КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

 

            О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан

 

 

                          I. Общие положения

 

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

 

     Настоящий Закон  в  соответствии с Конституцией Республики Таджи-

кистан определяет избирательные права,  их гарантии, подготовку и про-

ведение выборов в Маджлиси Оли Республики Таджикистан.

 

     Статья 2. Структура Маджлиси Оли Республики Таджикистан

 

     Маджлиси Оли  Республики  Таджикистан состоит из двух Маджлисов -

Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон.

 

     Статья 3. Принципы участия граждан в выборах

 

     Выборы депутатов в Маджлиси намояндагон проводятся на основе все-

общего,  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

при смешанной системе выборов,  в которой не предусматриваются никакие

квоты.

     Выборы членов Маджлиси милли проводятся на основе косвенных изби-

рательных  прав  при  тайном голосовании,  одну четвёртую часть членов

назначает Президент Республики Таджикистан.

 

     Статья 4 . Всеобщее избирательное право

 

     Право избирать имеют граждане,  достигшие ко дню выборов 18  лет,

независимо от их социального и имущественного положения, политической,

расовой и национальной принадлежности, пола, языка, образования, отно-

шения к религии, рода и характера занятий.

     В Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон избираются и  назначаются

граждане, возраст которых предусмотрен в Конституции и настоящем Зако-

не.

     Не имеют права участвовать в выборах лица, признанные судом неде-

еспособными либо содержащиеся в местах лишения  свободы  по  приговору

суда.

     Конституция и настоящий Закон определяют порядок и условия избра-

ния  и несоответствия занимаемых должностей граждан со статусом народ-

ного депутата.

 

     Статья 5. Равное избирательное право

 

     Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

 

     Статья 6. Прямое и косвенное избирательное право

 

     Народные депутаты избираются гражданами Республики Таджикистан  в

Маджлиси намояндагон непосредственно.

     Члены Маджлиси милли избираются депутатами местных представитель-

ных органов.

 

     Статья 7. Тайное голосование

 

     Голосование на выборах членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси

намояндагон является тайным. Вмешательство в волеизъявление голосующих

не допускается.

 

     Статья 8. Гласность при подготовке и проведении выборов в Маджли-

               си милли и Маджлиси намояндагон

 

     Подготовку и проведение выборов членов Маджлиси милли и депутатов

Маджлиси  намояндагон  осуществляют  избирательные  комиссии открыто и

гласно.

     Избирательные комиссии  информируют население о своей работе,  об

избирательных участках,  составе, местонахождении и времени работы из-

бирательных  комиссий и знакомят их со списками избирателей,  перечнем

участвующих в выборах политических партий,  сообщают сведения о канди-

датах, об итогах голосования и выборов.

     На заседаниях избирательных комиссий,  в помещениях для голосова-

ния  в  день выборов и при подсчете голосов имеют право присутствовать

по одному представителю от политических партий, выдвинувших кандидатов

в депутаты, от кандидатов, выдвинувшихся путем самовыдвижения, а также

доверенные лица, представители печати, телевидения и радио, наблюдате-

ли  от  других  государств и международных организаций.  Их полномочия

должны быть подтверждены  соответствующими  документами.  Политические

партии, выдвинувшие кандидатов, заявляют окружной избирательной комис-

сии о своих представителях не позднее чем за пять дней до выборов.

     Вмешательство указанных  представителей  и наблюдателей в процесс

голосования, деятельность комиссий и указанных наблюдателей запрещают-

ся.  Однако они вправе с разрешения председателя соответствующей изби-

рательной комиссии ставить вопросы и требовать их пояснений,  обращать

внимание членов комиссии и присутствующих на случаи и факты несоблюде-

ния закона.

     Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения

выборов, а также решений избирательных комиссий.

 

     Статья 9. Материальное обеспечение выборов

 

     Расходы, связанные с подготовкой  и  проведением  выборов  членов

Маджлиси  милли  и депутатов Маджлиси намояндагон,  производятся Цент-

ральной комиссией по выборам и проведению референдумов из единого фон-

да, создаваемого за счет государства. Финансирование и иная материаль-

ная поддержка кандидатов за счет других средств запрещается.

     Государственные органы,   предприятия,   учреждения,  организации

бесплатно предоставляют в распоряжение избирательных комиссий  необхо-

димые  для  подготовки  и проведения выборов помещения и оборудование.

Помещения и оборудование предприятий и  негосударственных  организаций

представляются  для  работы избирательных комиссий на основе аренды за

счет средств государственного бюджета.

 

 

                      II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

 

     Статья 10. Система избирательных комиссий

 

     Для организации  и проведения выборов членов Маджлиси милли и де-

путатов Маджлиси намояндагон образуются следующие избирательные комис-

сии:

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Респуб-

лики Таджикистан;

     окружные избирательные комиссии по выборам членов Маджлиси милли;

     окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Маджлиси на-

мояндагон;

     участковые избирательные  комиссии  по выборам депутатов Маджлиси

намояндагон.

     Избирательные комиссии в своей деятельности независимы от органов

государственной власти.  Решения и другие акты избирательных комиссий,

принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех государствен-

ных органов, органов местного самоуправления, политических партий, об-

щественных объединений, организаций и должностных лиц, кандидатов, из-

бирателей, а также нижестоящих избирательных комиссий.

     Решение избирательной комиссии,  противоречащее Конституции, нас-

тоящему Закону и другим нормативно-правовым  актам  Таджикистана  либо

принятое  с превышением установленных полномочий,  подлежит отмене вы-

шестоящей избирательной комиссией или судом.

 

     Статья 11. Образование Центральной комиссии по выборам и проведе-

                нию референдумов

 

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов руково-

дит системой избирательных комиссий Республики  Таджикистан,  является

юридическим  лицом  и  постоянно действующим органом.  Срок полномочий

Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов - пять лет и

они  прекращаются с момента избрания нового состава Центральной комис-

сии по выборам и проведению референдумов.

     Центральная комиссия  по выборам и проведению референдумов форми-

руется из Председателя, заместителя и 13 членов.

     Председателя, заместителя  и членов Центральной комиссии по выбо-

рам и проведению референдумов по представлению  Президента  Республики

Таджикистан  избирает  Маджлиси  намояндагон в течение трех дней после

назначения выборов.

     Центральная комиссия  по выборам и проведению референдумов публи-

кует в официальных печатных органах Республики Таджикистан сведения  о

своем составе, адрес и номера своих телефонов.

     Центральная комиссия по выборам и проведению  референдумов  имеет

свой рабочий аппарат.

     Расходы на содержание Центральной комиссии по выборам и  проведе-

нию  референдумов и ее аппарата финансируются из республиканского бюд-

жета.

           

     Статья 12. Полномочия Центральной комиссии по выборам и проведе-

                нию референдумов

 

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов:

     1) осуществляет на всей территории республики контроль за  испол-

нением  настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение,

в пределах своих полномочий издает инструкции и  разъясняет  настоящий

Закон;

     2) образует одномандатные избирательные округа по выборам депута-

тов Маджлиси намояндагон, присваивает им наименования и номера;

     3) образует окружные избирательные  комиссии  по  выборам  членов

Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон и публикует сведения о

месте их нахождения;

     4) направляет  работу избирательных комиссий,  определяет порядок

внесения изменений в их состав,  если решения  окружных  избирательных

комиссий  по  выборам  Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон

противоречат данному Закону,  то отменяет их  самостоятельно  либо  по

представлению Генерального прокурора Республики Таджикистан;

     5) решает вопросы о приписке к избирательному округу  избиратель-

ных участков, образуемых за пределами Республики Таджикистан;

     6) обеспечивает кандидатам в народные депутаты равные условия для

участия в избирательной кампании;

     7) распределяет денежные средства по окружным  избирательным  ко-

миссиям,  контролирует обеспечение окружных избирательных комиссий по-

мещениями, транспортом и средствами связи, рассматривает другие вопро-

сы материально-технического обеспечения выборов;

     8) устанавливает образцы и формы избирательных бюллетеней по  вы-

борам членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон,  списков

избирателей, протоколов заседаний избирательных комиссий, других изби-

рательных  документов,  образцы избирательных ящиков и печатей избира-

тельных комиссий, порядок хранения избирательных документов;

     9) изготавливает  бюллетени  для  выборов членов Маджлиси милли и

депутатов Маджлиси намояндагон по единому общереспубликанскому избира-

тельному округу;

     10) заслушивает сообщения  руководителей  министерств,  государс-

твенных  комитетов и государственных органов при Правительстве Респуб-

лики Таджикистан, органов местной исполнительной власти, местных орга-

нов  самоуправления,  представителей  политических партий по вопросам,

связанным с подготовкой и проведением выборов;

     11) устанавливает порядок участия наблюдателей, иностранных (меж-

дународных) наблюдателей, представителей иностранных и местных средств

массовой информации, обеспечивает их соответствующими документами;

     12) регистрирует списки кандидатов от политических  партий  и  их

доверенных лиц, выдвинутых по единому общереспубликанскому избиратель-

ному округу;

     13) выдает  кандидатам,  зарегистрированным  по единому республи-

канскому округу,  и доверенным лицам политических партий удостоверения

установленного образца;

     14) подводит итоги выборов в целом  по  республике,  регистрирует

избранных депутатов,  публикует в печати сообщения об итогах выборов и

список избранных членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси  намоянда-

гон;

     15) решает вопросы,  связанные с  проведением  повторных  выборов

членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон;

     16) назначает выборы  депутатов  Маджлиси  намояндагон  и  членов

Маджлиси милли вместо выбывших депутатов и обеспечивает их проведение;

     17) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия  изби-

рательных комиссий и выносит по ним решения;

     18) обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и

организацией выборов, в архивы;

     19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Зако-

ном и другими законами Республики Таджикистан.

 

     Статья 13. Образование окружной избирательной комиссии

 

     Окружными избирательными  комиссиями  по  выборам членов Маджлиси

милли и депутатов Маджлиси намояндагон являются:

     1) окружная  избирательная  комиссия  по  выборам членов Маджлиси

милли;

     2) окружная избирательная комиссия (Центральная комиссия по выбо-

рам и проведению референдумов) по выборам депутатов Маджлиси намоянда-

гон по единому общереспубликанскому избирательному округу;

     3) окружная избирательная комиссия по выборам депутатов  Маджлиси

намояндагон по одномандатным избирательным округам.

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов создает

не  менее  чем за два месяца до выборов членов Маджлиси милли окружные

избирательные комиссии Горно-Бадахшанской автономной  области,  облас-

тей,  города Душанбе, городов республиканского значения и районов рес-

публиканского подчинения (города и районы республиканского подчинения)

в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее

восьми членов комиссии.  Эти комиссии функционируют как окружные изби-

рательные комиссии по выборам членов Маджлиси милли.

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов не  ме-

нее  чем за два месяца до выборов создает комиссии одномандатных изби-

рательных округов по выборам депутатов Маджлиси намояндагон в  составе

председателя,  заместителя  председателя,  секретаря  и не менее шести

членов комиссии.

     Создание окружных  избирательных  комиссий  по  выборам депутатов

Маджлиси намояндагон осуществляется по представлению местных  исполни-

тельных органов с учетом предложений политических партий.

     Создание окружных избирательных комиссий по выборам членов  Мадж-

лиси  милли осуществляется по представлению председателей Горно-Бадах-

шанской автономной области, города Душанбе, а окружная комиссия по вы-

борам членов Маджлиси милли от городов и районов республиканского под-

чинения по представлению Правительства Республики Таджикистан.

 

     Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам

                депутатов Маджлиси намояндагон

 

     Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Маджлиси на-

мояндагон обладает следующими полномочиями:

     1) осуществляет контроль за выполнением настоящего Закона на тер-

ритории избирательного округа;

     2) образовывает  избирательные участки,  устанавливает их нумера-

цию, образует участковые избирательные комиссии и координирует их дея-

тельность;

     3) заслушивает сообщения органов местной  исполнительной  власти,

руководителей предприятий,  учреждений и организаций по вопросам, свя-

занным с подготовкой и проведением выборов;

     4) распределяет  средства между участковыми избирательными комис-

сиями,  контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий по-

мещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает другие вопро-

сы материально-технического обеспечения выборов в избирательном  окру-

ге;

     5) наблюдает за составлением списков избирателей и представлением

их для всеобщего ознакомления;

     6) организует выдвижение кандидатов в депутаты Маджлиси намоянда-

гон;

     7) обеспечивает равные условия кандидатам в депутаты Маджлиси на-

мояндагон для участия в избирательной кампании;

     8) принимает соответствующие документы  от  политических  партий,

кандидатов в депутаты и граждан (в форме самовыдвижения);

     9) регистрирует кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон  и  их

доверенных лиц,  выдает им соответствующие удостоверения, обеспечивает

издание плакатов с биографическими данными  о  кандидатах  в  депутаты

Маджлиси намояндагон;

     10) организует встречи кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон

с избирателями;

     11) утверждает текст избирательного бюллетеня  по  избирательному

округу согласно установленному Центральной комиссией по выборам и про-

ведению референдумов образцу,  обеспечивает изготовление бюллетеней  и

снабжение ими участковых избирательных комиссий;

     12) устанавливает и передает в Центральную комиссию по выборам  и

проведению  референдумов  результаты выборов по избирательному округу,

выдает удостоверение избранному депутату Маджлиси намояндагон;

     13) организует  проведение повторного голосования и повторных вы-

боров, а также выборов депутатов Маджлиси намояндагон вместо выбывших;

     14) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участ-

ковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

     15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Зако-

ном и другими нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

 

     Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам

                членов Маджлиси милли

 

     Окружная избирательная  комиссия по выборам членов Маджлиси милли

обладает следующими полномочиями:

     1) осуществляет контроль за выполнением настоящего Закона на тер-

ритории избирательного округа;

     2) заслушивает сообщения органов местной исполнительной власти по

вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

     3) составляет списки выборщиков;

     4) участвует в работе сессий Маджлисов народных  депутатов  райо-

нов, городов и областей;

     5) принимает соответствующие документы от местных  исполнительных

органов;

     6) утверждает текст избирательного бюллетеня  по  выборам  членов

Маджлиси  милли согласно установленному Центральной комиссией по выбо-

рам и проведению референдумов образцу;

     7) устанавливает  и  передает в Центральную комиссию по выборам и

проведению референдумов результаты выборов по округу и выдает  удосто-

верение избранному члену Маджлиси милли;

     8) рассматривает поступившие заявления и жалобы, принимает по ним

решения;

     9) организует проведение повторного голосования по выборам членов

Маджлиси милли;

     10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Зако-

ном и другими нормативно - правовыми актами Республики Таджикистан.

 

     Статья 16. Образование участковой избирательной комиссии

 

     Участковая избирательная комиссия по выборам депутатов в Маджлиси

намояндагон образуется окружной избирательной комиссией по выборам де-

путатов  Маджлиси  намояндагон по одномандатному избирательному округу

не позднее чем за 45 дней до выборов в составе 5 и не более  19  чело-

век, в том числе председателя, заместителя председателя, секретаря ко-

миссии.  В необходимых случаях численный состав участковой избиратель-

ной  комиссии  может быть увеличен или уменьшен.  В представительствах

Республики Таджикистан,  находящихся в иностранных государствах, функ-

ции  председателя участковой избирательной комиссии осуществляет руко-

водитель ведомства.

 

     Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии

 

     Участковая избирательная комиссия имеет следующие полномочия:

     1) составляет списки избирателей по участку;

     2) ознакомляет избирателей со списком  избирателей,  принимает  и

рассматривает  заявления об ошибках и упущениях в списке и решает воп-

рос о внесении в него соответствующих изменений;

     3) оповещает население о местонахождении участковой избирательной

комиссии,  времени её работы,  а также о дне выборов и месте голосова-

ния;

     4) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избиратель-

ных ящиков и другого избирательного оборудования;

     5) организует голосование на избирательном участке в  день  выбо-

ров;

     6) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке;

     7) рассматривает  заявления и жалобы по вопросам подготовки выбо-

ров, организации голосования и принимает по ним решения;

     8) осуществляет  иные полномочия в соответствии с настоящим Зако-

ном и другими нормативно - правовыми актами Республики Таджикистан.

 

     Статья 18. Членство в избирательных комиссиях

 

     Член избирательной комиссии должен быть нейтральным и объективным

при исполнении своих полномочий.

     Член комиссии может быть освобожден от исполнения  своих  обязан-

ностей  по  личному  заявлению или освобожден от обязанностей в случае

лишения своих полномочий.

     Право лишения члена комиссии полномочий принадлежит органу, обра-

зовавшему комиссию,  при нарушении им требований настоящего Закона или

систематическом  игнорировании своих обязанностей.  В случае необходи-

мости новый член избирательной комиссии назначается в  порядке,  уста-

новленном настоящим Законом.

     Кандидаты в члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси  намояндагон

не  могут быть членами избирательных комиссий.  Гражданин,  выдвинутый

кандидатом в члены Маджлиси милли и депутаты  Маджлиси  намояндагон  и

состоящий в избирательной комиссии, считается освобожденным от обязан-

ностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом в члены Маджли-

си милли и депутаты Маджлиси намояндагон.

     Одно и то же лицо может быть членом  только  одной  избирательной

комиссии.

 

     Статья 19. Организация работы избирательных комиссий

 

     Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем

принимает участие не менее двух третей состава комиссии.  Решение  ко-

миссии  принимается открытым голосованием большинством голосов от сос-

тава присутствующих членов комиссии.

     Член комиссии,  не согласный с её решением, вправе высказать осо-

бое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу. В слу-

чае разделения голосов голос председательствующего является решающим.

     Государственные органы и политические партии, предприятия, учреж-

дения, организации, должностные лица обязаны содействовать избиратель-

ным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий,  предоставлять не-

обходимые для их работы сведения.

     Избирательная комиссия имеет право обращаться по  вопросам,  свя-

занным с подготовкой и проведением выборов,  в государственные органы,

политические партии,  общественные объединения, к предприятиям, учреж-

дениям,  организациям,  должностным лицам, которые обязаны рассмотреть

поставленный вопрос и дать избирательной комиссии ответ не позднее чем

в трехдневный срок.

     Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  либо  другой

член избирательной комиссии по решению комиссии освобождается в период

подготовки и проведения выборов  от  выполнения  производственных  или

служебных обязанностей. В этом случае ему сохраняется средняя заработ-

ная плата за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

     Окружные и участковые избирательные комиссии прекращают свою дея-

тельность после избрания членов Маджлиси милли  и  депутатов  Маджлиси

намояндагон.

 

     Статья 20. Рассмотрение жалоб на решения избирательных комиссий

 

     Решения избирательных комиссий могут быть обжалованы органами по-

литических партий,  выдвинувшими кандидатов, самими кандидатами, дове-

ренными лицами, наблюдателями и избирателями в вышестоящую избиратель-

ную комиссию или в суд в течение десяти дней после  принятия  решения.

Решения  Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов мо-

гут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Таджикистан  в  течение

десяти  дней после принятия решения.  Жалоба должна быть рассмотрена в

течение трех дней после её поступления, а если до дня выборов осталось

меньше шести дней, - незамедлительно.

 

 

                  III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГ И УЧАСТКИ

 

     Статья 21. Образование избирательных округов

 

     Для выборов членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси  намоянда-

гон образуются территориальные избирательные округа.

     Для выборов членов Маджлиси милли на всей  территории  республики

создается  пять  многомандатных избирательных округов,  в том числе по

одному округу в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, горо-

де Душанбе и один объединенный округ в городах и районах республиканс-

кого подчинения.

     Местонахождением окружных  избирательных комиссий по выборам чле-

нов Маджлиси милли в Горно-Бадахшанской автономной области и  областях

соответственно  являются  областные  центры - города Хорог,  Худжанд и

Курган-Тюбе,  для города Душанбе и городов,  районов  республиканского

подчинения - город Душанбе.

     Для выборов депутатов Маджлиси намояндагон создается 41  одноман-

датный  территориальный округ и для выборов депутатов Маджлиси намоян-

дагон,  список которых представлен политическими партиями, один единый

общереспубликанский округ.

     Норму избирателей  избирательного  округа  по  выборам  депутатов

Маджлиси  намояндагон  определяет  Президент Республики Таджикистан на

каждые выборы.

     Избирательные округа  образуются Центральной комиссией по выборам

и проведению референдумов по представлению Президента Республики  Тад-

жикистан.

     При образовании избирательных округов должны соблюдаться  следую-

щие требования:

     1) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей

с  допустимым отклонением не более чем на 15 процентов от общего числа

избирателей, а в отдаленных районах - на 20 процентов;

     2) избирательные  округа  составляют единую территорию в пределах

Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, горо-

дов и районов республиканского подчинения.  Не допускается образование

избирательного округа за счет не граничащих между собой территорий.

     В случае соблюдения пунктов 1, 2 данной статьи, как правило, учи-

тывается административно - территориальное деление республики.

     Центральная комиссия  по выборам и проведению референдумов публи-

кует списки избирательных округов с указанием  их  границ,  численного

состава их избирателей и местонахождения окружных избирательных комис-

сий по истечении пяти дней со дня назначения выборов.

 

     Статья 22. Порядок и норма образования избирательных участков

 

     Избирательные участки образуются с учетом границ  районов,  горо-

дов, районов в городах с целью создания максимальных удобств для изби-

рателей.  Границы избирательных участков не должны пересекать  границы

избирательных округов.

     Избирательные участки могут быть образованы при  представительст-

вах  Республики Таджикистан в иностранных государствах,  в санаториях,

домах отдыха,  в больницах и других стационарных лечебных учреждениях,

в  местах нахождения граждан,  расположенных в отдаленных и труднодос-

тупных населенных пунктах, которые входят в избирательные округа соот-

ветственно по месту их нахождения.  Вопрос о приписке к избирательному

округу избирательных участков,  образуемых за пределами  Таджикистана,

решается Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов.

     Избирательные участки образуются окружными избирательными  комис-

сиями по представлению председателей городов, районов.

     При представительствах Республики Таджикистан в иностранных госу-

дарствах избирательные участки образуются Центральной комиссией по вы-

борам и проведению референдумов по представлению  Министерства  иност-

ранных дел Республики Таджикистан.

     Избирательные участки образуются в  течение  двадцати  пяти  дней

после назначения выборов.  При представительствах Республики Таджикис-

тан в иностранных государствах, а также в отдаленных и труднодоступных

населенных пунктах избирательные участки образуются в тот же срок, а в

исключительных случаях - не позднее чем за десять дней до выборов.

     Избирательные участки  образуются  в местностях с числом не менее

20 и не более 3000 избирателей.

     Помещение для   организации  голосования  каждому  избирательному

участку выделяет председатель города, района.

     Окружная избирательная комиссия организует оповещение избирателей

о границах каждого избирательного участка с указанием  местонахождения

участковой избирательной комиссии и помещения для голосования.

 

 

                        IV. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

 

     Статья 23. Список избирателей и порядок его составления

 

     Список избирателей по выборам депутатов Маджлиси намояндагон сос-

тавляется  по каждому избирательному участку и подписывается председа-

телем и секретарём участковой избирательной комиссии.  Для  участия  в

работе  по  составлению списка участковая избирательная комиссия может

привлекать представителей общественности.

     Органы местной  исполнительной власти обеспечивают учёт избирате-

лей и передают участковым избирательным комиссиям сведения об  избира-

телях, проживающих на соответствующей территории, необходимые для сос-

тавления списков избирателей.

     Основанием для  включения в список избирателей в определенном из-

бирательном округе является факт проживания избирателя  на  территории

избирательного округа.

     Список избирателей составляется в алфавитном  или  ином,  удобном

для проведения голосования порядке.

     В списке  указывается  фамилия,  имя,  отчество,   год   рождения

(18-летним  с  указанием  дополнительно дня и месяца рождения) и адрес

избирателя.

     Списки избирателей составляются не позднее 15 дней после создания

участковых избирательных комиссий.

     Список выборщиков окружная избирательная комиссия по выборам чле-

нов Маджлиси милли составляет по представлению председателей Горно-Ба-

дахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и ра-

йонов республиканского подчинения за 15 дней  до  проведения  выборов,

который подписывается председателем и секретарем комиссии.

     Список кандидатов в депутаты составляется в алфавитном  или  ином

порядке,  где указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, наиме-

нование органа, кандидатом которого является депутат, и адрес кандида-

та.

     Запрещается вносить изменения в списки избирателей  после  начала

подсчета голосов.

     Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях,

а  также  членов  семей военнослужащих и других избирателей,  если они

проживают в районах расположения воинских частей,  составляются на ос-

нове данных,  представляемых командирами воинских частей. Военнослужа-

щие,  проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей

по месту жительства на общих основаниях.

     Списки избирателей по избирательным  участкам,  образованным  при

представительствах  Республики Таджикистан в иностранных государствах,

в санаториях и домах отдыха,  больницах и других стационарных лечебных

учреждениях, составляются на основе данных, представляемых руководите-

лями указанных учреждений.

 

     Статья 24. Порядок включения граждан в список избирателей

 

     В список избирателей включаются все граждане Республики Таджикис-

тан, достигшие ко дню выборов 18 лет, постоянно или временно проживаю-

щие к моменту составления списка на территории данного  избирательного

участка и имеющие право участвовать в голосовании.

     Избиратель может быть включён в список избирателей только на  од-

ном избирательном участке.

     Избиратели, проживающие  на  территории  данного   избирательного

участка  и  по каким-либо причинам пропущенные в списке,  включаются в

него по решению участковой избирательной комиссии.

     В списки депутатов-выборщиков по выборам в Маджлиси милли включа-

ются депутаты следующих органов:

     1) депутаты  Маджлисов  народных  депутатов районов и городов (за

исключением городов районного подчинения),  находящихся на  территории

Горно-Бадахшанской  автономной  области  и областей,  а также депутаты

Маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной  области  и

областей;

     2) депутаты Маджлисов народных депутатов  районов,  расположенных

на  территории  города  Душанбе и депутаты Маджлиса народных депутатов

города Душанбе;

     3) депутаты  Маджлисов народных депутатов городов (за исключением

городов районного подчинения) и районов республиканского подчинения.

 

     Статья 25. Ознакомление граждан со списками избирателей и  право

                на обжалование неточностей в списке избирателей

 

     Списки избирателей  представляются  для всеобщего ознакомления за

пятнадцать дней до выборов,  а на избирательных участках, образованных

при  представительствах Республики Таджикистан в иностранных государс-

твах, в санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных ле-

чебных учреждениях, в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах,

- за 5 дней до выборов.

     Списки депутатов-выборщиков по выборам членов Маджлиси милли пуб-

ликуются для ознакомления в средствах местной печати за 7 дней до  вы-

боров.

     Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком  из-

бирателей  и проверить правильность его составления в помещении участ-

ковой избирательной комиссии.

     Каждому гражданину  предоставляется  право обжаловать не- включе-

ние, неправильное включение в список или исключение из списка, а также

допущенные в нем неточности в указании данных об избирателе. Заявление

об ошибках и неточностях в списке рассматривается  участковой  избира-

тельной комиссией,  которая обязана не позднее чем в двухдневный срок,

а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть  заявление,  внести

необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивиро-

ванного решения об отклонении его заявления. Решение избирательной ко-

миссии  может  быть обжаловано в суд в установленном порядке.  Решение

суда окончательно.  Исправление в списке избирателей в соответствии  с

решением суда производится участковой избирательной комиссией.

 

     Статья 26. Обеспечение избирательного права граждан при перемене

                места жительства

 

     В период после представления для всеобщего  ознакомления  списков

избирателей и до дня выборов избиратель, не имеющий возможности в день

выборов находиться по месту своего жительства (выезд  в  командировку,

направление в лечебное учреждение и другие аналогичные причины), имеет

право по предъявлении паспорта или  иного  документа,  удостоверяющего

его личность,  затребовать у участковой избирательной комиссии избира-

тельный бюллетень,  принять решение в отношении кандидата  и  передать

участковой избирательной комиссии запечатанный в конверт избирательный

бюллетень. Об этом в списке избирателей участковая комиссия делает со-

ответствующую  отметку  с указанием даты.  Запечатанный конверт в при-

сутствии избирателя скрепляется печатью.  Участковая избирательная ко-

миссия несет ответственность за сохранность конверта.

 

 

    V. ВЫДВИЖЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ

 

     Статья 27. Назначение выборов членов Маджлиси милли и  депутатов

                Маджлиси намояндагон

 

     Выборы депутатов  Маджлиси  намояндагон  назначаются  Президентом

Республики Таджикистан не позднее чем за 75 дней до окончания полномо-

чий  членов  Маджлиси Оли предыдущего созыва.  Выборы в Маджлиси милли

проводятся через 25 дней после выборов депутатов Маджлиси намояндагон.

     При досрочном  роспуске  Маджлиси Оли в случаях,  предусмотренных

Конституцией Республики Таджикистан,  Президент Республики Таджикистан

не  позднее  чем  за 80 дней со дня роспуска назначает выборы Маджлиси

Оли.

     О дне выборов не позднее трех дней после их назначения сообщается

в печати и других средствах массовой информации.

 

     Статья 28. Выборы депутатов Маджлиси намояндагон

 

     Депутат Маджлиси намояндагон избирается сроком на 5 лет.

     Депутатом Маджлиси намояндагон может быть избрано лицо, достигшее

25-летнего возраста,  являющееся не менее пяти последних лет граждани-

ном Республики Таджикистан и имеющее высшее образование.

     Маджлиси намояндагон состоит из 63 депутатов:

     -65 процентов депутатов Маджлиси намояндагон (41 чел.) избираются

по одномандатным округам;

     -35 процентов депутатов Маджлиси намояндагон (22 чел.) избираются

по единому общереспубликанскому округу пропорционально количеству  го-

лосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых политичес-

кими партиями.

 

     Статья 29. Выборы и назначение членов Маджлиси милли

 

     Член Маджлиси милли избирается и назначается сроком на 5 лет.

     Маджлиси милли состоит из 25 членов, которые избираются на основе

представительства территориальных интересов,  из  бывших  президентов,

если  они  не отказались от своего права,  и 8 других членов,  которых

назначает Президент Республики Таджикистан на срок полномочий Маджлиси

милли.

     Три четверти от общего числа Маджлиси милли (25 чел.)  избирается

на  основе представительства территориальных интересов местными предс-

тавительными органами. Эти члены избираются в равном количестве - по 5

человек  от Горно-Бадахшанской автономной области,  от каждой области,

г.Душанбе и совместно от городов и районов  республиканского  подчине-

ния.

     Каждый бывший Президент является пожизненным членом Маджлиси мил-

ли, если он не откажется от использования этого права.

     Одну четвертую часть членов Маджлиси  милли  (8  чел.)  назначает

Президент Республики Таджикистан.

     Членом Маджлиси милли может быть избрано и назначено  лицо,  дос-

тигшее  35 лет,  имеющее высшее образование и не менее 7 последних лет

являющееся гражданином Республики Таджикистан.

     Член Маджлиси милли,  избранный местным представительным органом,

должен постоянно проживать на территории соответствующего округа.

 

     Статья 30. Право на выдвижение кандидатов

 

     Право на выдвижение кандидатов в  депутаты  Маджлиси  намояндагон

принадлежит политическим партиям, а также гражданам путем самовыдвиже-

ния.

     Политические партии  вправе выдвигать кандидатами лиц,  не являю-

щихся членами политических партий.

     Политические партии могут выдвигать кандидата в депутаты Маджлиси

намояндагон при условии, что они зарегистрированы в Министерстве юсти-

ции Республики Таджикистан в установленном законом порядке до дня наз-

начения выборов, и представляют соответствующий документ об источниках

своих доходов.

     Право выдвижения кандидатов в члены Маджлиси милли имеют Маджлисы

народных  депутатов городов (за исключением городов районного подчине-

ния) и районов, города Душанбе Горно-Бадахшанской автономной области и

областей.

 

     Статья 31. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты Маджлиси на-

                мояндагон

 

     Выдвижение кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон по одноман-

датным  избирательным  округам начинается за 60 дней до выборов,  а по

спискам кандидатов - со дня назначения выборов  и  завершается  за  45

дней до выборов.

     Выдвижение кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон в  одноман-

датных избирательных округах от политических партий осуществляется го-

родскими (за исключением партийных органов города Душанбе),  районными

органами политических партий на их пленумах (конференциях) с указанием

избирательного округа, куда выдвинут их кандидат.

     На пленумах (конференциях) политических партий вправе присутство-

вать члены окружной избирательной комиссии.

     Городские, районные  органы политических партий правомочны выдви-

нуть по одному кандидату по каждому избирательному округу, расположен-

ному на территории города, района. Решение о выдвижении кандидата при-

нимается путем тайного голосования.

     В случае,  если границы избирательного округа охватывают террито-

рию двух или более районов и городов,  то выдвижение кандидатов от по-

литических  партий по этому округу осуществляется на совместных район-

ных и городских пленумах (конференциях) политических  партий.  В  этом

случае по данному округу выдвигается один кандидат.

     Порядок выдвижения кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон оп-

ределяют политические партии. По выдвижению кандидата в депутаты Мадж-

лиси намояндагон от политических партий  принимается  постановление  и

составляется протокол.  В постановлении отражается следующее: наимено-

вание постановления и органа,  дата,  место,  название и номер избира-

тельного округа,  решение,  принятое по рассматриваемому вопросу, под-

пись председательствующего и  печать.  Протокол  охватывает  следующие

вопросы:  наименование органа, дата и место, количество членов органа,

численность принявших участие,  рассматриваемая тема,  наименование  и

номер  избирательного  округа,  предложения по кандидатам,  обсуждение

кандидатур,  форма голосования, итоги голосования, текст принятого ре-

шения,  подписи председательствующего и секретаря,  печать. О принятом

партийным органом решении сообщается кандидату в депутаты Маджлиси на-

мояндагон в течение двух дней.

     Список кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон по единому  об-

щереспубликанскому  округу выдвигается политическими партиям на их съ-

ездах (конференциях).

     Состав списка  кандидатов  и  порядок размещения в нем кандидатов

определяется политическими партиями. После представления списка канди-

датов  в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов его

состав и порядок размещения в нем кандидатов может  быть  изменен,  за

исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов.

     Общее число кандидатов,  выдвигаемых  политическими  партиями  по

списку,  не  может  превышать  35  процентов от общего числа депутатов

Маджлиси намояндагон.

     Список кандидатов,  выдвинутых политическими партиями, протокол и

постановление съезда (конференции) политической партии, в котором ука-

зан список выдвинутых кандидатов,  представляются в Центральную комис-

сию по выборам и проведению референдумов.

     Постановление должно содержать следующие данные:  название органа

и постановления, дата и место, решение рассмотренного вопроса, подпись

председательствующего и печать.  Список выдвинутых кандидатур прилага-

ется к постановлению.  Протокол охватывает следующие вопросы: название

органа, дата и место, общая численность органа, количество участников,

рассмотренный вопрос,  предложения по кандидатам,  обсуждение кандида-

тур,  форма голосования,  результат голосования, текст принятого реше-

ния, подписи председательствующего, секретаря собрания и печать.

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов,  расс-

мотрев представленные политической партией  документы,  возвращает  ей

заверенные  копии  списков или свое мотивированное решение об отказе в

выдаче таковых.

     В случае  отказа  в выдаче списков кандидатов политическая партия

может обратиться в Верховный Суд Республики Таджикистан,  который обя-

зан рассмотреть жалобу не позднее чем в шестидневный срок.

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов  публи-

кует в средствах массовой информации списки кандидатов от политических

партий, участвующих в выборах по единому общереспубликанскому округу.

     Выдвижение кандидата  в  депутаты Маджлиси намоядагон по одноман-

датному избирательному округу в  порядке  самовыдвижения  производится

путем  подачи  в окружную избирательную комиссию заявления о намерении

баллотироваться кандидатом.  Кандидат должен собрать в свою  поддержку

не  менее  500 подписей избирателей данного округа.  Каждый избиратель

должен подписаться только за одного кандидата от округа  своего  места

проживания.  Подписные листы должны содержать сведения о фамилии, име-

ни,  отчестве кандидата и члена инициативной группы  кандидата,  месте

жительства,  серии и номере паспорта или иного документа, удостоверяю-

щего личность члена инициативной группы,  порядковые номера,  фамилию,

имя,  отчество, день, месяц и год рождения, паспорт или иной документ,

удостоверяющий личность подписавшего лица,  серию и номер этого  доку-

мента, место жительства, личную подпись подписавшего и дату подписания

листа. Образец подписного листа определяет Центральная комиссия по вы-

борам и проведению референдумов.

 

     Статья 32. Порядок выдвижения кандидатов в члены Маджлиси милли

 

     Выдвижение кандидатов в члены Маджлиси милли начинается через де-

сять дней после выборов Маджлиси намояндагон и заканчивается за 7 дней

до выборов Маджлиси милли. Выдвижение кандидатов в члены Маджлиси мил-

ли осуществляется на сессиях Маджлисов народных депутатов городов  (за

исключением  городов районного подчинения) и районов,  города Душанбе,

Горно-Бадахшанской автономной области и областей при наличии  кворума.

Решение сессии о выдвижении кандидата принимается большинством голосов

от общего числа депутатов соответствующих местных представительных ор-

ганов  путем тайного голосования и сообщается кандидату в течение трех

дней.

     Местные представительные органы вправе выдвинуть одного кандидата

по избирательному округу, к территории которого они относятся. Местные

представительные  органы  г.Душанбе  и его районов вправе выдвинуть не

более двух кандидатов по избирательному округу,  к территории которого

они относятся. При этом от нескольких местных представительных органов

может быть выдвинут один кандидат.  В случае,  если не был выдвинут ни

один кандидат либо количество выдвинутых кандидатур меньше установлен-

ного общего числа,  либо все выдвинутые кандидаты  до  их  регистрации

сняли  свои кандидатуры или выбыли,  Центральная комиссия по выборам и

проведению референдумов на основе представления окружной избирательной

комиссии своим решением продлевает срок выдвижения кандидатов не более

чем на 30 дней.

 

     Статья 33. Граждане,  не имеющие права быть кандидатами в  члены

                Маджлиси милли и кандидатами в депутаты Маджлиси намо-

                яндагон

 

     Граждане, не имеющие права быть кандидатами в члены Маджлиси мил-

ли и кандидатами в члены Маджлиси намояндагон:

     -граждане, не отвечающие  установленным  требованиям  Конституции

Республики Таджикистан и данному Закону;

     -граждане, признанные судом недееспособными или по приговору суда

находящиеся  в  местах  лишения свободы либо находящиеся в учреждениях

принудительного лечения по решению суда;

     -граждане, находящиеся на действительной военной службе, солдаты,

прапорщики,  личный состав Вооруженных Сил, Министерства безопасности,

Министерства  внутренних дел,  Министерства по чрезвычайным ситуациям,

Президентской Гвардии,  Комитета по охране государственной границы при

Правительстве  Республики Таджикистан,  Комитета по обеспечению специ-

альным имуществом при Правительстве Республики Таджикистан,  должност-

ные лица налоговых органов, таможенных и других военизированных форми-

рований Республики Таджикистан, не вышедшие в отставку;

     -профессиональные деятели  религиозных  организаций и объединений

при условии нахождения их в этих должностях;

     -граждане, осужденные  за  совершение тяжких и особо тяжких умыш-

ленных преступлений, независимо от окончания срока и снятия судимости;

     -граждане, у которых не снята судимость;

     -граждане, подозреваемые органами дознания и следствия,  а  также

находящиеся  в розыске за совершение преступления против основ консти-

туционного строя и безопасности государства или другие тяжкие и  особо

тяжкие  преступления,  за  исключением участников военно-политического

противостояния, в отношении которых применена амнистия.

 

     Статья 34. Требования, предъявляемые к кандидатам

 

     Гражданин не может одновременно являться членом Маджлиси милли  и

депутатом Маджлиси намояндагон.

     Депутат Маджлиси намояндагон не может быть одновременно депутатом

иного местного представительного органа и органа самоуправления.

     Член Маджлиси милли не может быть  одновременно  депутатом  более

двух представительных органов власти.

     Члены Правительства,  судьи, Генеральный прокурор, его заместите-

ли,  прокуроры и другие должностные лица органов прокуратуры, замести-

тели министров и председателей государственных комитетов, руководители

органов  государственного управления при Правительстве Республики Тад-

жикистан и их заместители,  руководители республиканских государствен-

ных концернов,  компаний,  ассоциаций и корпораций и их заместители, а

также руководители и ответственные лица банков не могут быть  одновре-

менно  членами  Маджлиси милли и регистрируются кандидатами в Маджлиси

милли при условии,  что они в своем заявлении укажут о согласии  осво-

бождения  от  занимаемой  должности  после избрания их членом Маджлиси

милли.

 

     Статья 35. Регистрация кандидатов

 

     Для регистрации кандидатов (списка  кандидатов)  в  избирательную

комиссию представляются следующие документы;

     1) протокол с постановлением  съезда  (конференции)  политической

партии, пленума (конференции) городского и районного органа политичес-

кой партии о выдвижении кандидата (списка кандидатов); решение местно-

го представительного органа о выдвижении кандидата;

     2) заявление о согласии баллотироваться кандидатом;  в  заявлении

должно содержаться обязательство кандидата о прекращении им,  в случае

его избрания, не совместимой с мандатом депутата деятельности;

     3) биографические  данные кандидатов с указанием фамилии,  имени,

отчества,  года рождения, места работы, занимаемой должности (рода за-

нятия) и места жительства;

     4) сведения о размерах и об источниках доходов кандидата;

     5) сведения об имуществе,  принадлежащем кандидату на праве собс-

твенности;

     6) другие документы, предусмотренные настоящим Законом.

     Сведения о размере и об источниках доходов представляются в  виде

копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год,

предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).

В случае, если в соответствии с законодательством Республики Таджикис-

тан о налогах и сборах гражданин,  являющийся  кандидатом,  не  обязан

представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной

величине его доходов за год,  предшествующий году назначения  выборов,

из организации по месту получения доходов.

     Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собствен-

ности, представляется по форме, установленной Центральной комиссией по

выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан.

     В случае  самовыдвижения кандидата для регистрации представляются

документы,  указанные в пунктах 3,4,5,6 данной статьи, а также заявле-

ние о намерении баллотироваться кандидатом по данному округу.

     Соответствующая избирательная  комиссия  проверяет  достоверность

подписей избирателей,  собранных в поддержку кандидата. Проверке могут

подлежать либо все листы, либо часть из них, выборочно отобранных.

     В случае обнаружения недостоверных подписей, составляющих в общем

свыше трех процентов, кандидату отказывается в регистрации.

     Соответствующая избирательная комиссия, проверив соответствие по-

рядка выдвижения кандидата требованиям данного Закона, принимает реше-

ние о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

     Кандидат может быть зарегистрирован только в одном  избирательном

округе.  Один кандидат включается только в один список кандидатов. Это

правило не распространяется  на  кандидата,  выдвинутого  политической

партией по одномандатному округу или включенного

в списки избирателей.

     При регистрации кандидата,  выдвинутого политической  партией,  в

соответствующем  решении  избирательной  комиссии  отмечается факт его

выдвижения политической партией.

     В случае отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов) соот-

ветствующая избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кан-

дидату,  политической партии копию решения избирательной комиссии, со-

держащую основания в отказе.

     Сведения о   зарегистрированных  кандидатах  со  дня  регистрации

представляются в Центральную комиссию по выборам и проведению референ-

думов.

     Соответствующая избирательная комиссия в течение недели после ре-

гистрации  кандидатов по одномандатным избирательным округам публикует

в печати сообщение об их регистрации с указанием фамилии,  имени,  от-

чества,  года рождения,  партийности,  должности (рода занятий), места

работы и места жительства каждого кандидата.

     Центральная комиссия  по  выборам  и  проведению  референдумов не

позднее 7 дней после регистрации кандидатов по  единому  общереспубли-

канскому  округу  публикует в печати список кандидатов от политических

партий.

     Избирательная комиссия  в течение 3 дней после регистрации выдает

кандидату соответствующее свидетельство кандидата с указанием  избира-

тельного округа и даты регистрации.

     Регистрация кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон начинается

за 45 дней до выборов и завершается за 20 дней до выборов.

     Регистрация кандидатов в члены Маджлиси  милли  осуществляется  в

течение  3  дней  с момента поступления необходимых документов,  но не

позднее 4 дней до выборов.

 

     Статья 36. Отмена решения о выдвижении кандидата. Снятие кандида-

                том своей кандидатуры

 

     Орган политической партии,  выдвинувший кандидата,  имеет право в

любое время до выборов отменить свое решение о  выдвижении  кандидата.

Решение  по  этому вопросу принимается в порядке,  предусмотренном для

выдвижения кандидатов,  и представляется в соответствующую избиратель-

ную комиссию.  Этот кандидат лишается статуса кандидата окружной изби-

рательной комиссией.  Кандидат в любое время до  выборов  может  снять

свою  кандидатуру,  обратившись с заявлением об этом в соответствующую

окружную избирательную комиссию.

     Об отмене  решения о выдвижении кандидата или о снятии кандидатом

своей кандидатуры окружная избирательная комиссия,  зарегистрировавшая

кандидата,  доводит до сведения Центральной комиссии по выборам и про-

ведению референдумов,  населения избирательного округа, органа полити-

ческой партии, выдвинувших кандидата.

 

     Статья 37. Статус кандидатов

 

     Все кандидаты  обладают равными правами и несут равные обязаннос-

ти.

     Администрация предприятия, учреждения, организации, в которых ра-

ботает зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соот-

ветствующей избирательной комиссией до дня официального объявления об-

щих итогов обязана по заявлению кандидата освободить его от  работы  в

любой  день и на любое время в течение этого срока с сохранением сред-

него размера оплаты труда за счет учреждений,  предприятий,  организа-

ций, независимо от форм собственности.

     Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не  может

быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы (долж-

ности) или без его согласия переведен на другую работу (должность).

     Время участия зарегистрированного кандидата в выборах  засчитыва-

ется в общий трудовой стаж.

     Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без  согласия

Центральной  комиссии по выборам и проведению референдумов к уголовной

ответственности,  арестован  или  подвергнут  мерам  административного

взыскания,  налагаемым  в судебном порядке,  помимо его задержания при

совершении преступления.

     Кандидаты с момента их регистрации участвуют в избирательной кам-

пании на равной основе, имеют равные права в проведении предвыборных и

иных собраний,  в использовании возможностей средств массовой информа-

ции, в том числе телевидения и радио.

     Кандидат может выступать с программой  предстоящей  деятельности.

Программа депутата не должна противоречить Конституции Республики Тад-

жикистан.

     Нарушение кандидатом   требований,  предусмотренных  в  настоящей

статье, может стать основанием для отмены решения избирательной комис-

сии о регистрации кандидата.

 

     Статья 38. Доверенные лица кандидатов и политических партий

 

     Кандидаты и  политические  партии,  представившие списки,  вправе

иметь доверенных лиц.

     Регистрация доверенных  лиц осуществляется избирательной комисси-

ей,  зарегистрировавшей кандидата (список  кандидатов),  на  основании

письменного заявления кандидата либо представления политической партии

и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.  Изби-

рательная комиссия выдает доверенному лицу удостоверение.

     Кандидаты вправе иметь до 5 доверенных лиц и политические партии,

представившие списки кандидатов, до 15 доверенных лиц.

     Доверенными лицами не могут быть  члены  избирательных  комиссий,

работники правоохранительных органов,  судьи,  военнослужащие и иност-

ранные граждане.

     Доверенные лица действуют в пределах полномочий,  предоставленных

им кандидатами и политическими партиями.

     Доверенные лица вправе:

     -осуществлять в любых допустимых законом формах и законными мето-

дами агитационную и иную деятельность,  способствующую избранию канди-

датов (списка кандидатов), представлять их предвыборные программы;

     -выступать на  предвыборных  собраниях,  встречах с избирателями,

участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях;

     -получать необходимую помощь от государственных органов и органов

местного самоуправления в проведении предвыборных собраний и встреч  с

избирателями;

     -присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;

     -находиться на избирательных участках при проведении голосования,

подсчете голосов избирателей и подведении итогов голосования;

     -знакомиться с документами избирательных комиссий, а также прото-

колами об итогах голосования и результатах выборов;

     -обжаловать решения  и действия избирательных комиссий и присутс-

твовать при рассмотрении жалоб и заявлений.

     Доверенные лица кандидатов,  политических партий не вправе вмеши-

ваться в работу избирательных комиссий.

     Кандидаты, политические  партии вправе в любое время отозвать до-

веренных лиц, уведомив об этом избирательную комиссию.

     Избирательная комиссия  аннулирует  выданное  данному доверенному

лицу удостоверение в случае нарушения им требований данного Закона.

     Полномочия доверенных  лиц  прекращаются вместе с утратой статуса

зарегистрированных кандидатов,  назначивших доверенных лиц, либо с от-

зывом  списка кандидатов,  или отказом политических партий в участии в

выборах.

 

     Статья 39. Проведение предвыборной агитации

 

     Государство обеспечивает гражданам, кандидатам, политическим пар-

тиям  при проведении выборов свободное проведение агитации в соответс-

твии с настоящим Законом.

     Граждане, кандидаты, политические партии вправе в допускаемой за-

коном форме и методами вести агитацию за участие в выборах, свободно и

всесторонне обсуждать предвыборные программы кандидатов, их политичес-

кие,  деловые, личные качества, а также предвыборные программы полити-

ческих  партий,  вести  агитацию "за" или "против" любого кандидата на

собраниях и в средствах массовой информации.

     Избирательные комиссии  совместно с органами местной исполнитель-

ной власти и органами местного самоуправления  содействуют  проведению

таких встреч, предоставляют помещения, заблаговременно сообщают о вре-

мени и месте встреч и осуществляют другие необходимые мероприятия.

     Кандидатам, политическим  партиям  гарантируются  равные  условия

доступа к средствам массовой информации.

     Агитация при проведении выборов может осуществляться:

     -через средства массовой информации;

     -путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с граж-

данами, организации дебатов и дискуссий);

     -путем выпуска  и  распространения агитационных печатных материа-

лов;

     -в иных установленных настоящим Законом формах.

     Кандидаты, политические партии вправе  самостоятельно  определять

форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

     В предвыборной агитации не могут участвовать члены  избирательных

комиссий, религиозные объединения, судьи, а также работники правоохра-

нительных органов и военнослужащие.

     Не допускается  участие в предвыборной агитации иностранных госу-

дарств,  их организаций и граждан, лиц, не имеющих гражданства, между-

народных организаций и международных общественных движений.

     Журналисты, другие творческие работники, а также должностные лица

редакций, средств массовой информации не могут участвовать в освещении

выборов через средства массовой информации,  если указанные лица явля-

ются кандидатами либо их доверенными лицами.

     Данное правило не касается агитационных выступлений указанных лиц

при  использовании кандидатами бесплатного эфирного времени на каналах

государственных и местных телерадиоканалов.

     При публикации результатов опросов общественного мнения,  связан-

ных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать органи-

зацию,  проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных, ме-

тод и форму сбора информации,  точную формулировку вопроса,  статисти-

ческую оценку возможной погрешности.

     Предвыборная агитация начинается  со  дня  регистрации  кандидата

(списка кандидатов) и прекращается за сутки до дня голосования.

     В течение пяти дней до дня голосования,  а также в день голосова-

ния  опубликование в средствах массовой информации результатов опросов

общественного мнения,  прогнозов результатов выборов,  иных исследова-

ний, связанных с выборами, не допускается.

     Кандидаты, политические партии имеют право на  предоставление  им

одного  раза бесплатного эфирного времени для выступления по телевиде-

нию и радио.

     Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного по-

рядка проведения предвыборной агитации.

     При проведении  агитации  не допускается злоупотребление свободой

средств массовой информации,  агитация, возбуждающая социальную, расо-

вую и национальную ненависть и вражду,  призывы к захвату власти,  на-

сильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности

государства,  пропаганды  войны  и иные формы злоупотребления свободой

средств массовой информации, запрещенные законами Таджикистана.

     Средства массовой  информации,  участвуя в предвыборной кампании,

не вправе публиковать сведения,  способные нанести ущерб чести, досто-

инству или деловой репутации кандидата.

     Нарушение требований,  предусмотренных  в  данной  статье,  может

стать  основой для отмены решения регистрации кандидата (списка канди-

датов).

 

 

                VI. Организация и порядок голосования

 

     Статья 40. Помещение для голосования

 

     Помещение для  голосования по выборам в Маджлиси намояндагон без-

возмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной  ко-

миссии органами местной исполнительной власти.

     Помещениями для голосования по выборам в Маджлиси милли  является

место  проведения заседания соответствующих маджлисов местных предста-

вительных органов по выборам  членов  Маджлиси  милли.  Эти  помещения

должны обязательно находиться на территории тех городов,  где размеща-

ются окружные избирательные комиссии по выборам членов Маджлиси милли.

     В помещениях  для  голосования размещаются кабины или иные специ-

ально оборудованные места для тайного голосования. Избирательные ящики

устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обя-

зательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.

 

     Статья 41. Избирательный бюллетень

 

     Для проведения выборов избиратель получает  избирательный  бюлле-

тень,  который является специальным документом отчетности. Число изби-

рательных бюллетеней должно соответствовать  числу  зарегистрированных

избирателей.

     Избирательный бюллетень содержит в  алфавитном  порядке  фамилию,

имя,  отчество,  год рождения, должность (род занятий), место работы и

место жительства зарегистрированного кандидата,  а также информацию  о

том, кем выдвинут данный кандидат.

     В случае проведения голосования за списки  кандидатов  в  избира-

тельном  бюллетене  размешаются наименования политических партий в по-

рядке таджикского алфавита.

     Избирательные бюллетени  для  Маджлиси  намояндагон печатаются не

позднее чем за 10 дней, а для Маджлиси милли - не позднее чем за 3 дня

до  выборов  на  государственном языке и на языке,  которым пользуется

большинство населения избирательного округа.

     Избирательные комиссии сдают избирательные бюллетени по акту.

     Передача избирательных бюллетеней в соответствующие избирательные

комиссии  осуществляется  не позднее чем за семь дней,  а в участковые

избирательные комиссии - за два дня до дня голосования.

     За правильность  передачи  избирательных бюллетеней несет ответс-

твенность председатель избирательной комиссии.

     В случае выбытия некоторых кандидатов,  политических партий после

изготовления избирательных бюллетеней  участковые  (окружные)  избира-

тельные комиссии по указанию вышестоящих избирательных комиссий вычер-

кивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах и политических

партиях.

     Помещения, в которых находятся избирательные бюллетени,  опечаты-

ваются и сдаются под охрану органам внутренних дел.

 

     Статья 42. Порядок голосования по выборам депутатов Маджлиси на-

                мояндагон

 

     Голосование в день выборов проводится с 6 до 20 часов.

     На избирательных  участках,  образованных  при представительствах

Республики Таджикистан в иностранных государствах, в санаториях, домах

отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в местах

нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных насе-

ленных пунктах, участковая избирательная комиссия может объявить голо-

сование законченным в любое время,  если проголосовали все избиратели,

включенные в списки.

     О времени и месте голосования участковая  избирательная  комиссия

сообщает избирателям не менее чем за 10 дней до выборов.

     Каждый избиратель голосует лично.  Голосование за других  лиц  не

допускается.

     В день голосования перед началом голосования избирательные  ящики

проверяются,  пломбируются  или опечатываются председателем участковой

избирательной комиссии в присутствии всех членов комиссии,  а также  с

участием представителей кандидатов, средств массовой информации и дру-

гих лиц. Избирательные бюллетени выдаются участковой избирательной ко-

миссией  на  основании  списка  избирателей  избирательного участка по

предъявлении паспорта или иного  документа,  удостоверяющего  личность

избирателя. Каждый избиратель расписывается в получении избирательного

бюллетеня против своей фамилии в списке избирателей. Выдача избирателю

дополнительных бюллетеней запрещается.

     Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине или  ком-

нате  для  тайного  голосования.  При заполнении бюллетеня запрещается

присутствие других лиц, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий воз-

можности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в каби-

ну или комнату другое лицо по своему усмотрению, кроме лиц, входящих в

состав  избирательных комиссий,  наблюдателей,  представителей средств

массовой информации.

     Избиратель должен голосовать только за одного кандидата и за одну

политическую партию. В случае голосования за одного кандидата и за од-

ну  политическую партию избиратель должен вычеркнуть в бюллетене фами-

лии тех кандидатов и тех политических партий,  против которых он голо-

сует.

     В случае голосования против всех кандидатов и против всех полити-

ческих партий избиратель должен зачеркнуть всех кандидатов и все поли-

тические партии.

     В случае, если избиратель при заполнении бюллетеня допустил ошиб-

ку, он вправе попросить у члена комиссии, выдавшего ему бюллетень, вы-

дать  ему новый бюллетень.  Член комиссии,  выдав ему новый бюллетень,

делает в списке избирателей соответствующую отметку.  Испорченный бюл-

летень погашается, о чем составляется акт.

     Заполненный бюллетень  опускается  избирателем  в   избирательный

ящик.

     В случаях,  когда отдельные избиратели по состоянию здоровья  или

по  другим  причинам  не  могут  прибыть  в помещение для голосования,

участковая избирательная комиссия по  их  просьбе  поручает  отдельным

членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих изби-

рателей, о чем делается отметка в списке избирателей.

     Избиратели, по каким-либо причинам не включенные в список избира-

телей,  на основании документа, удостоверяющего личность, включаются в

приложение к списку избирателей.

     Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия  в

ее работе,  а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голо-

сования,  если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной ко-

миссии либо осуществлению гражданами своих избирательных прав, а также

нарушить тайну голосования.  Решение об этом принимается избирательной

комиссией, которая вправе обратиться в соответствующие органы с предс-

тавлением о привлечении данных лиц к ответственности,  предусмотренной

законодательством Республики Таджикистан.

 

     Статья 43. Порядок голосования по выборам членов Маджлиси милли

 

     Выборы членов  Маджлиси  милли проводятся на совместном заседании

всех представительных органов Горно-Бадахшанской  автономной  области,

областей,  города Душанбе, городов и районов республиканского подчине-

ния.

     Председательствует и  открывает  заседание  председатель окружной

избирательной комиссии.  На заседании ведется протокол, который подпи-

сывается председателем и секретарем комиссии.

     Совместное заседание местных представительных органов по  выборам

в  Маджлиси милли правомочно,  если на нем присутствует более половины

от общего числа выборщиков каждого местного представительного  органа.

При отсутствии необходимого количества выборщиков заседание откладыва-

ется.

     В помещении,  где  проводится совместное заседание выборщиков ок-

ружная избирательная комиссия организует пункт для голосования.

     Голосование по выборам в Маджлиси милли вне помещения не допуска-

ется.

     Выборы членов Маджлиси милли на заседании соответствующих местных

представительных органов считаются состоявшимися,  если в  голосовании

приняло участие более половины выборщиков.

     Заседание закрывается после объявления итогов голосования предсе-

дателем окружной избирательной комиссии.

 

     Статья 44. Порядок досрочного голосования

 

     Избиратель, не  имеющий возможности прибыть в день голосования на

избирательный участок,  на котором он включен  в  список  избирателей,

имеет  право проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в поме-

щении соответствующей окружной избирательной  комиссии.  Избирательная

комиссия  обязана обеспечить тайну его голосования,  исключить возмож-

ность искажения его волеизъявления, сохранность бюллетеня, учет голоса

избирателя при установлении итогов голосования и определении результа-

тов выборов.

     Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно из-

бирателем,  вкладывается в конверт и заклеивается,  на  месте  склейки

ставятся  подписи  двух членов соответствующей избирательной комиссии,

которые заверяются печатью избирательной комиссии,  а  также  подписью

избирателя. Заклеенный конверт секретарь соответствующей избирательной

комиссии хранит в помещении окружной избирательной комиссии до момента

передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию.

     В день голосования председатель участковой избирательной комиссии

в присутствии членов участковой избирательной комиссии,  наблюдателей,

иных лиц перед началом голосования сообщает о количестве  избирателей,

проголосовавших досрочно,  предъявляет им для визуального ознакомления

запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список  избирате-

лей,  проголосовавших  досрочно.  После  этого он вскрывает поочередно

каждый конверт и,  соблюдая тайну волеизъявления избирателя,  опускает

бюллетени в ящик для голосования.  Число избирателей,  проголосовавших

досрочно,  перед началом голосования вносится в протокол об итогах го-

лосования,  а в списке избирателей, проголосовавших досрочно, напротив

фамилии избирателя делается отметка "Проголосовал досрочно".

     Досрочное голосование  по выборам членов Маджлиси милли не допус-

кается.

 

     Статья 45. Протокол участковой избирательной комиссии об  итогах

                голосования

 

     Участковая избирательная комиссия и окружная избирательная комис-

сия по выборам в Маджлиси милли составляют протокол об итогах  голосо-

вания.

     Протокол данной комиссии должен содержать следующее:

     1) номер экземпляра протокола;

     2) название соответствующей избирательной комиссии;

     3) слово "Протокол №";

     4) наименование избирательной комиссии с указанием номера избира-

тельного участка по выборам депутатов Маджлиси намояндагон;

     5) строки протокола должны содержать следующие записи:

     а) число  избирателей,  выборщиков,  внесенных в список,  включая

также список избирателей, внесенных в него дополнительно;

     б) число  избирательных бюллетеней,  полученных избирательной ко-

миссией;

     в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголо-

совавшим досрочно;

     г) число погашенных избирательных бюллетеней;

     д) число бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участ-

ках, выборщикам на совместном заседании местных представительных орга-

нов в день голосования;

     е) число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования;

     ж) число действительных избирательных бюллетеней;

     з) число недействительных бюллетеней;

     и) число голосов избирателей, депутатов - выборщиков, поданных за

каждого кандидата, политическую партию, содержащихся в соответствующих

избирательных бюллетенях;

     к) число голосов избирателей, депутатов-выборщиков, проголосовав-

ших против всех кандидатов, всех политических партий.

     В протокол об итогах голосования вносятся также следующие строки:

     а) фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и других членов

избирательной комиссии, их подписи;

     б) дата и время подписания протокола;

     в) печать избирательной комиссии.

     Числа, указанные в части второй этой статьи, заносятся в протокол

об итогах голосования цифрами и прописью.

 

 

                 VII. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ

 

     Статья 46. Подсчет голосов избирателей,  депутатов- выборщиков и

                составление протокола об итогах выборов избирательными

                комиссиями

 

     Подсчет голосов избирателей, депутатов-выборщиков начинается сра-

зу после окончания голосования и проводится без перерыва до установле-

ния итогов голосования.

     По истечении времени голосования перед вскрытием ящиков для голо-

сования члены участковой (окружной) избирательной комиссии в  присутс-

твии  наблюдателей и иных лиц подсчитывают и погашают неиспользованные

избирательные бюллетени. Погашение неиспользованных избирательных бюл-

летеней  осуществляется путем надрезания нижнего правого угла бюллете-

ня.  Число этих бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах

голосования. Затем председатель соответствующей избирательной комиссии

проверяет целостность печати и пломб на переносных ящиках для  голосо-

вания,  представляет  членам комиссии возможность удостовериться в не-

поврежденности печати и пломб и вскрывает переносные ящики для голосо-

вания.

     Члены участковой (окружной) избирательной  комиссии  подсчитывают

избирательные бюллетени в соответствии со строками протокола об итогах

голосования и заносят в него соответствующие числа.

     Непосредственный подсчет голосов избирателей, выборщиков произво-

дится в специально отведенных  местах,  оборудованных  таким  образом,

чтобы члены избирательной комиссии имели к ним доступ.  Членам избира-

тельной комиссии,  за исключением председателя и  секретаря  комиссии,

запрещается  при  подсчете голосов пользоваться письменными принадлеж-

ностями.  При этом должен быть обеспечен полный обзор действий  членов

комиссии для присутствующих.

     Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете  голо-

сов не учитываются.  Бюллетенями неустановленной формы признаются бюл-

летени, содержание или форма которых не соответствуют тексту или форме

бюллетеня, утвержденного в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

     Члены участковой (окружной) избирательной комиссии сортируют  из-

бирательные  бюллетени по голосам,  поданным за каждого из кандидатов,

каждой из политической партии, одновременно отделяют бюллетени неуста-

новленной формы и недействительные бюллетени.

     Затем производится подсчет голосов избирателей,  депутатов -  вы-

борщиков  по бюллетеням установленной формы отдельно по каждому канди-

дату, каждой политической партии.

     Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

Недействительными считаются бюллетени,  в которых оставлена более  чем

одна кандидатура или более чем одна политическая партия, либо оставле-

ны все кандидаты или все политические партии,  а также  бюллетени,  по

которым невозможно установить волеизъявление избирателей,  депутатов -

выборщиков В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня не-

действительным  участковая  (окружная)  избирательная  комиссия решает

этот вопрос путем голосования, при этом на обратной стороне указывают-

ся причины его недействительности.

     Члены участковой  (окружной)  избирательной  комиссии  заносят  в

строку протокола об итогах голосования число недействительных бюллете-

ней,  затем количество бюллетеней установленной формы,  находившихся в

ящиках для голосования.

     Протокол об итогах голосования заполняется в двух  экземплярах  и

подписывается председателем и всеми присутствующими членами участковой

(окружной) избирательной комиссии с проставлением даты и  времени  его

подписания.  Протокол считается действительным, если он подписан более

чем половиной членов избирательной комиссии.  При подписании протокола

члены участковой (окружной) избирательной комиссии, не согласные с со-

держанием протокола,  вправе приложить к протоколу свое особое мнение,

о чем в протоколе делается соответствующая запись.

     Первый экземпляр протокола об итогах голосования после его подпи-

сания вместе с другой избирательной документацией, включая избиратель-

ные бюллетени, жалобы (заявления), принятые по ним решения, акты, сос-

тавленные участковыми (окружными) избирательными комиссиями,  незамед-

лительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию.

     Второй экземпляр протокола,  а также печать участковой (окружной)

избирательной комиссии хранятся у секретаря комиссии до окончания  ра-

боты комиссии.

 

     Статья 47. Порядок  установления итогов голосования вышестоящими

                избирательными комиссиями

 

     Первые экземпляры протоколов  об  итогах  голосования  участковых

(окружных) избирательных комиссий после их подписания членами комиссии

поступают непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию.

     При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах или возникнове-

нии сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из ни-

жестоящих  избирательных комиссий,  вышестоящая избирательная комиссия

вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов нижес-

тоящей избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов проводится с

обязательным присутствием членов вышестоящей  избирательной  комиссии.

По итогам повторного подсчета голосов избирателей,  выборщиков избира-

тельная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором

делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно

направляется в вышестоящую комиссию.

 

     Статья 48. Определение результатов выборов в Маджлиси намояндагон

 

     На основании протоколов участковых избирательных комиссий  окруж-

ные избирательные комиссии устанавливают итоги выборов депутатов Мадж-

лиси намояндагон по одномандатным избирательным округам и итоги  голо-

сования по единому общереспубликанскому округу на соответствующей тер-

ритории и незамедлительно представляют их в  Центральную  комиссию  по

выборам и проведению референдумов.

     Избранным по одномандатному избирательному округу признается кан-

дидат,  получивший  более 50 процентов голосов избирателей,  принявших

участие в голосовании.

     Выборы по одномандатным избирательным округам признаются несосто-

явшимися,  если в них приняло участие менее половины избирателей, вне-

сенных в списки.

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов на  ос-

новании  протоколов  окружных избирательных комиссий устанавливает ре-

зультаты выборов по одномандатным избирательным  округам  в  целом  по

республике.

     На основании протоколов  окружных  избирательных  комиссий  путем

суммирования содержащихся в них данных Центральная комиссия по выборам

и проведению референдумов производит подсчет голосов избирателей,  по-

данных по единому общереспубликанскому избирательному округу.

     Выборы по единому общереспубликанскому округу считаются  несосто-

явшимися,  если в них приняло участие менее половины избирателей, вне-

сенных в списки.

     Политические партии,  получившие менее пяти процентов голосов из-

бирателей, принявших участие в голосовании, из распределения депутатс-

ких мандатов по единому общереспубликанскому округу исключаются.

     Политические партии, за которых проголосовало пять или более про-

центов  избирателей,  принявших участие в голосовании,  получают депу-

татские мандаты, число которых определяется по методике, установленной

данным Законом.

     Распределение депутатских мандатов между  кандидатами  из  списка

кандидатов политических партий проводится в соответствии с порядком их

размещения в этом списке,  установленным при  регистрации  Центральной

комиссии по выборам и проведению референдумов.

     Из каждого списка кандидатов исключаются депутаты, которые избра-

ны  в  Маджлиси намояндагон по одномандатным избирательным округам.  В

этом случае депутатские мандаты передаются кандидатам из того же спис-

ка в соответствии с их очередностью в этом списке.

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов состав-

ляет протокол о распределении депутатских мандатов между политическими

партиями по единому общереспубликанскому округу в соответствии с  пра-

вилами, предусмотренными данным Законом.

     В протокол дополнительно вносятся следующие данные:

     -наименование политической партии, имеющей право на распределение

депутатских мандатов;

     -фамилия, имя,  отчество  избранных  депутатов  из каждого списка

кандидатов.

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов,  приз-

нает,  что все депутатские мандаты по единому общереспубликанскому ок-

ругу остались нераспределенными,  если все политические партии не дос-

тигли пятипроцентного рубежа.

     В этом  случае Центральная комиссия по выборам и проведению рефе-

рендумов назначает повторные выборы  по  единому  общереспубликанскому

избирательному округу.

 

     Статья 49. Повторное голосование в Маджлиси намояндагон

 

     Если по  одномандатному избирательному округу баллотировалось бо-

лее двух кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон и ни один  из  них

не  был  избран,  окружная  избирательная комиссия принимает решение о

проведении повторного голосования по двум кандидатам,  получившим наи-

большее  число  голосов.  Окружная комиссия об этом решении сообщает в

Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов, а также ин-

формирует об этом избирателей округа.  Повторное голосование в избира-

тельном округе проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблю-

дением требований настоящего Закона на тех же избирательных участках и

по тем же спискам избирателей.

     Избранным считается кандидат в депутаты Маджлиси намояндагон, по-

лучивший при повторном голосовании наибольшее число голосов  избирате-

лей  по  отношению к другому кандидату при условии,  что в голосовании

приняло участие более половины избирателей, внесенных в списки.

     Если при  повторном  голосовании один из кандидатов по какой-либо

причине выбыл из борьбы,  голосование проводится по одному  кандидату.

При этом,  чтобы быть избранным, кандидату в депутаты необходимо полу-

чить более половины голосов избирателей, принявших участие в голосова-

нии.

     При повторном голосовании участковая избирательная комиссия может

объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все

избиратели, включенные в списки для голосования.

 

     Статья 50. Методика распределения депутатских мандатов

 

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов подсчи-

тывает  сумму  голосов избирателей,  поданных по единому общереспубли-

канскому избирательному округу за политические партии, получившие пять

и  более процентов голосов избирателей,  принявших участие в голосова-

нии.  Эта сумма голосов избирателей делится на 22 - число  депутатских

мандатов, распределяемых по единому общереспубликанскому избирательно-

му округу. Полученный результат определяет количество голосов, необхо-

димых для одного депутатского мандата. Затем количество голосов, кото-

рое получила каждая политическая партия,  делится на количество  голо-

сов, необходимых для одного депутатского мандата. Полученный результат

является числом депутатских мандатов, которое получает соответствующий

список кандидатов.

     Если после этого останутся нераспределенные мандаты, то они расп-

ределяются вторично. Нераспределенные мандаты передаются по одному тем

политическим партиям,  у которых оказывается наибольший остаток  голо-

сов.

     В случае равенства числа голосов преимущество отдается тому спис-

ку кандидатов,  за который подано больше голосов избирателей.  При ра-

венстве числа голосов избирателей преимущество отдается списку  канди-

датов, зарегистрированному раньше.

 

     Статья 51. Определение результатов выборов в Маджлиси милли

 

     Окружная избирательная  комиссия по выборам членов Маджлиси милли

на своем заседании,  которое проводится в пункте для голосования, про-

изводит  подсчет голосов.  Подсчет голосов производится сразу же после

завершения голосования.  Избранными признаются  кандидаты,  получившие

набольшее  число  голосов депутатов - выборщиков,  принявших участие в

голосовании.  В случае получения равного количества голосов между кан-

дидатами преимущество предоставляется кандидату старшему по возрасту.

     Итоги выборов заносятся в протокол об итогах  выборов  в  избира-

тельном  округе,  который подписывается председателем и всеми присутс-

твующими членами окружной избирательной комиссии и он  незамедлительно

сдается в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов.

 

     Статья 52. Порядок назначения и регистрации члена Маджлиси милли

 

     Одну четвертую часть членов Маджлиси милли своим указом назначает

Президент Республики Таджикистан не позднее тридцати дней после  выбо-

ров в Маджлиси намояндагон.

     Кандидат, избранный или назначенный членом Маджлиси милли, обязан

в  трехдневный срок в письменной форме сообщить в Центральную комиссию

по выборам и проведению референдумов о сложении с себя полномочий,  не

совместимых со статусом члена Маджлиси милли.  Центральная комиссия по

выборам и проведению референдумов после получения заявления от избран-

ного или назначенного кандидата о сложении с себя полномочий,  не сов-

местимых со статусом члена Маджлиси милли,  регистрирует их  и  бывших

Президентов, которые не отказались от права быть членами Маджлиси мил-

ли.

     Если в ходе выборов либо при подсчете голосов, либо при определе-

нии результатов выборов был нарушен Закон, Центральная комиссия по вы-

борам  и проведению референдумов имеет право считать выборы несостояв-

шимися и отказать в регистрации члену Маджлиси милли.  Решение о приз-

нании  выборов  несостоявшимися  может быть обжаловано в Верховный Суд

Республики Таджикистан в течение десяти дней.

 

     Статья 53. Повторные выборы

 

     Если по одномандатному избирательному округу в Маджлиси намоянда-

гон баллотировалось не более двух кандидатов в депутаты Маджлиси намо-

яндагон и ни один из них не был избран либо выборы  по  избирательному

округу были признаны несостоявшимися или недействительными, или в еди-

ном общереспубликанском избирательном округе ни одна политическая пар-

тия не приобрела право распределения депутатских мандатов, Центральная

комиссия по выборам и проведению референдумов поручает окружной  изби-

рательной  комиссии провести в этом избирательном округе повторные вы-

боры. При этом Центральная комиссия по выборам и проведению референду-

мов  может принять решение о необходимости проведения выборов окружной

и участковой избирательными комиссиями в  новом  составе.  Голосование

проводится  на тех же избирательных участках и по спискам избирателей,

составленным для проведения основных выборов.

     Лицо, выдвигавшееся  и  зарегистрированное  кандидатом в депутаты

Маджиси намояндагон в период проведения основных выборов не может выд-

вигаться кандидатом в депутаты при повторных выборах в этом округе.

     Повторные выборы проводятся не позднее чем  в  двухмесячный  срок

после основных выборов. Избирательные комиссии образовываются в поряд-

ке, установленном настоящим Законом, выдвижение и регистрация кандида-

тов,  политических партий и другие мероприятия,  связанные с выборами,

проводятся в порядке, установленном настоящим Законом.

 

     Статья 54. Регистрация депутатов Маджлиси намояндагон

 

     Соответствующая окружная избирательная комиссия после  подписания

протокола об итогах выборов извещает об этом избранного кандидата.

     Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов извеща-

ет  депутатов  об  их  избрании в результате распределения мандатов по

списку кандидатов.

     Центральная комиссия  по  выборам и проведению референдумов после

официального опубликования результатов выборов по республике в  трехд-

невный срок регистрирует избранных депутатов Маджлиси намояндагон.

     Центральная комиссия по выборам и проведению  референдумов  может

признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при подсче-

те голосов, либо определении результатов голосования имели место нару-

шения Закона,  и отказать в регистрации депутата Маджлиси намояндагон.

Решение о признании выборов недействительными может быть обжаловано  в

Верховный Суд Республики Таджикистан в течение десяти дней.

     В случае признания выборов по отдельным участкам недействительны-

ми  по решению Центральной комиссии по выборам и проведению референду-

мов, результаты голосования по таким участкам исключаются из общих ре-

зультатов  выборов при условии,  что без них выборы в целом могут быть

признаны состоявшимися.

 

     Статья 55. Опубликование итогов выборов членов Маджлиси милли  и

                депутатов Маджлиси намояндагон

 

     Сообщение об  итогах  выборов в целом по республике и список изб-

ранных членов Маджлиси милли и депутатов  Маджлиси  намояндагон  Цент-

ральная  комиссия по выборам и проведению референдумов публикует в пе-

чати не позднее двухнедельного срока после выборов.

 

     Статья 56. Удостоверение члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси

                намояндагон

 

     Окружная избирательная  комиссия  после  опубликования  в  печати

списка депутатов Маджлиси намояндагон,  зарегистрированных Центральной

комиссией по выборам и проведению референдумов, выдает каждому избран-

ному депутату удостоверение о его избрании.

     После утверждения  Центральной  комиссией по выборам и проведению

референдумов полномочий избранных членов Маджлиси  милли  и  депутатов

Маджлиси  намояндагон указанная комиссия выдает им удостоверение члена

Маджлиси милли и депутата Маджлиси намояндагон.

 

     Статья 57. Проведение выборов членов Маджлиси милли и  депутатов

                Маджлиси  намояндагон вместо выбывших членов и депута-

                тов

 

     В случае досрочного прекращения полномочий члена Маджлиси милли и

депутата  Маджлиси  намояндагон в одномандатном избирательном округе в

трехмесячный срок с момента прекращения их полномочий проводятся новые

выборы. Выборы назначаются Центральной комиссией по выборам и проведе-

нию референдумов не ранее чем за два месяца до  проведения  выборов  в

соответствии с требованиями настоящего Закона. При этом окружная изби-

рательная комиссия образуется за 50 дней, участковые избирательные ко-

миссии - за месяц до выборов,  регистрация кандидатов в члены Маджлиси

милли и депутатов Маджлиси намояндагон заканчивается за месяц до выбо-

ров.

     В случаях досрочного  прекращения  полномочий  депутата,  который

избран  в  результате распределения депутатских мандатов политическими

партиями, его мандат по решению Центральной комиссии по выборам и про-

ведению референдумов передается тому кандидату, который числится в со-

ответствующих списках после выбывшего депутата.

     В случае,  если в списках не будет кандидатов, депутатский мандат

до будущих выборов остается вакантным.

     В случае выбытия члена Маджлиси милли и депутата Маджлиси намоян-

дагон менее чем за год до истечения срока полномочий Маджлиси милли  и

Маджлиси  намояндагон  выборы  нового  члена Маджлиси милли и депутата

Маджлиси намояндагон вместо выбывшего не проводятся.

 

     Статья 58. Ответственность за нарушение настоящего Закона

 

     Лица, препятствующие путем насилия,  обмана, угроз или иным путем

свободному  осуществлению гражданином Республики Таджикистан права из-

бирать и быть избранным,  вести предвыборную агитацию,  а также  члены

избирательных комиссий, должностные лица государственных органов и по-

литических партий,  совершившие подлог избирательных документов, заве-

домо  неправильный  подсчет голосов,  нарушившие тайну голосования или

допустившие иные нарушения настоящего Закона,  несут установленную За-

коном  ответственность.  К  ответственности  привлекаются  также лица,

опубликовавшие или иным способом распространившие заведомо ложные све-

дения,  порочащие честь и достоинство кандидата в депутаты либо допус-

тившие оскорбительное отношение к членам избирательных комиссий.

 

     Статья 59.  О признании утратившим силу Закона Республики  Таджи-

                 кистан "О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикис-

                 тан"

 

     Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 1 декаб-

ря  1994 года "О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан" (Ведо-

мости Верховного  Совета  Республики  Таджикистан,  1994  г.,  №23-24,

ст.444)  со  дня  вступления в силу настоящего конституционного Закона

Республики Таджикистан.

 

     ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН                    Э.РАХМОНОВ

 

                г.Душанбе, 10 декабря 1999 года № 856

 

 

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

 

 О введении в действие конституционного Закона Республики Таджикистан

           "О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан"

 

     Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

     1. Ввести в действие конституционный Закон Республики Таджикистан

"О выборах Маджлиси Оли  Республики  Таджикистан"  после  официального

опубликования.

     2. Правительству Республики Таджикистан:

     Внести предложения в Маджлиси Оли Республики Таджикистан о внесе-

нии изменений и дополнений в действующее законодательство  в  связи  с

принятием настоящего конституционного Закона;

     Привести свои решения в соответствие с настоящим  конституционным

Законом.

 

     Председатель Маджлиси Оли

     Республики Таджикистан                               С.РАДЖАБОВ

 

                г.Душанбе, 10 декабря 1999 года № 857