обрабатываться (пе-

рерабатываться) собирающими их организациями, для вторичного использо-

вания или реализовываться организациям, в том числе воинскими частями

и воинскими формированиями, имеющим лицензии на данный вид деятельнос-

ти, для дальнейшего производства и аффинажа драгоценных металлов и

драгоценных камней.

5. Порядок оплаты и прейскурант цен за сданные лом и отходы, со-

держащие драгоценные металлы и драгоценные камни утверждается Прави-

тельством Таджикистана.

Драгоценные металлы и драгоценные камни, извлеченные из лома и

отходов, в зависимости от их вида и состояния используются и обращают-

ся в соответствии с настоящим Законом.

Статья 22. Порядок отпуска ценностей из Государственного фонда

драгоценных металлов и драгоценных камней Республики

Таджикистан

1. Драгоценные металлы и драгоценные камни, зачисленные в Госу-

дарственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики

Таджикистан, используются в соответствии с планами, утверждаемыми Пра-

вительством Республики Таджикистан, в стоимостных объемах, устанавли-

ваемых Законом о Государственном бюджете Республики Таджикистан, Эти

планы принимаются ежегодно с указанием конкретных целей отпуска драго-

ценных металлов и драгоценных камней.

2. Отпуск из Государственного фонда драгоценных металлов и драго-

ценных камней Республики Таджикистан золота для проведения операций на

внешнем и внутреннем рынках, а также отпуск из указанного фонда иных

драгоценных металлов и драгоценных камней сверх объемов, установленных

планами отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержден-

ными Правительством Республики Таджикистан, и для целей, не предусмот-

ренных этими планами, производится только по решению Президента Рес-

публики Таджикистан на основании мотивированного представления Прави-

тельства Республики Таджикистан, с внесением соответствующих изменений

в Закон о Государственном бюджете.

Указанное представление должно содержать информацию об общем ко-

личестве и ассортименте соответствующих ценностей, находящихся на хра-

нении в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней Республики Таджикистан на момент направления данного представле-

ния, о планируемых поступлениях этих ценностей, о наличии задолженнос-

ти государства субъектам добычи и производства драгоценных металлов и

драгоценных камней, о конкретных сроках и направлениях расходования

средств от предполагаемых операций с дополнительно отпускаемыми цен-

ностями, а также о фактическом выполнении предшествовавших решений

Президента Республики Таджикистан по этим вопросам.

3. Средства, полученные от реализации ценностей Государственного

фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Таджикис-

тан, подлежат обязательному учету в доходной части Государственного

бюджета.

4. Использование запасов Государственного фонда драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней Республики Таджикистан для технологических

нужд с целью получения продукции используется на временной и только на

договорной основе.

Тарифы за использование запасов Государственного фонда драгоцен-

ных металлов и драгоценных камней устанавливаются Правительством Рес-

публики Таджикистан.

ГЛАВА VI. Международная и внешнеэкономическая

деятельность Республики Таджикистан в области

добычи, производства, использования и обращения

драгоценных металлов и драгоценных камней

Статья 23. Международные договоры Республики Таджикистан в облас-

ти добычи, производства, использования и обращения

драгоценных металлов и драгоценных камней

1. Проекты международных договоров Республики Таджикистан, а так-

же соглашений, заключаемых Республикой Таджикистан с субъектами иност-

ранных государств и иностранными юридическими лицами в области добычи,

производства, использования и обращения драгоценных металлов и драго-

ценных камней представляются в Правительство Республики Таджикистан,

Эти проекты проходят обязательную экономико-правовую экспертизу, орга-

низуемую специально уполномоченным государственным органом исполни-

тельной власти в порядке, определяемом Правительством Республики Тад-

жикистан

2. Международные договоры Республики Таджикистан в области добы-

чи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных

камней подлежат обязательной ратификации в установленном законодатель-

ством Республики Таджикистан порядке.

Статья 24. Международные договоры о переработке руд и концентра-

тов

1. Собственником драгоценных металлов и драгоценных камней, со-

путствующих и содержащихся в рудах и концентратах, отправляемых на пе-

реработку или продажу за рубеж, является государство.

2. Вывоз за пределы государства руд, концентратов, сырья и мате-

риалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, произво-

дится при условии обязательного возврата извлеченных драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней, сдачи в Государственный фонд драгоценных

металлов и драгоценных камней Республики Таджикистан с возмещением

затрат.

Порядок возмещения затрат по извлечению и возврату драгоценных

металлов и драгоценных камней определяется Правительством Республики

Таджикистан.

3. Технологические нормы извлечения драгоценных металлов и драго-

ценных камней, подлежащих возврату, сопутствующих и содержащихся в ру-

дах, концентратах, сырье и материалах, определяются Правительством

Республики Таджикистан.

ГЛАВА VII. Государственный контроль за геологическим

изучением и разведкой месторождений драгоценных металлов и

драгоценных камней, их добычей, производством,

использованием и обращением

Статья 25. Цели и виды государственного контроля за геологическим

изучением и разведкой месторождений драгоценных метал-

лов и драгоценных камней, их добычей, производством,

использованием и обращением

1.Государственный контроль за геологическим изучением и разведкой

месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычей,

производством, использованием и обращением осуществляется в целях

обеспечения:

1) соблюдения законодательства Республики Таджикистан в области

геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов

и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обраще-

ния;

2) эффективного использования природных ресурсов драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней;

3) применения экологически чистых организационно-технологических

схем добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней;

4) сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней, а также

продукции из них.

2. За геологическим изучением и разведкой месторождений драгоцен-

ных металлов и драгоценных камней, их добычей, производством, исполь-

зованием и обращением осуществляются следующие виды единого государс-

твенного контроля;

постоянный контроль за добычей, производством, переработкой, ис-

пользованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных

камней в определяемых Правительством Республики Таджикистан организа-

циях;

2) периодический контроль, проводимый:

во всех организациях, добывающих, перерабатывающих и использующих

драгоценные металлы и драгоценные камни, а также скупающих, принимаю-

щих в залог ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов

и драгоценных камней, торгующих этими изделиями или оказывающих пос-

реднические услуги в торговле ими, хранящих и экспонирующих изделия

(продукцию, материалы) из драгоценных металлов и драгоценных камней,

заготавливающих и перерабатывающих лом и отходы драгоценных металлов и

драгоценных камней:

в отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих опе-

рации с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

3) государственный пробирный надзор, осуществляемый в соответс-

твии с пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона;

4) государственный контроль за ввозом на территорию Республики

Таджикистан и вывозом с территорий Республики Таджикистан драгоценных

металлов и драгоценных камней, а также продукции из них.

Статья 26. Полномочия органов государственного контроля за геоло-

гическим изучением и разведкой месторождений драгоцен-

ных металлов и драгоценных камней, их добычей, произ-

водством, использованием и обращением

1. Государственный контроль за геологическим изучением и развед-

кой месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добы-

чей, производством, использованием и обращением осуществляется органа-

ми государственной власти Республики Таджикистан в пределах их полно-

мочий, устанавливаемых настоящим Законом и иными законами Республики

Таджикистан.

2. Органы государственного контроля за геологическим изучением и

разведкой месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их

добычей, производством, использованием и обращением в соответствии с

целями и видами контроля осуществляют следующие полномочия:

1) проводят ревизия, проверки и обследования во всех организаци-

ях, независимо от их форм собственности, добывающих, производящих, пе-

рерабатывающих, использующих драгоценные металлы и драгоценные камни,

а также проверки использования драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с дра-

гоценными металлами я драгоценными камнями;

2) устанавливают формы учета и отчетности при осуществлении добы-

чи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и

драгоценных камней, а также порядок предоставления указанных докумен-

тов;

3) направляют должностным лицам контролируемых организаций обяза-

тельные для них предписания в письменной форме об устранении выявлен-

ных нарушений, а также о прекращении работ с драгоценными металлами и

драгоценными камнями и продукцией из них при выявлении нарушений, соз-

дающих условия для нерационального расходования этих ценностей и (или)

исключающих возможность обеспечения их сохранности;

4) в случае обнаружения при ревизиях, проверках и обследованиях

признаков преступления или иных существенных нарушений законодательст-

ва Республики Таджикистан передают соответствующие материалы в право-

охранительные органы.

3. Органы государственного контроля за геологическим изучением и

разведкой месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их

добычей, производством, использованием и обращением не могут самостоя-

тельно заниматься коммерческой деятельностью, а также не могут быть

учредителями организаций, осуществляющих коммерческую деятельность, за

исключением организаций, созданных для обеспечения функций государс-

твенных органов.

Статья 27. Права должностных лиц органов государственного контро-

ля за геологическим изучением и разведкой месторожде-

ний драгоценных металлов и драгоценных камней, их до-

бычей, производством, использованием и обращением

1. Уполномоченные должностные лица органов государственного конт-

роля за геологическим изучением и разведкой месторождений драгоценных

металлов и драгоценных камней, их добычей, производством, использова-

нием и обращением вправе:

1) беспрепятственно посещать в целях выполнения возложенных на

них обязанностей все организации, осуществляющие геологическое изуче-

ние и разведку месторождений драгоценных металлов и драгоценных кам-

ней, их добычу, производство, использование и обращение с соблюдением

режима работы предприятия, по предъявлению служебного удостворения и

соответствующего предписания органа, сотрудником которого он является;

2) проводить осмотр используемых организациями, осуществляющими

геологическое изучение и разведку месторождений драгоценных металлов и

драгоценных камней, их добычу, производство, использование и обраще-

ние, помещений, рабочих мест, транспортных средств, мест постоянного

или временного хранения драгоценных металлов и драгоценных камней,

продукции из них, осмотр указанных ценностей.

Проводит опечатывание указанных помещений, рабочих мест, транс-

портных средств, мест постоянного или временного хранения в случаях

выявления нарушений установленного порядка получения, расходования,

учета и хранения этих ценностей, сбора их лома и отходов;

3) производить досмотр лиц, деятельность которых связана с непос-

редственным доступом к драгоценным металлам и драгоценным камням;

4) запрашивать и получать от должностных лиц контролируемых орга-

низаций, а также от индивидуальных предпринимателей, осуществляющих

операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, соответству-

ющую документацию, объяснения в письменной или устной форме и справки

по вопросам, возникающим при осуществлении контроля;

5) проверять бухгалтерские документы, нормативно-технические и

иные документы, содержащие сведения о получении, расходовании, учете,

хранении драгоценных металлов и драгоценных камней, их лома и отходов,

опечатывать указанные документы в случаях, если предполагается возмож-

ность их утраты или искажения содержащих в них сведений, до завершения

проверки и (или) принятия решения об изъятии указанных документов;

6) осуществлять в контролируемых организациях отбор проб продук-

ции (материалов) из драгоценных металлов и драгоценных камней, образ-

цов изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, проб лома и

отходов драгоценных металлов и драгоценных камней для проверки и про-

ведения анализов в лабораториях органов государственного контроля или

в иных лабораториях с последующим обязательным возвратом;

7) предъявлять в суд иски в интересах государства в случаях выяв-

ления нарушений имущественных прав государства;

8) принимать решения о наложении административных взысканий в

случаях, предусмотренных административным законодательством.

2. Затраты организаций и индивидуальных предпринимателей, поне-

сенные при осуществлении государственного контроля в процессе отбора

проб, проведения опробования, экспертизы и анализов продукции (изде-

лий, материалов) из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также

в процессе переработки не соответствующих установленным требованиям и

не подлежащих реализации ювелирных и других бытовых изделий из драго-

ценных металлов и драгоценных камней, возмещению не подлежат,

ГЛАВА VIII. Ответственность организаций и должностных лиц

Статья 28. Обеспечение охраны и учёт драгоценных металлов и дра-

гоценных камней, а также продукции из них

1. Организации, осуществляющие геологическое изучение и разведку

месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычу,

производство, использование и обращение, осуществляющие операции с

драгоценными металлами и драгоценными камнями, организуют охрану и

учёт указанных ценностей, а также продукции из них в соответствии с

законодательством Республики Таджикистан.

В этих целях указанные организации должны проводить мероприятия

по укреплению объектов, на которых осуществляются операции с драгоцен-

ными металлами и драгоценными камнями, оснащению их специальными тех-

ническими средствами охраны, сигнализации и связи, создавать собствен-

ные охранные службы, а при невозможности их создания заключать догово-

ры о предоставлении услуг с организациями, специализирующимися в об-

ласти деятельности по охране объектов.

2. Оперативный учет добычи, производства, движения драгоценных

металлов, драгоценных камней и изделий из них организуется на предпри-

ятиях отдельно по каждой стадии переработки или по каждому виду работ

с учетом особенностей технологии применения драгоценных металлов и

драгоценных камней, характера образования отходов и производственных

потерь.

3. Транспортировка драгоценных металлов и драгоценных камней, а

также продукции из них осуществляется воздушным, водным, железнодорож-

ным и специальным автомобильным транспортом, оборудованным соответс-

твующими техническими средствами, в сопровождении вооруженной охраны.

Оборудование специального автомобильного транспорта должно обеспечи-

вать безопасность указанных грузов.

Статья 29. Ответственность за нарушение порядка геологического

изучения и разведки месторождений драгоценных метал-

лов и драгоценных камней, их добычи, производства,

использования и обращения

1. Лица, виновные в нарушении установленного порядка геологичес-

кого изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драго-

ценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, не-

сут ответственность в соответствии с законодательством Республики Тад-

жикистан.

2. Полученные в результате осуществления незаконных добычи, про-

изводства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоцен-

ных камней доходы обращаются в установленном законодательством Респуб-

лики Таджикистан порядке в доход Государственного бюджета. При этом

драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательной сдаче в

течение трёх суток, с момента их изъятия, в Государственный фонд дра-

гоценных металлов и драгоценных камней Республики Таджикистан.

3. Предприятия и организации, независимо от форм собственности,

нарушившие правила разработки месторождений драгоценных металлов и

драгоценных камней, приведшие к потере драгоценных металлов и драго-

ценных камней, возмещают государству стоимость нанесённого ущерба.

Статья 39. Обжалование действий органов, осуществляющих государс-

твенное регулирование отношений в области геологичес-

кого изучения и разведки месторождений драгоценных ме-

таллов и драгоценных камней, их добычи, производства,

использования и обращения, и их уполномоченных долж-

ностных лиц

Действия органов, осуществляющих государственное регулирование

отношений в области геологического изучения и разведки месторождений

драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства,

использования и обращения, и государственный контроль в указанной об-

ласти, а также действия их уполномоченных должностных лиц могут быть

обжалованы физическими и юридическими лицами в соответствии с законо-

дательством Республики Таджикистан в суде.

ПРЕЗИДЕНТ

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Э. РАХМОНОВ

г. Душанбе, 12 мая 2001 года, № 21

(Ахбори МО РТ, 2001 г., № 4, ст. 194)