ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О РЕЛИГИИ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

По состоянию на сентябрь 1999 г.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Задачи Закона

Настоящий Закон гарантирует права граждан Республики Таджикистан

на определение и выражение своего отношения к религии, на соответству-

ющие этому убеждения, на беспрепятственное исповедание религии и ис-

полнение религиозных обрядов, а также социальную справедливость и ра-

венство, защиту прав и интересов граждан независимо от отношения к ре-

лигии и регулирует отношения, связанные с деятельностью религиозных

организаций.

Статья 2. Законодательство о свободе вероисповедания и религиоз-

ных организациях

Законодательство о свободе совести и религиозных организациях

состоит из Конституции Республики Таджикистан, настоящего Закона.

Статья 3. Право на свободу совести

Каждый гражданин Республики Таджикистан самостоятельно определяет

свое отношение к религии, вправе единолично или совместно с другими

исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и

распространять убеждения, связанные с отношением к религии.

Родители или лица, заменяющие их, по взаимному согласию вправе

обеспечить воспитание своих детей в соответствии со своим собственным

отношением к религии.

Не допускается какое-либо принуждение при определении гражданином

своего отношения к религии, к исповеданию или к отказу от исповедания

религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах

и церемониях, в обучении религии.

Осуществление права на свободу совести подлежит лишь тем ограни-

чениям, которые необходимы для охраны общественной безопасности и по-

рядка, здоровья и морали, а также прав и свобод других граждан, уста-

новлены законом и совместимы с международными обязательствами Респуб-

лики Таджикистан.

Статья 4. Равноправие граждан независимо от их отношения к рели-

гии

Граждане Республики Таджикистан независимо от отношения к религии

равны перед законом во всех областях гражданской, политической, эконо-

мической, социальной и культурной жизни. Указание в официальных доку-

ментах на отношение гражданина к религии не допускается, кроме случа-

ев, когда этого желает сам гражданин.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и уста-

новление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от их отношения

к религии, равно как возбуждение связанных с этим вражды и ненависти

либо оскорбление чувств граждан, влекут ответственность, установленную

законом.

Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться

от исполнения установленных законом обязанностей. Замена исполнения

одной обязанности на другую по мотивам убеждений допускается лишь в

установленном законом порядке.

Статья 5. Отделение церкви (религиозных организаций) от государс-

тва

Все религии и все вероисповедания равны перед законом. Установле-

ние каких-либо преимуществ или ограничений одной религии или вероиспо-

ведания по отношению к другим не допускается.

Государство не возлагает на религиозные организации выполнение

каких-либо государственных функций. Государство не финансирует дея-

тельность религиозных организаций и деятельность по пропаганде атеиз-

ма.

Не допускается ограничение на введение научных исследований, в

том числе финансируемых государством, пропаганду их результатов либо

включение их в общеобразовательные программы по признаку их соответс-

твия или несоответствия положениям какой-либо из религий или атеизма.

Религиозные организации не выполняют государственных функций.

Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни,

а также использовать наравне с общественными объединениями средства

массовой информации.

Религиозные организации не участвуют в деятельности политических

партий и не оказывают политическим партиям финансовой поддержки.

Служители религиозных организаций имеют право на участие в поли-

тической жизни наравне со всеми гражданами.

Религиозные организации обязаны соблюдать требования действующего

законодательства и правопорядок.

Государство способствует установлению отношений взаимной терпи-

мости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не испове-

дующими ее, между религиозными организациями различных вероисповеда-

ний, а также между их последователями, пересекает религиозный фанатизм

и экстремизм.

Статья 6. Отделение государственной системы народного образования

от религии

Государственная система образования в Республике Таджикистан от-

делена от религии и носит светский характер. Доступ к различным видам

и уровням образования предоставляется гражданам независимо от их отно-

шения к религии.

Граждане могут обучаться религиозному вероучению и получать рели-

гиозное образование на языке по своему выбору индивидуально или сов-

местно с другим.

Обучение детей религиозному вероучению допускается с момента дос-

тижения ими 7-летнего возраста при письменном согласии родителей и

лиц, их заменяющих, а при достижении ими 16-летнего возраста также и

их согласия, в свободное от школы время.

Религиозные организации, имеющие зарегистрированные в установлен-

ном порядке уставы (положения), вправе в соответствии со своими уста-

новлениями создавать для религиозного образования детей и взрослых

учебные заведения и группы, а также проводить обучение в иных формах,

используя для этого принадлежащие или предоставляемые им в пользование

помещения.

Лица преподающие религиозные вероучения, должны иметь разрешение

духовного управления.

ГЛАВА II. Религиозные организации в Республике Таджикистан

Статья 7. Религиозные организации

Религиозными организациями в Республики Таджикистан являются ре-

лигиозные общества, управления и центры, монастыри, религиозные братс-

тва, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения, а

также объединения, состоящие из религиозных организаций.

Религиозные объединения представляются своими центрами (управле-

ниями).

Религиозные организации в Республики Таджикистан образуются с

целью удовлетворения религиозных потребностей граждан по исповеданию и

распространению веры и действуют в соответствии со своей собственной

структурой, выбирают, назначают и заменяют свой персонал согласно сво-

им уставом (положением) и с ведома государственного органа по делам

религии и органов власти.

Статья 8. Религиозное общество

Религиозное обществ, мечети пятикратного моления образуется граж-

данами на добровольных началах в целях совместного исповедания веры и

удовлетворения иных религиозных потребностей.

Статья 9. Религиозные управления, центры и объединения

Религиозные управления, центры и объединения и соборные мечети

действуют на основании своих уставов (положений) поскольку они не про-

тиворечат действующему законодательству.

Религиозные управления в Республике Таджикистан являются самосто-

ятельными. Они могут участвовать в создании и деятельности межгосу-

дарственных религиозных организаций

Отношения в Республике Таджикистан с религиозными управлениями,

центрами и объединениями, в том числе и зарубежными, не урегулирован-

ные законом, разрешаются в соответствии с договоренностями между ними

и государственными органами.

Статья 10. Монастыри, братства, миссии

Религиозные центры и управления вправе в соответствии со своими

зарегистрированными уставами (положениями) основывать монастыри, рели-

гиозные братства и миссионерские организации (миссии), которые дейс-

твуют на основании своих уставов (положений) регистрируемых в установ-

ленном законом порядке.

Монастыри и религиозные братства могут быть образованы также в

порядке, предусмотренном настоящим Законом, для образования религиоз-

ных обществ с регистрацией их устава (положения).

Статья 11. Духовные учебные заведения

Религиозные управления, а также соборные мечети в соответствии со

своими зарегистрированными уставами (положениями) вправе создавать ду-

ховные учебные заведения для подготовки священнослужителей и служите-

лей иных необходимых им религиозных специальностей.

Духовные учебные заведения действуют на основании своих уставов

(положений), регистрируемых в установленном законом порядке.

Граждан обучаются в очных высших и средних духовных учебных заве-

дениях, пользуются в порядке, установленном для учащихся государствен-

ных учебных заведений, правами и льготами по отсрочке прохождения во-

инской службы, налогообложению, включению времени обучения в трудовой

стаж.

Программы и учебные планы высших и средних духовных учебных заве-

дений должны соответствовать этому уровню образования и не должны про-

тиворечить законам республики о всеобщем образовании (в редакции Зако-

на РТ № 421 от 15.05.1997 г.)

Статья 12. Уставы религиозных организаций

Устав (положение) религиозной организации должен содержать сведе-

ния о виде и местоположении религиозной организации, ее вероисповедной

принадлежности, о месте в организационной структуре религиозного объ-

единения, об имущественном положении, о правах по учреждению предприя-

тий и средств массовой информации, основанию других религиозных орга-

низаций, созданию учебных заведений и об иных правомочиях, о порядке

решения имущественных и других вопросов в случае прекращения ее дея-

тельности, а также иные положения, связанные с особенностями деятель-

ности данной организации.

Статья 13. Религиозные организации - юридические лица

Религиозные организации признаются юридическими лицами с момента

регистрации устава (положения).

Религиозные организации как юридические лица пользуются правами и

несут обязанности в соответствии с законодательством и своими уставами

(положениями).

Статья 14. Регистрация уставов религиозных организаций

Для получения правоспособности юридического лица религиозным об-

ществом, мечети пятикратного моления образовавшие его граждане, дос-

тигшие 18-летнего возраста, в количестве не менее десяти человек пода-

ют заявление с приложением устава (положения) в Хукуматы по месту

предполагаемой деятельности общества, мечети. В случае, если религиоз-

ное общество, мечеть принадлежит к какой-либо религиозной организации,

это указывается в уставе и подтверждается соответствующим религиозным

управлением.

Исполнительный комитет рассматривает заявление в месячный срок и

регистрирует устав религиозного общества, мечети пятикратного моления

по согласованию с государственным органом по делам религии.

При отсутствии подтверждения, указанного в части первой настоящей

статьи, соответствующие Хукуматы вправе запросить дополнительные мате-

риалы и получить заключение специалистов. В этом случае решение прини-

мается в трехмесячный срок.

Религиозные объединения, а также управления, соборные мечети мо-

настыри и духовные учебные заведения, создаваемые религиозными органи-

зациями, представляют на регистрацию устав (положение), принятый этими

организациями, в государственный орган по делам религии. Государствен-

ный орган по делам религии по согласованию с соответствующими Хукума-

тами принимает решение о регистрации устава в месячный срок.

Соборные мечети создаются в населенных пунктах, районных, област-

ных центрах и в городах с численностью населения не менее 15 тысяч че-

ловек.

Устав (положение) республиканских религиозных организаций регист-

рируется Правительством Республики Таджикистан по заключению государс-

твенного органа по делам религии в сроки, указанные в настоящей

статье.

Уставы (положения) религиозных организаций подлежат регистрации

лишь в том случае, если они не противоречат законодательству.

Изменения и дополнения уставов (положений) религиозных организа-

ций подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и ре-

гистрация уставов (положений).

Статья 15. Отказ в регистрации устава религиозной организации

Решение об отказе в регистрации устава (положения) религиозного

общества или религиозной организации направляется заявителям в пись-

менной форме с указанием оснований отказа. Это решение или превышение

установленного настоящим Законом срока принятия решения могут быть об-

жалованы в суде, в порядке, установленном для обжалования неправомер-

ных действий органов государственного управления и должностных лиц,

ущемляющих права граждан.

Статья 16. Прекращение деятельности религиозных организаций

Деятельность религиозных организаций может быть прекращена лишь

при их ликвидации в соответствии с их собственными установлениями или

при нарушении положений настоящего Закона, других законодательных ак-

тов Республики Таджикистан.

Решение о прекращении деятельности религиозных организаций прини-

мается органом, зарегистрировавшим их устав (положение). Это решение

может быть обжаловано в суде, в порядке, предусмотренном Гражданским

процессуальным кодексом Республики Таджикистан.

ГЛАВА III. Имущественное положение религиозных организаций

Статья 17. Пользование имуществом, являющимся собственностью го-

сударства, общественных организаций или граждан

Религиозные организации вправе использовать для своих нужд здания

и имущество, предоставляемые им на договорных началах государственны-

ми, общественными организациями или гражданами.

Маджлисы народных депутатов и иные государственные органы могут

передавать религиозным организациям в собственность или в безвозмезд-

ное пользование культовые здания и иное имущество, находящиеся в собс-

твенности государства.

Религиозные организации имеют преимущественное право на передачу

им культовых зданий с прилегающей территорией.

Решения по вопросу о передаче религиозным организациям культовых

зданий и имущества должны приниматься не позднее чем в месячный срок с

момента получения соответствующего ходатайства, с одновременным сооб-

щением об этом в письменном виде заявителям.

Передача религиозным организациям и использование ими объектов и

предметов, являющихся памятниками истории и культуры осуществляется в

соответствии с законодательством.

Владение и пользование землей религиозные организации осуществля-

ют в порядке, установленном законодательством.

Строительство культовых зданий осуществляется с разрешения Хуку-

мата района, города, области.

Статья 18. Собственность религиозных организаций

В собственности религиозных организаций могут находиться здания,

предметы культа, объекты производительного, социального и благотвори-

тельного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое

для обеспечения их деятельности.

Религиозные организации имеют право собственности на имущество,

приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертво-

вание гражданами, организациями или переданное государством, а равно

приобретенное по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

В собственности религиозных организаций может быть также имущест-

во находящееся за границей.

Религиозные организации вправе обращаться за добровольными и дру-

гими пожертвованиями и получать их.

Финансовые и имущественные пожертвования религиозных организаций

налогом не облагаются.

Служители культа и работники религиозных организаций за финансо-

вое и иное правонарушение несут ответственность перед законом наравне

с другими гражданами.

Право собственности религиозных организаций охраняется законом.

Статья 19. Производственная и хозяйственная деятельность религи-

озных организаций

Религиозные организации вправе в соответствии с законодательством

и своими уставами (положениями) учреждать издательские, полиграфичес-

кие, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяйствен-

ные и другие предприятия, а также благотворительные заведения (приюты,

интернаты, больницы и другие), обладающие правами юридического лица с

момента их регистрации в установленном законом порядке (в редакции За-

кона РТ № 498 от 12.12. 1997 г.).

Прибыль от производства деятельности и иные доходы предприятий

религиозных организаций облагаются налогами в соответствии с законода-

тельством в порядке и размерах, установленных для предприятий, общест-

венных организаций.

Статья 20. Распоряжение имуществом религиозных организаций, прек-

ративших свою деятельность

После прекращения деятельности религиозных организаций имущество,

предоставленное им в пользование государственной, общественной органи-

зации или гражданами, возвращается его прежнему владельцу.

При прекращении деятельности религиозный организации распоряжение

находившимся в его собственности имуществом осуществляется в соответс-

твии с ее уставом (положением) и действующим законодательством.

На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным ор-

ганизациям, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.

При отсутствии правопреемников имущество переходит в собствен-

ность государства.

ГЛАВА IV. Права религиозных организаций и граждан,

связанные со свободой вероисповедания

Статья 21. Религиозные обряды и церемонии

Религиозные организации имеют право основывать и содержать сво-

бодно доступные места богослужений или религиозных собраний, а также

места, почитаемые в той или иной религии (места паломничества).

Богослужения, религиозные обряды и церемонии беспрепятственно

проводятся в молитвенных зданиях и на принадлежащей им территории, в

местах паломничества, в учреждениях религиозных организаций, на клад-

бищах, в квартирах и домах граждан.

Командование воинских частей и подразделений не препятствуют

участию в богослужениях и выполнению религиозных обрядов военнослужа-

щими в их свободное время.

Богослужения и религиозные обряды в больницах, госпиталях, в до-

мах для престарелых и инвалидов, в местах предварительного заключения

и отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в них граж-

дан. Администрация этих учреждений оказывает содействие в приглашении

священнослужителей, по мере возможности создает условия для проведения

богослужения, обряда или церемонии.

В иных случаях публичные богослужения, религиозные обряды и цере-

монии осуществляются в порядке, установленном для проведения собраний,

митингов, демонстраций и шествий.

Религиозные организации вправе обращаться с предложениями о про-

ведении богослужений к гражданам, находящимся в больницах, госпиталях,

домах престарелых и инвалидов, в местах лишения свободы.

Статья 22. Религиозная литература и предметы религиозного назна-

чения

Граждане и религиозные организации вправе приобретать и использо-

вать религиозную литературу на языке по своему выбору, а равно другие

предметы и материалы религиозного назначения.

Религиозные организации вправе производить, экспортировать, им-

портировать и распространять предметы религиозного назначения, религи-

озную литературу и иные информационные материалы религиозного содержа-

ния, за исключением тех, которые призывают к экстремизму и фанатизму,

дестабилизирует обстановку, направлены против здоровья и морали, а

также прав и свобод других граждан.

Религиозные организации пользуются преимущественным правом учреж-

дения предприятий по выпуску богослужебной литературы и производству

предметов религиозного назначения.

Религиозная литература издается в государственных издательствах

по предложению религиозных организаций и распространяется в специаль-

ных местах. Государственный орган по делам религий с предложением и

требованием религиозных организаций может определить издательство и

места распространения религиозной литературы (в редакции Закона РТ №

421 от 15.05.1997 г.)

Статья 23. Благотворительная и культурно-просветительская дея-

тельность религиозных организаций

При религиозных организациях могут создаваться общества, ассоциа-

ции и другие объединения граждан, образующиеся для благотворительнос-

ти, изучения и распространения религиозной литературы и иной культур-

но-просветительской деятельности. Они могут иметь собственные уставы,

регистрируемые в порядке, установленном для общественных объединений.

Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную де-

ятельность и акции милосердие как самостоятельно, так и через общест-

венные фонды.

Статья 24. Международные связи и контакты верующих и религиозных

организаций

Граждане и религиозные организации вправе на групповой или инди-

видуальной основе устанавливать и поддерживать международные связи и

прямые личные контакты, включая выезды за границу для паломничества,

участия в собраниях и других религиозных мероприятиях, а также пригла-

шение представителей соответствующих конфессий и миссионеров по согла-

сованию с государственным органом по делам религии.

Религиозные организации могут направлять граждан за границу для

обучения в духовных учебных заведениях и принимать в этих целях иност-

ранных граждан по согласованию с государственным органом по делам ре-

лигии.

ГЛАВА V. ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕЛИГИОЗНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Статья 25. Трудовые правоотношения в религиозных организациях

Религиозные организации вправе принимать на работу граждан. Усло-

вия труда устанавливаются по соглашению между религиозной организацией

и работником и указываются в трудовом договоре, который заключается в

письменной форме.

Религиозная организация обязана в установленном порядке зарегист-

рировать трудовой договор.

В том же порядке регистрируются документы, определяющие условия

оплаты священнослужителей.

Граждане, работающие в Республикой организации по трудовому дого-

вору, могут быть членами профсоюза.

Статья 26. Трудовые права граждан, работающих в религиозных орга-

низациях

На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовому

договору, распространяется законодательство о труде наравне с рабочими

и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и

организаций.

Налогообложение доходов от работы в религиозных организациях, по-

лучаемых гражданами, включая священнослужителей, осуществляется по

ставкам, установленным для рабочих и служащих государственных предпри-

ятий, учреждений и организаций.

Статья 27. Трудовые правоотношения граждан на предприятиях и в

учреждениях религиозных организаций

На граждан, работающих на всех предприятиях, учрежденных религи-

озными организациями, а также в созданных ими благотворительных заве-

дениях, распространяются законодательство о труде, порядок налогообло-

жения, социального страхования, социального обеспечения рабочих и слу-

жащих государственных и общественных предприятий, учреждений и органи-

заций.

Статья 28. Социальное обеспечение и социальное страхование граж-

дан, работающих в религиозных организациях

Граждане, работающие в религиозных организациях, включая священ-

нослужителей, подлежат социальному страхованию и социальному обеспече-

нию наравне с рабочими и служащими государственных предприятий, учреж-

дений и организаций.

В этих целях религиозные организации, их предприятия и заведения

вносят в Фонд государственного страхования и Пенсионный фонд отчисле-

ния в порядке и размерах, устанавливаемых для общественных организа-

ций, их предприятий и учреждений.

Всем гражданам, работающим в религиозных организациях, государс-

твенная пенсия назначается и выплачивается на общих основаниях в соот-

ветствии с законодательством.

ГЛАВА VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ

И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 29. Государственный орган по делам религий

Государственный орган Республики Таджикистан по делам религий яв-

ляется контролирующим, информационным, консультативным и экспертным

центром. В этом качестве он:

осуществляет контроль над соблюдением положений устава религиоз-

ных организаций и действующего законодательства по вопросам религий;

осуществляет контакты и координационные связи с аналогичными уч-

реждениями за пределами Республики Таджикистан;

создает банк данных о религиозных организациях в Республике Тад-

жикистан и по исполнению законодательства о религии;

создает экспертный совет религиоведов, представителей религиозных

организаций и специалистов по проблемам прав человека для проведения

религиоведческой экспертизы и дает в необходимых случаях официальное

заключение по запросам государственных и судебных органов;

оказывает по просьбе религиозных организаций содействие в дости-

жении договоренностей с государственными органами и необходимую помощь

по вопросам, требующим решения государственных органов;

способствует укреплению взаимопонимания и терпимости между рели-

гиозными организациями различных вероисповеданий внутри республики, и

за границей.

Государственный орган Республики Таджикистан по делам религий об-

разуется Правительством Республики Таджикистан и действует в соответс-

твии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства о свобо-

де совести и религиозных организациях

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательст-

ва о религии, несут ответственность, установленную законодательством

Республики Таджикистан.

Статья 31. Международные договоры

Если международным договором, в котором участвуют Республики Тад-

жикистан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в зако-

нодательство о религии, то применяются правила международного догово-

ра.

Президент

Республики Таджикистан Э.Рахмонов

гор.Душанбе 1 декабря 1994 года