Закон Республики Таджикистан

Об охране природы

(в редакции Закона РТ от 1 февраля 1996 г. N 223)

В Республикe Таджикистан охран природы, рациональное использова-

ние и воспроизводство ее ресурсов, оздоровление окружающей природной

среды являются общегосударственной задачей, делом всего народа, нравс-

твенным долгом каждого гражданина.

Политика Республики Таджикистан в области охраны окружающей при-

родной среды направлена на обеспечение приоритета экологических инте-

ресов республики с учетом научно обоснованного сочетания развития хо-

зяйственной и иной деятельности с бережным отношением к природе, к ее

богатства, рациональным использованием природных ресурсов и гарантиро-

ванной защитой права человека на здоровую и благоприятную для жизни

окружающую среду. Республика Таджикистан исходит из необходимости ши-

рокого и эффективного международного сотрудничества в целях сохранения

природы Земли и установления всеобщей и полной экологической безопас-

ности мирового сообщества.

Настоящей Закон в комплексе с организованными, правовыми, эконо-

мическими и воспитательными мерами призван способствовать формированию

и укреплению экологического правопорядка, защиты окружающей природной

среды в интересах настоящего и будущего поколений и обеспечению эколо-

гической безопасности на территории Республики Таджикистан.

I. Общие положения

Статья 1. Задачи законодательства Республики Таджикистан об охра-

не природы

Задачами природоохранительного законодательства являются регули-

рование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью

сохранения природных богатств и естественной среды обитания человек,

рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, пре-

дотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной де-

ятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной

среды, укрепление законности и правопорядка в указанной сфере отноше-

ний в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об охране при-

роды

Отношения в области охраны природы в Республики Таджикистан регу-

лируются Конституцией Республики Таджикистан. настоящем Законодатель-

ством, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством

о недрах, об охране атмосферного воздуха, растительного и животного

мира, а также разрабатывающего в соответствии с ними законодательными

актами Республики Таджикистан об охране природы.

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятель-

ности, оказывающее отрицательное воздействие на состояние окружающей

среды. Маджлисы народных депутатов, другие государственные органы,

предприятия, учреждения, организации, а также граждане Республики Тад-

жикистан, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданс-

тва обязаны руководствоваться следующими основными принципами:

- приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения бла-

гоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

- научно обоснованного сочетания экологических и экономических

интересов общества, обеспечивающего реальные гарантии прав человека на

здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду и наибо-

лее полное удовлетворение материальных и культурных потребностей граж-

дан;

- комплексного, рационального использования природных ресурсов,

необходимости их воспроизводства и недопущение иных вредных последс-

твий для окружающей природной среды и здоровья человека;

- соблюдение требований природоохранительного законодательства,

неотвратимости наступления установленной законом ответственности за их

нарушения;

- гласности в работе и тесной связи с общественными организациями

и населением в решение природоохранительных задач;

- международного сотрудничества в области охраны окружающей сре-

ды (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 4. Объекты охраны окружающей природной среды

Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения

и иного нерационального использования подлежат:

- биосфера, естественные экологические системы и их компоненты;

- климат, озоновый слой Земли;

- земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный

воздух, животный мир;

- леса, пастбищные угодья и иная растительность во всем их видо-

вом многообразии, типичные и редкие ландшафты.

К особо охраняемым природным территориям и объектам относятся го-

сударственные заповедники, национальные, историко-природные и мемори-

альные парки, заказники, памятники природы, ботанические и зоологичес-

кие сады, дендрарии, животные и растения, относящиеся к видам, зане-

сенным в Международную Красную книгу, Красную книгу Республики Таджи-

кистан, и места их обитания.

Особой охране подлежат курортные и рекреационные зоны, зоны фор-

мирования подземных вод (речные долины, конусы выноса, предгорные

шельфы) редкие геологические обнаружения и минералогические образова-

ния, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие

научную, культурную и иную ценность, прибрежные полосы и водо-охранные

зоны (полосы) водных объектов, охранные (буферные) зоны особо охраняе-

мых природных территорий, рыбохозяйственные водоемы, защитные полосы

лесов и другие зоны в порядке, определяемом законодательством Респуб-

лики Таджикистан, международными договорами.

Статья 5. Государственные экологические программы

Для организации целенаправленной и эффективной деятельности по

обеспечению благоприятного качества окружающей природной среды разра-

батывается государственная экологическая программа Республики Таджи-

кистан, государственные региональные, межрегиональные и местные эколо-

гические программы, предусматривающие меры по охране окружающей при-

родной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных

ресурсов, оздоровлению окружающей человека природной среды на долгос-

рочную перспективу.

Статья 6. Компетенция Маджлиси Оли Республики Таджикистан в

области охраны окружающей природной среды

Ведению Маджлиси Оли Республики Таджикистан в регулировании отно-

шений в области охраны окружающей природной среды подлежат:

- определение основных направлений государственной политики в об-

ласти охраны окружающей природной среды;

- утверждение государственной экологической программы Республики

Таджикистан;

- определение правовых основ регулирования отношений в области

охраны окружающей природной среды;

- определение полномочий Маджлисов народных депутатов, порядка

организации и деятельности органов управления в области охраны окружа-

ющей природной среды (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223);

- установление правового режима зон чрезвычайной экологической

ситуации и статуса пострадавших граждан, объявление таких зон на тер-

ритории республики;

- устранение административной, уголовной и иной ответственности

за нарушение природоохранительного законодательства.

Маджиси Оли Республики Таджикистан в соответствии с Конституцией

Республики Таджикистан может принимать к своему рассмотрению и другие

вопросы в области охраны окружающей природной среды и использования

природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности (в редакции

Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в

области охраны окружающей природной среды

В компетенции Правительства Республики Таджикистан в области ох-

раны окружающей природной среды входит:

- обеспечение охраны окружающей природной среды и рационального

использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих по-

колений;

- осуществление реализации государственной экологической полити-

ки;

- обеспечение разработки и реализации государственных и межгосу-

дарственных экологических программ, важнейших комплексных межотрасле-

вых и территориальных программ природоохранительной деятельности:

- планирование республиканских мероприятий в области охраны окру-

жающей природной среды, утверждение республиканских комплексных, целе-

вых программ, финансирование и материально-техническое обеспечение

природоохранительных мероприятий;

- координирование природоохранительной деятельности министерств,

государственных комитетов, ведомств, предприятий, организаций, незави-

симо от принадлежности и форм собственности;

- установление нормативов и порядка взимания платы за пользования

природными ресурсами, выбросы и сбросы вредных веществ, размещение

(захоронение) отходов, другие вредные воздействия на окружающую при-

родную среду;

- установление порядка разработки и утверждения экологических

нормативов, лимитов использования природных ресурсов, выбросов, сбро-

сов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение от-

ходов;

- установление порядка образования и расходования средств внебюд-

жетных республиканских фондов охраны природы;

- принятие решений о прекращении деятельности предприятий, учреж-

дений, организаций, независимо от форм собственности и подчинения в

случаях нарушения ими природоохранительного законодательства;

- организации систем экологического воспитания и образования на-

селения;

- руководство международным сотрудничеством в области охраны ок-

ружающей природной среды;

- принятие решений об организациях особо охраняемых природных

территорий и объектов и включение их в природно-заповедный фонд Рес-

публики Таджикистан.

Правительство Республики Таджикистан может осуществлять и иные

полномочия в соответствии с настоящим Законом (в редакции Закона РТ от

01.02.96 г. N 223).

Статья 8. Компетенция специально уполномоченных на то государс-

твенных органов Республики Таджикистан в области охраны

природной окружающей среды

К компетенции специально уполномоченных на то государственных ор-

ганов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной

среды относятся:

- комплексное управление в области охраны окружающей природной

среды в Республики Таджикистан, проведение единой научно-технической

по вопросам охраны природной окружающей природной среды и использова-

ния природных ресурсов, координация деятельности министерств, ве-

домств, предприятий, учреждений и организаций в этой области;

- государственный контроль за использованием и охраной земель,

недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и

иной растительности, животного мира природных ресурсов Республики Тад-

жикистан, а также за соблюдением норм экологической безопасности;

- организация мониторинга окружающей природной среды, создание и

обеспечение работы государственной службы наблюдения за окружающей

природной средой;

- утверждение экологических нормативов, правил, участие в разра-

ботке стандартов по регулированию использование природных ресурсов и

охране окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных воз-

действий;

- осуществление государственной экологической экспертизы;

- получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий, уч-

реждений и организаций экологической информации;

- обеспечение экологической информацией населения;

- выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных,

коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих ве-

ществ в окружающую природную среду, на использование природных ресур-

сов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

- ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных

объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их экс-

плуатация осуществляется с нарушением природоохранительного законода-

тельства, лицензий на использование природных ресурсов, в случае пре-

вышения лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результа-

те нарушения природоохранительного законодательства;

- разработка государственных, межгосударственных и региональных

экологических программ;

- составление протоколов и рассмотрение дел об административных

правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и исполь-

зование природных ресурсов;

- участие в организации системы всеобщего, непрерывного экологи-

ческого воспитания и образования;

- координация работы других специально уполномоченных на то орга-

нов государственного управления в области охраны окружающей природной

среды;

- управление природно-заповедным делом;

- учет и оценка природных ресурсов, организация ведения республи-

канских природно-ресурсовых кадастров;

- осуществление международного сотрудничества в области охраны

окружающей среды, изучение, обобщение и распространение международного

опыта, обеспечение выполнения обязательств Республики Таджикистан в

соответствии с международными соглашениями в области в области охраны

окружающей природной среды.

Решения специально уполномоченных на то государственных органов

Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды по

вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всех юридичес-

ких лиц и граждан и могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 9. Компетенция местных Маджлисов народных депутатов в облас-

ти регулирования отношений в сфере охраны окружающей

природной среды

Ведению местных Маджлисов народных депутатов в области регулиро-

вания отношений в сфере охраны окружающей природной среды подлежат:

- определение основных направлений охраны окружающей природной

среды подведомственных территорий и утверждение экологических прог-

рамм;

- учет и оценка состояния природных ресурсов, учет экологически

вредных объектов, ведение природно-ресурсовой кадастровой документации;

- планирование охраны окружающей природной среды, финансирование

и материально-техническое обеспечение природоохранных программ;

- координация природоохранной деятельности органов управления,

предприятий, учреждений, организаций, содействие добровольному коопе-

рированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей при-

родной среды;

- координация деятельности экологических служб, предприятий, ор-

ганизаций, учреждений, независимо от форм собственности и подчинения,

проведение экологической экспертизы проектов;

- государственный контроль за охраной окружающей природной среды,

принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращение деятель-

ности объектов, независимо от форм собственности и подчиненности, в

случае нарушения ими природоохранительного законодательства;

- организация сбора и рекуперация производственных и бытовых от-

ходов;

- участие в организации заповедного дела;

- пропаганда охраны природы, экологическое воспитание и образова-

ние;

- рассмотрение других вопросов охраны окружающей природной среды,

отнесенные к компетенции местных Маджлисов народных депутатов (в ре-

II.Право граждан на здоровую и благоприятную

окружающую природную среду

Статья 10. Право граждан на благоприятную для жизни окружающую

природную среду

Каждый гражданин Республики Таджикистан имеет право на проживание

в благоприятной для его здоровья и жизни окружающей природной среде.

Это право обеспечивается:

- соблюдением экологических требований при размещении производи-

тельных сил, предприятий, сооружений и иных объектов, оказывающих воз-

действие на окружающую природную среду, планирование территориаль-

но-производственных комплексов, развитии промышленности, сельского хо-

зяйства, энергетики, транспорта и других отраслей народного хозяйства.

Не допускается пользование гражданами окружающей природной средой

в ущерб ей, правам и законным интересам предприятий, учреждений, орга-

низаций, других граждан.

Статья 11. Право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного

воздействия окружающей природной среды

Каждый гражданин Республики Таджикистан имеет право на охрану

здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды,

вызванных хозяйственной или иной деятельностью, авариями, катастрофа-

ми, стихийными бедствиями.

- планированием и нормированием качества окружающей природной

среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и

оздоровлению окружающей природной среды , предупреждением и ликвидаций

последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

- возмещение в судебном или административном порядке ущерба, при-

чиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природ-

ной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий

аварий и катастроф;

- государственным и общественным контролем за состоянием окружаю-

щей природной среды и соблюдением природоохранительного законодатель-

ства, привлечением к ответственности лиц, виновных нарушении требова-

ний экологической безопасности населения.

Статья 12. Право граждан на экологическую информацию

Граждане Республики Таджикистан имеют право на получение своевре-

менной, полной и достоверной информации о состоянии атмосферного воз-

духа, вод, почв, недр, лесов, животного мира (в том числе рыбных запа-

сов), радиационной обстановки в республики.

Это право обеспечивается периодической публикацией специально

уполномоченных на то государственными органами Республики Таджикистан

сведений о состоянии окружающей природной среды (атмосферы, вод почвы,

радиационной обстановке), лесов, животного мира, в том числе рыбных

запасов на соответствующей территориях и тенденциях ее изменения.

При резком ухудшении качества окружающей природной среды, угрожа-

ющего здоровью человека, органы исполнительной власти на местах (хуку-

маты) и специально уполномоченные на то государственные органы Респуб-

лики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды немедлен-

но извещают население о причинах ухудшения экологической обстановки и

способах предупреждения вреда (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N

Статья 13. Право граждан на участие в принятии экологически зна-

чимых решений и контроль за их выполнением

Граждане Республики Таджикистан имеют право на участие и контроль

в разработке, принятии и осуществлении решений, связанных с воздейс-

твием на окружающую природную среду.

Это право обеспечивается обнародованием, публичным обсуждением

проектов экологически важных решений, проведение общественных экологи-

ческих экспертиз проектов, обязанностью полномочных органов учитывать

предложения граждан, использованием различных форм участия в охране

окружающей природной среды.

III.Экономический механизм охраны

Статья 14. Задачи экономического механизма охраны окружающей при-

родной среды

Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет

своей задачей развитие материального и морального стимулирования дея-

тельности министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организа-

ций, независимо от форм собственности и подчиненности, их работников,

граждан в разработке, планировании и выполнении мер экологической бе-

зопасности, рационального использования и воспроизводства природных

ресурсов.

Экономический механизм охраны окружающей природной среды предус-

матривает:

- планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

- установление лимитов использования природоохранительных ресур-

сов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную

среду и размещение отходов;

- взимание платы за пользование природными ресурсами, сбросы и

выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного

воздействия;

- материальное поощрение коллективов и работников государствен-

ных, кооперативных и иных организаций, предприятий, а также граждан;

- налоговые и кредитные льготы, предоставляемые государственным,

кооперативным, общественным и другим предприятиям, учреждениям и орга-

низациям, в том числе природоохранительным, независимо от форм собс-

твенности подчиненности, а также гражданам, при внедрении малоотходных

и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресур-

сов, осуществлении другой деятельности, дающей природоохранительный

эффект;

- поощрительные цены и надбавки на экологически чистую продукцию;

- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружаю-

щей природной среде и здоровью человека;

- возложение на предприятия, учреждения, организации и граждан

обязанностей по восстановлению нарушенного благоприятного состояния

природной среды;

- полное или частичное лишение должностных лиц и иных работников

премий, выдаваемых им по результатам основной производственной дея-

тельности, в случае нарушения ими требований законодательства об охра-

не природы, невыполнения мероприятий по охране природы, взыскание в

установленном порядке денежных компенсаций за ущерб, причиненный в ре-

зультате порчи или уничтожения природных объектов;

- введение специального налогообложения предприятий, учреждения,

организаций за применение экологически опасных технологий и осущест-

вление другой опасной для природной среды деятельности.

Законодательством Республики Таджикистан, решениями местных Сове-

тов народных депутатов могут быть установлены другие виды экологичес-

кого стимулирования охраны природной окружающей среды.

Экономическое стимулирование природоохранной деятельности осу-

ществляется в порядке, определяемом законодательством Республики Тад-

жикистан, решениями местных Советов народных депутатов.

Статья 15. Учет и социально - экономическая оценка природных ре-

сурсов

тан, совместно с органами государственной статистики, природопользова-

телями, ведут количественный и качественный учет природных ресурсов и

вторичного сырья, осуществляют их социально-экономическую оценку.

На государственные природоохранительные органы возлагается введе-

ние государственного земельного, водного, лесного кадастров, государс-

твенных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных

территорий и объектов.

Статья 16. Планирование мер по охране окружающей природной среды

Мероприятия по охране окружающей природной среды предусматривают-

ся в планах экономического и социального развития. Планирование охраны

окружающей природной среды осуществляются на основании научно обосно-

ванного сочетания экономических и экологических интересов общества.

Текущее и долгосрочное планирование мер по охране окружающей при-

родной среды осуществляется в составе программ, прогнозов экономичес-

кого и социального развитие Республики Таджикистан на основе государс-

твенной экологической программы и генеральной схемы развития и разме-

щения производительных сил, отраслей народного хозяйства учетом при-

родно-ресурсного потенциала республики и отдельных регионов, соблюде-

ние требований экологической безопасности населения.

Территориальное планирование мер по охране окружающей природной

среды осуществляется местными Маджлисами народных депутатов (в редак-

ции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Отраслевое планирование в области природопользования и охраны ок-

ружающей природной среды осуществляется министерствами и ведомствами,

организациями и предприятиями, независимо от форм собственности и под-

чиненности, исходя из показателей территориального планирования.

Статья 17. Материально-техническое обеспечение и финансирование

природоохранительных мероприятий

Правительство Республики Таджикистан, местные Маджлисы народных

депутатов, министерства и ведомства, предприятия, учреждения, органи-

зации, независимо от форм собственности и подчиненности, принимают не-

обходимые меры для материального и технического обеспечения природоох-

ранны мероприятий (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды

производиться за счет:

- республиканского и местных бюджетов, фондов предприятий, учреж-

дений, организаций, независимо от форм собственности и подчиненности,

кредитов банков;

- республиканского и местных фондов охраны природы;

- добровольных взносов населения и иных средств.

Статья 18. Лимиты на природопользование

Лимиты на природопользование являются системой экологических ог-

раничений по территориям и представляют собой установленные предприя-

тиямприродопользователями на определенный срок объемы предельного ис-

пользования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязня-

ющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов произ-

водства.

Лимиты на природопользование устанавливаются предприятиямприродо-

пользователями специально уполномоченными на то государственными орга-

нами Республики Таджикистан в области охраны окружающей среды , исходя

из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использова-

ния (изъятия) природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и

сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и норматив-

ных объемов размещения отходов производства с учетом экологической

обстановки в регионе.

Статья 19. Платность использования природных ресурсов

Платность природопользования включает плату за природные ресурсы,

за загрязнения окружающей природной среды и за другие виды вредного

воздействия на нее.

Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная расти-

тельность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы)

взимается:

- за право пользования природными ресурсами в пределах установ-

ленных лимитов;

- за сверхлимитное и нерациональное использование природных ре-

сурсов;

- на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

Плата за загрязнения окружающей природной среды и другие виды

вредного воздействия на нее взимается за:

- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и дру-

гие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;

- выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и дру-

гие виды загрязнения сверх установленных лимитов.

Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование

природных ресурсов определяется Правительством Республики Таджикистан.

Нормативы платы за загрязнения природной среды и природопользование

подлежат индексации по мере изменения цен в Республики Таджикистан.

Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает

природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей

природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим право-

нарушением.

Статья 20.Фонды охраны природы

Для непредвиденных расходов. связанных с охраной и оздоровлением

окружающей природной среды, восстановлением потерь в природной среде и

компенсацией причиненного ей вреда, создаются государственные внебюд-

жетные республиканские и местные фонды охраны природы.

Указанные фонды образуются за счет отчислений от платежей за

пользование природными ресурсами, платежей за выбросы ( сбросы, разме-

щение) вредных веществ в окружающую природную среду, средств, взыс-

канных за нарушения природоохранительного законодательства, доброволь-

ных пожертвований населения и других источников.

Порядок образования и использования фондов охраны природы опреде-

ляется Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от

01.02.96 г. N 223).

Статья 21. Страховые фонды охраны окружающей природной среды

Страховые фонды охраны окружающей природной среды при Правитель-

стве Республики Таджикистан образуются для покрытия непредвиденных

расходов по восстановлению потерь в природной среде, возмещению ущерб,

причиненного здоровью и имуществу граждан в результате стихийных бедс-

твий, аварий и катастроф (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Указанные фонды создаются за счет ассигнований государства, от-

числений предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм

собственности и подчиненности.

Порядок образования и расходования указанных фондов устанавлива-

ется Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от

01.02.96 г. N 223).

Статья 22. Страхование граждан от неблагоприятных воздействий ок-

Граждане Республики Таджикистан, а также иностранные граждане,

постоянно или временно проживающие на территории Республики Таджикис-

тан, имеют право на страхование своей жизни, здоровья, имущества от

неблагоприятны воздействий окружающей природной среды, происходящих в

результате хозяйственной или иной деятельности.

Условия страхования, порядок внесения страховых платежей и выпла-

ты страхового возмещения определяются законодательством Республики

Таджикистан.

IY. Нормирование качества окружающей природной среды

Статья 23. Основные требования к нормированию качества окружающей

природной среды

Экологическое нормирование качества окружающей природной среды

производиться с целью установления научно обоснованных предельно до-

пустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих

экологическую безопасность населения, обеспечивающих сохранение жизне-

деятельности биосферы, охрану биосферного воздуха, вод, земель, расти-

тельного и животного мира, рациональное использование и воспроизводс-

тво природных ресурсов в условиях развития хозяйственной деятельности.

В экологических нормативах качества природной окружающей природ-

ной среды устанавливаются требования по обеспечению предприятиями, уч-

реждениями и организациями, независимо от форм собственности и подчи-

ненности, эффективного решения экологических проблем посредством внед-

рения новейших достижений науки и техники и, прежде всего, обновление

действующих технологий производства ресурсосберегающими, малоотходными

и безотходными экологически безопасными технологиями в сочетании с со-

вершенствованием систем очистки, а также требования уменьшения воз-

действия на природу, непрерывного снижения и приближения к лучшим ми-

ровым достижениям удельных ресурсоемкостей, выбросов, сбросов вредных

веществ в природную среду, в том числе после достижения установленных

норм на единицу продукции.

При невыполнении требований нормативов качества окружающей при-

родной среды выброс, сброс вредных веществ или иные виды вредных воз-

действий на окружающую природную среду могут быть ограничены, приоста-

новлены или запрещены по решениям специально уполномоченных на то го-

сударственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружаю-

щей природной среды, санитарного надзора, вплоть до прекращения дея-

тельности предприятий, учреждений, организаций, участков, цехов, уста-

новок, оборудования.

Количественный и качественный учет вредных воздействий на окружа-

ющую природную среду осуществляется Министерством охраны природы Рес-

публики Таджикистан, Государственным статистическим агентством при

Правительстве Республики Таджикистан, предприятиями, учреждениями и

организациями, независимо от форм собственности и подчиненности в по-

рядке, установленном Правительством Республики Таджикистан (в редакции

Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 24. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных

веществ

Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, а

также болезнетворных микроорганизмов и других вредных биологических

веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воду, почву, устанавливаются

для оценки состояния окружающей природной среды в интересах охраны

здоровья человека, сохранения генетического фонда растительного и жи-

вотного мира, народного хозяйства.

С учетом природно-климатических и других особенностей, а также

особой ценности отдельных территорий (заповедников, заказников, нацио-

нальных природных парков, курортных и рекреационных зон) для них уста-

навливаются более строгие нормативы предельно допустимых концентраций

вредных веществ в объектах природной среды.

Статья 25. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов

вредных веществ

Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных ве-

ществ, в том числе патогенных микроорганизмов и других биологических

веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются

с учетом их общего поступления от всех без исключения производственных

объектов, данных инвентаризации выбросов и сбросов вредных веществ по

каждому источнику загрязнения, действующих нормативов предельно допус-

тимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде и ее

фонового загрязнения.

Статья 26. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации,

магнитных полей и иных вредных физических воздействий

Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных

полей и иных вредных физических воздействий устанавливаются на уровне,

обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану

растительного и животного мира, благоприятную для жизни окружающую

природную среду.

Указанные нормативы и методы их определения разрабатываются и ут-

верждаются специально уполномоченными на то государственными органами

Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды,

санитарного надзора.

Статья 27. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного

воздействия

Нормативы предельно допустимого уровня безопасного содержания ра-

диоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания,

предельно допустимого уровня радиационного облучения населения уста-

навливаются в величинах, гарантирующих здоровье человека и будущих по-

колений людей, сохранение растительного и животного мира, благоприят-

ную для жизни окружающую природную среду.

Указанные нормативы и методы их определения разрабатываются и ут-

верждаются специально на то уполномоченными органами Республики Таджи-

кистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзо-

ра.

Для постоянного контроля за уровнем радиации населения обеспечи-

ваются радиометрическими приборами.

Порядок обеспечения населения радиометрическими приборами индиви-

дуального пользования для постоянного контроля за уровнем радиации и

обучением пользованию ими определяет Правительством Республики Таджи-

кистан (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 28. Нормы применения удобрений, пестицидов и других хими-

ческих веществ

Нормы применения минеральных и органических удобрений, средств

защиты растений, стимуляторов роста и других химических веществ в

сельском, лесном и других отраслях народного хозяйства должны устанав-

ливаться в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно до-

пустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания,

охрану здоровья человека, его генетического фонда, сохранение расти-

тельного и животного мира.

Статья 29. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств

химических веществ и биологически вредных микроорга-

низмов в продуктах питания

Нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных хими-

ческих веществ и биологически вредных микроорганизмов в продуктах пи-

тания устанавливаются путем определения минимальной допустимой дозы,

безвредной для здоровья человека, по каждому виду химических веществ и

биологически вредных микроорганизмов и каждому виду продуктов питания.

Указанные нормативы разрабатываются и утверждаются государственными

органами санитарного надзора Республики Таджикистан по представлению

органов государственной агрохимической службы Республики Таджикистан с

учетом международных стандартов.

Для постоянного контроля за соблюдением этих нормативов соответс-

твующие организации и население обеспечиваются необходимыми средствами

контроля.

Статья 30. Экологические стандарты

В стандартах на новую технику, технологию, материалы, вещества и

другую продукцию, способную оказывать вредное воздействие на природу,

здоровье и генетический фонд человека, устанавливаются экологические

требования, обеспечивающие соблюдение нормативов предельно допустимых

воздействий на окружающую среду в процессе производства, хранения,

транспортирования, использования (потребления) и удаления.

Указанные стандарты, методы их распределения и виды продукции,

для которых они разрабатываются, утверждаются специально на то уполно-

моченными государственными органами Республики Таджикистан в области

охраны окружающей природной среды, санитарного надзора.

Статья 31. Нормативы предельно допустимых уровней нагрузки на ок-

ружающую природную среду

При формировании территориально-производственных комплексов, раз-

витии промышленности и сельского хозяйства, строительстве и реконс-

трукции городов, других населенных пунктов устанавливаются нормативы

предельно допустимых уровней нагрузки на окружающую природную среду

региона с учетом потенциальных ее возможностей, необходимости рацио-

нального использования территории природных ресурсов с целью обеспече-

ния наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разру-

шения экологических систем и наступление необратимых изменений в окру-

жающей природной среде.

Статья 32. Нормативы санитарных и защитных норм

Нормативы санитарных, защитных, санитарно-защитных, водоохранных

зон устанавливаются для охраны водоемов и иных источников водоснабже-

ния, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных мест и других

территорий от загрязнения и других вредных воздействий.

Указанные нормативы разрабатываются и вводятся в действие специ-

ально на то уполномоченными государственными органами Республики Тад-

жикистан в области санитарного надзора, охраны окружающей среды сов-

местно с другими уполномоченными на то государственными органами.

V. Государственная экологическая экспертиза

Статья 33. Задачи государственной экспертизы

Государственная экологическая экспертиза проводится для проверки

обоснованности и соответствия намеченной хозяйственной или иной дея-

тельности требованиям качества нормативов качества окружающей природ-

ной среды и природоохраннного законодательства, экологической безопас-

ности общества, она осуществляется на основе обязательности ее прове-

дения, научной обоснованности, полноты, объективности и законности ее

выводов, надведомственности ее проведения , широкой гласности и учас-

тия общественности. Для участия в проведении государственной экологи-

ческой экспертизы могут приглашаться эксперты других государств и меж-

дународных организаций.

Статья 34. Обязательность государственной экспертизы

Государственная экологическая экспертиза является обязательной

мерой охраны окружающей природной среды, предшествующей принятию хо-

зяйственного решения, осуществление которой может оказывать вредное

воздействие на окружающую природную среду.

Государственная экологическая экспертиза проводиться государс-

твенными органами Республики Таджикистан в области охраны окружающей

природной среды.

Заключение органов государственной экологической экспертизы явля-

ется обязательным для исполнения. Финансирование и осуществление работ

по всем проектам и программам производиться только при наличии положи-

тельного заключения государственной экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза осуществляется в поряд-

ке, устанавливаемом Правительством Республики Таджикистан (в редакции

Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 35. Объекты государственной экологической экспертизы

Государственной экологической экспертизе подлежат:

- проекты государственных, экологических и иных программ, предп-

лановая, предпроектная и проектная документация по развитию хозяйс-

твенной и иной деятельности, реализация которых может оказать вредное

воздействие на состояние на окружающей природной среды;

- схемы развития и размещения производительных сил и отраслей на-

родного хозяйства;

- генеральные планы городов , других населенных мест;

- территориальные комплексные схемы охраны природы и использова-

ния природных ресурсов, технико - экономические обоснования и проекты

строительства предприятий и иных объектов, независимо от форм собс-

твенности и подчиненности, оказывающие вредное воздействие на окружаю-

щую природную среду;

- проекты нормативов качества окружающей природной среды, очисти-

тельных сооружений, установок и средств контроля, технологических про-

цессов, оборудование, новой техники, стандартов;

- документация по созданию новых веществ и препаратов, продукции

и материалов;

- проекты нормативно - технической, методические и другой доку-

ментации, регламентирующей хозяйственную и иную деятельность:

- действующие предприятия и организации, независимо от форм собс-

щую природную среду.

Статья 36. Ответственность за невыполнение требований государс-

твенной экологической экспертизы и ответственность

экспертов

Руководители, другие должностные лица и работники предприятий,

учреждений, организаций, независимо от форм собственности и подчинен-

ности, несут ответственность за невыполнение требований заключения го-

сударственной экологической экспертизы в соответствии с действующем

законодательством.

Председатель и члены экспертных комиссий несут ответственность за

правильность, обоснованность и полноту своих заключений в соответствии

с действующем законодательством. Выводы экспертной комиссии могут быть

обжалованы в суд или экономический суд (в редакции Закона РТ от

01.02.96 г. N 223).

Статья 37. Общественная экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза проводится научными коллек-

тивами , общественными объединениями по их инициативе. Заключение об-

щественной экологической экспертизы становится юридически обязательным

после утверждения ее результатов органами государственной экологичес-

кой экспертизы.

Председатель, члены общественных коллективов экспертов несут от-

ветственность за правильность и обоснованность своих экспертных заклю-

чений в соответствии с действующим законодательством.

VI. Экологические требования при размещении

проектировании, строительстве, реконструкции,

вводе в эксплуатацию предприятий,

Статья 38. Общие экологические требования при размещении, проек-

тировании, строительстве, реконструкции, вводе в экс-

плуатацию предприятий, сооружений и иных объектов

При размещении, техническо - экономическом обосновании проекта,

проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию

предприятий , сооружений и установок в промышленности, сельском, вод-

ном, коммунально - бытовом хозяйстве, на транспорте, в энергетике, хо-

зяйстве, при прокладки линий электропередачи, связи, трубопроводов,

каналов и иных объектов, оказывающие прямое либо косвенное влияние на

состояние окружающей природной среды, должны выполняться требования

экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматри-

ваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и

воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной

среды.

Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление

либо ограничение до устранения недостатков или полное прекращение дея-

тельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции,

вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов, независимо от форм

собственности и подчиненности, в соответствии с предписанием специаль-

но уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан

в области охраны окружающей природной среды, санитарного надзора.

Статья 39. Разработка и реализация проектов, существенно влияющих

Разработка и реализация крупных народнохозяйственных проектов,

оказывающие существенное влияние на состояние окружающей природной

среды, производятся по решению, принимаемому Маджлиси Оли Республики

Таджикистан, на основе заключения государственной экологической экс-

пертизы и результатов всенародного обсуждения или референдума (в ре-

дакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Запрещается разработка и реализация народнохозяйственных проек-

тов, связанных с нарушением или разрушением высокопродуктивных естест-

венных экологических систем и природного равновесия, неблагоприятными

изменениями климата и озонового слоя Земли, уничтожением генетических

фондов растений и животных, наступлением других необратимых последс-

твий для здоровья человека, природной среды.

Статья 40. Экологические требования при размещении предприятий,

сооружений и иных объектов

При размещении предприятий, сооружений и иных объектов, независи-

мо от форм собственности и подчиненности, должно быть обеспечено вы-

полнение требований по охране окружающей природной среды, рационально-

му использованию и воспроизводству природных ресурсов, учету ближайших

и отдаленных экологических, генетических, экономических, демографичес-

ких, нравственных последствий функционирования указанных объектов при

приоритете охраны здоровья человека и благосостоянии населения.

Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных

объектов, независимо от форм собственности и подчиненности, произво-

дится в соответствии с действующим законодательством и пир наличии по-

ложительного заключения экологической экспертизы.

Статья 41. Экологические требования к строительству, реконструк-

ции предприятий, сооружений и иных объектов

Запрещается осуществление подготовительных работ на местности,

строительство, реконструкция объектов, независимо от форм собственнос-

ти и подчиненности, до утверждения проекта и отвода земельного участка

в натуре. Не допускается изменение утвержденного проекта в ущерб тре-

бованиям экологической безопасности.

Выполнение работ, предусмотренных в экологическом разделе проек-

та, производиться в первую очередь.

При осуществлении строительных работ принимаются меры по охране и

рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и

восстановлению других природных ресурсов, благоустройству территории и

оздоровлению окружающей природной среде.

Нарушение требований, изложенных в настоящей статье Закона, вле-

чет за собой приостановление строительных работ до устранения отмечен-

ных недостатков по предписанию специально уполномоченных на то госу-

дарственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей

природной среды, санитарного надзора, надзора за безопасным ведением

работ в промышленности и горного надзора.

Статья 42. Экологические требования при вводе в эксплуатацию

предприятий, сооружений и иных объектов

Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов про-

изводиться при условии выполнения в полном объеме экологических требо-

ваний, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий, созда-

ваемых с участием представителей специально уполномоченных на то орга-

нов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной сре-

ды, санитарного надзора.

Запрещается ввод в эксплуатацию объектов без положительного зак-

лючения государственной экологической экспертизы, не обеспеченных эф-

фективными сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и

утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно до-

пустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей

природной среды, без завершения запроектированных работ по охране при-

роды, рекультивации земель, восстановлению других природных ресурсов,

оздоровлению окружающей природной среде.

Председатель и члены приемочных комиссий несут персональную от-

ветственность за нарушение порядка приемки объектов в соответствии с

законодательством Республики Таджикистан.

VII. Экологические требования при эксплуатации

предприятий, сооружений, иных объектов

и выполнении иной деятельности

Статья 43. Общие экологические требования при эксплуатации предп-

риятий, сооружений и иных объектов

Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать

эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнение

требований по охране природы, рациональному использованию и воспроиз-

водству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среде.

Предприятия, учреждения, организации обеспечивают соблюдение ус-

тановленных нормативов качества окружающей природной среды на основе

эффективной работы очистительных сооружений, установок и средств конт-

роля, обезвреживания и утилизации отходов, перехода на экологически

безопасные технологии и производства, проводят мероприятия по охране и

восстановлению продуктивности природных экосистем, защите земель,

почв, недр, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира,

воспроизводству природных ресурсов.

Нарушение экологических требований при эксплуатации предприятий,

сооружений и иных объектов влечет за собой ограничение, приостановле-

ние, прекращение деятельности предприятий, учреждений, организаций или

цехов, отделов, филиалов, установок по решениям специально уполномо-

ченных на то государственных органов Республики Таджикистан в области

охраны окружающей природной среды, санитарного надзора за безопасным

ведением работ в промышленности и горного надзора с одновременным

прекращением финансирования запрещенной деятельности учреждениями бан-

ка.

Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов

производится по согласованию со специально уполномоченными на то госу-

дарственными органами в области охраны окружающей природной среды. Са-

нитарного надзора и местными Маджлисами народных депутатов (в редакции

Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Статья 44. Экологические требования в сельском и лесном хозяйстве

Предприятия, учреждения, организации и граждане, ведущие сельское

хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов,

лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия

стихийных сил природы, негативных последствий применения техники. Хи-

мических и иных веществ и других факторов, ухудшающих состояние охраны

окружающей природной среды и причиняющих вред здоровью человека.

Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие

сельскохозяйственную и лесохозяйственную продукцию. Должны иметь необ-

ходимые санитарно-защитные, водо-охранные зоны и очистные сооружения,

исключающие загрязнение и порчу земель, поверхностных и подземных вод,

гибель и истощение лесов и пастбищных угодий.

Невыполнение указанных требований, причинение вреда природной

среде и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление

либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйствен-

ных и иных объектов по решению специально уполномоченных на то госу-

дарственных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей

природной среды, санитарного надзора.

Статья 45. Экологические требования при планировании, проектиро-

Предприятия, учреждения, организации и граждане при планировании,

выполнении мелиоративных работ, эксплуатации мелиоративных систем

должны обеспечивать все необходимые меры по соблюдению водного балан-

са, рациональному использованию и охране земель, лесов и иной расти-

тельности, экономному использованию вод, предупреждению их от подтоп-

ления, заболевания, засоления, эрозии почв, недопущению уничтожения

нерестилищ, мест нагула, зимовки и миграции рыб, других вредных воз-

действий на окружающую природную среду.

Несоблюдение указанных требований влечет за собой приостановление

выполнения работ по проектированию, строительству либо эксплуатации

этих систем до устранения недостатков или прекращения таких работ по

решению специально уполномоченных на то государственных органов Рес-

публики Таджикистан в области охраны окружающей природной среды Рес-

публики Таджикистан с одновременным прекращением финансирования работ

учреждениями банков.

Статья 46. Экологические требования к энергетическим объектам

Экологические требования, строительство, ввод в эксплуатацию

предприятий, установок и иных энергетических объектов, независимо от

форм собственности и подчиненности, осуществляется в соответствии с

требованиями статей 38-44 настоящего Закона.

Разработка концепций энергоснабжения осуществляется с учетом не-

обходимости уменьшения отрицательного воздействия экологический пос-

ледствий и влияния энергетических объектов на окружающую природную

среду и здоровье населения.

При размещении, проектировании, строительстве гидроэлектростанций

и других энергетический объектов должны быть учтены реальные потреб-

ности в электроэнергии республики и данного региона рельеф местности

или размещения объекта. Меры по максимальному сохранению земель. Ле-

сов. Месторождений полезных ископаемых. Населенных пунктов. Памятников

природы, истории и культуры, эффективной охране рыбных запасов, своев-

ременному использованию древесины. Плодородного слоя почв, торфа при

расчистки и затоплении ложа водохранилищ, по недопущению отрицательных

изменений в окружающей природной среде.

При размещении, проектировании. Строительстве, вводе в эксплуата-

цию электростанций принимаются меры по обеспечению полной радиационной

безопасности, окружающей природной среды и населения в соответствии с

международными правилами. Запрещается размещение, проектирование.

Строительство атомных электростанций и реакторов на территориях с

большой концентрацией населения, курортных, рекреационных, лечебно-оз-

доровительных зон и округов санитарной охраны, в сейсмических зонах,

вблизи крупных водоемов республиканского значения, традиционных мест

массового отдыха и лечения населения.

При проектировании и строительстве тепловых электростанций необ-

ходимо предусматривать оснащение их высокоэффективными фильтрами и

другими средствами для очистки вредных отходов, выбросов и сбросов.

Использование экологически безопасных видов топлива.

Несоблюдение указанных требований влечет за собой приостановление

проектирования, строительства, работы энергетических объектов до уст-

ранения отмеченных недостатков либо прекращение их работы по решению

специально уполномоченных на то государственных органов Республики

Таджикистан в области охраны окружающей природной среды, санитарного

надзора.

Статья 47. Экологические требования при проектировании, строи-

тельстве, реконструкции городов и других населенных

Проектирование, строительство, реконструкция городов и других на-

селенных пунктов должны соответствовать требованиям статей 38-44 нас-

тоящего Закона и обеспечивать наиболее благоприятные экологические ус-

ловия жизни. Труда и отдыха населения.

Запрещается строительство новых и увеличение мощности действующих

хозяйственных объектов, независимо от форм собственности и подчинен-

ности в зонах, где загрязнение превышает установленные нормативы.

При планировании и застройке городов и других населенных пунктов

должны предусматриваться водоснабжение, озеленение, канализация, уст-

ройство уличных покрытий, обезвреживание, складирование, экологически

безопасная санитарная очистка, удаление и захоронение отходов, отвод

ливневых стоков и их очистка. В целях охраны окружающей природной сре-

ды вокруг крупных городов и промышленных центров, крупных экологически

вредных объектов создаются лесопарковые зоны, изъятые из интенсивного

хозяйственного использования с ограниченным режимом природопользова-

ния, селезащитные и берегоукрепительные сооружения.

Статья 48. Экологические требования при использовании радиоактив-

ных материалов

Предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны соблюдать

правила производства, хранения, транспортировки, использования, утили-

зации, удаления и захоронения радиоактивных веществ (источников иони-

зирующих излучений, ядерных материалов), не допускать превышения пре-

дельно допустимых норм радиации, а в случае их превышения немедленно

информировать органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопас-

ности, о повышенных уровнях радиации, опасных для здоровья человека и

окружающей природной среды, принимать меры по ликвидации очагов зара-

жения.

Предприятия, учреждения. Организации, граждане, не обеспечивающие

соблюдение правил обращения с радиоактивными материалами, по решению

специально уполномоченных на то органов Республики Таджикистан в об-

ласти надзора за безопасным ведением работ в промышленности и горного

надзора, охраны окружающей среды, санитарного надзора лишаются права

пользования ими, либо их деятельности по использованию таких материа-

лов приостанавливается до устранения недостатков.

Ввоз в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и ма-

териалов и других опасных, вредных веществ из других государств запре-

щается.

Статья 49. Экологические требования при использовании химических

веществ в народном хозяйстве

Предприятия, учреждения, организации, их должностные лица и граж-

дане обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки

и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве в

качестве средств защиты растений, стимуляторов роста, минеральных

удобрений и в иных отраслях народного хозяйства, выполнять установлен-

ные нормативы их использования и принимать меры по предупреждению

вредных последствий их применения для здоровья человека, окружающей

природной среды.

Министерство здравоохранения Республики Таджикистан, совместно с

Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерс-

твом охраны природы Республики Таджикистан, периодически утверждает

список химических препаратов, разрешенных для применения в сельском

хозяйстве, устанавливает предельно допустимые нормы содержания оста-

точных химических веществ в продуктах питания (в редакции Закона РТ от

01.02.96 г. N 223).

Применение новых химических веществ, могущих оказать прямое или

косвенное влияние на здоровье людей, допускается только с разрешения

Министерства здравоохранения Республики Таджикистан. Запрещается при-

менение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду,

активно воздействующих на организм человека и окружающую природную

среду.

Правила охраны окружающей природной среду в интересах охраны здо-

ровья человека от экологически вредного воздействия химических ве-

ществ, применяемых в народном хозяйстве, утверждаются и доводятся до

сведения населения специально уполномоченными на то государственными

органами Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной

среды, санитарного надзора.

Нарушение указанных правил, создающее угрозу для здоровья челове-

ка химическим загрязнением окружающей природной среды, влечет за собой

запрещение производства, хранения, транспортирования, применения соот-

ветствующих химических препаратов по решению специально уполномоченных

на то государственных органов Республики Таджикистан в области сани-

тарного надзора, охраны окружающей природной среды, надзора за безо-

пасный ведением работ в промышленности и горного надзора.

Статья 50. Охрана окружающей природной среды от вредного биологи-

ческого воздействия

При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуата-

цию и эксплуатации предприятий. Сооружений и иных объектов, независимо

от форм собственности и подчиненности, оказывающих биологическое воз-

действие на окружающую среду, должны соблюдаться нормативы предельно

допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и

иных, искусственно производимых микроорганизмов и биологических ве-

ществ, которые утверждаются специально уполномоченными на то государс-

твенными органами Республики Таджикистан в области санитарного надзо-

ра.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, оказывающие или

способные оказать биологическое воздействие на окружающую среду, обя-

заны обеспечивать экологически безвредное производство, создание, хра-

нение, содержание, транспортирование, использование и удаление микро-

организмов и биологических веществ, разрабатывать и осуществлять ме-

роприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и лик-

видации последствий вредного биологического воздействия на окружающую

среду, здоровье человека и его генетический фонд. Наблюдение, учет ис-

точников и контроль за уровнем биологического воздействия на окружаю-

щую природную среду осуществляются специально уполномоченными на то

государственными органами Республики Таджикистан в области санитарного

надзора.

Превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней

биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушение

порядка хранения и использования микроорганизмов и биологических ве-

ществ влечет за собой приостановление, прекращение работы предприятий

и иных объектов, являющихся источниками данного загрязнения, по реше-

нию государственных органов санитарного надзора.

Статья 51. Охрана окружающей природной среды от шума, вибрации.

Магнитных полей и иных вредных физических воздействий

Местные Маджлисы народных депутатов, предприятия, учреждения, ор-

ганизации, граждане обязаны принимать необходимые меры по предупрежде-

нию и устранению вредного производственного шума, вибрации. Отрица-

тельного воздействия магнитных полей и других вредных физических воз-

действий на окружающую природную среду в производственных, обществен-

ных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других

населенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, в местах мас-

сового скопления и размножения, диких зверей и птиц (в редакции Закона

РТ от 01.02.96 г. N 223).

Запрещается превышение нормативов предельно допустимых уровней

воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду произ-

водственного и транспортного шума, вибрации, магнитных полей и иных

вредных физических воздействий. Меры, гарантирующие соблюдение указан-

ных нормативов, разрабатываются при планировке и застройке городов и

других населенных пунктов, проектировании строительства и реконструк-

ции предприятий, цехов, технологических линий, создании и освоении но-

вой техники, при проектировании и эксплуатации средств наземного, под-

земного, водного и воздушного транспорта.

и прекращение работы предприятий, цехов, агрегатов, иного оборудова-

ния, эксплуатации транспортных средств, иных источников вредного воз-

действия шума, вибрации, магнитных полей и других вредных физических

воздействий до устранения обнаруженных недостатков в соответствии с

решениями специально уполномоченных на то государственных органов Рес-

публики Таджикистан в области санитарного надзора, охраны окружающей

природной среды, других заинтересованных государственных органов.

Статья 52. Охрана окружающей природной среды от производственных

и бытовых отходов

Местные Маджлисы народных депутатов, предприятия, учреждения, ор-

ганизации, граждане обязаны принимать эффективные меры по сокращению

образования, обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию

или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать действу-

ющие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические

нормы и правила (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Местные Маджлисы народных депутатов обязаны определять места

складирования и захоронения отходов, согласованные со специально упол-

номоченными на то государственными органами Республики Таджикистан в

области охраны окружающей природной среды. Санитарного надзора, надзо-

ра за безопасным ведением работ в промышленности, горного надзора и

геологии. Запрещается сброс промышленных отходов и неочищенных канали-

зационных стоков в водоемы общего пользования, селевые русла и ороси-

тельные каналы, подземные водоносные горизонты, на территории жилых

массивов, лесов и сельскохозяйственных угодий (в редакции Закона РТ от

01.02.96 г. N 223).

Обезвреживание токсичных отходов на специальных установках, а

также захоронение их на полигонах производится с разрешения специально

уполномоченных на то государственных органов Республики Таджикистан в

области по согласованию с органами санитарного надзора и другими заин-

тересованными государственными органами. Запрещается захоронение ток-

сичных отходов, в том числе отходов атомной промышленности, на терри-

тории населенных мест. Вблизи городов и других населенных пунктов, в

регионах с высокой концентрацией населения, в реки, озера. В курорт-

ных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зонах и иных местах. Где

может быть создана опасность для здоровья населения и состояния окру-

жающей природной среды.

Разрешения на захоронение радиоактивных отходов выдаются специ-

ально уполномоченными на то государственными органами Республики Тад-

жикистан в области охраны окружающей природной среды по согласованию с

органами санитарного надзора, надзора за безопасным ведением работ в

промышленности и горного надзора, геологии, других заинтересованных

государственных органов. Несоблюдение указанных правил влечет за собой

ограничение, приостановление либо прекращение деятельности предприятий

и иных объектов и привлечение виновных в этом лиц к ответственности.

Предусмотренной законом.

Охрана окружающей природной среды от экологически опасных измене-

ний климата и озонового слоя Земли обеспечивается:

- организацией наблюдения, учета и контроля за изменениями состо-

яния климата и озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности

и иных процессов;

- установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых

выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озоно-

вого слоя Земли;

- запрещением производства и использования в народном хозяйстве,

в быту химических веществ, разрушающих озоновый слой;

- разработкой долгосрочных экологически обоснованных программ

развития энергетики, предусматривающих снижение выбросов диоксида уг-

лерода и других радиационно-активных газов;

- применением мер ответственности за нарушение указанных требова-

ний.

В соответствии с международными соглашениями министерства и ве-

домства, предприятия, учреждения, организации, независимо от форм

собственности и подчиненности. А также граждане обязаны сократить и в

последующем полностью прекратить производство и использование химичес-

ких веществ, вредно действующих на состояние озонового слоя Земли.

Список химических веществ и отходов производства, вредно воздейс-

твующих на состояние озонового слоя Земли, утверждается специально

уполномоченными на то государственными органами Республики Таджикистан

в области охраны окружающей среды и сообщается всем министерствам и

ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям.

Контроль за соблюдением этих требований осуществляется указанными

органами.

Нарушение установленного порядка производства или использования

химических веществ, вредно воздействующих на состояние озонового слоя

и климата, влечет за собой приостановление либо прекращение деятель-

ности предприятий, учреждений, организаций, организаций или отдельных

участков, цехов, агрегатов, технологических процессов, оборудования в

соответствии с решением специально уполномоченных на то государствен-

ных органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природ-

ной среды, санитарного надзора.

VIII. Чрезвычайные экологические ситуации

Статья 54. Зоны чрезвычайной экологической ситуации

Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки

территории, водного и воздушного пространства, где в результате хо-

зяйственной и иной деятельности, разрушительного влияния стихийных сил

природы либо имевший место аварии или катастрофы происходят устойчивые

отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здо-

ровью людей, состоянию естественных экологических систем, генетических

фондов растений и животных.

Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются и отменяются

постановлением Правительства Республики Таджикистан по представлению

специально уполномоченных на то государственных органов Республики

Таджикистан в области охраны окружающей среды на основании заключения

государственноэкологической экспертизы (в редакции Закона РТ от

01.02.96 г. N 223).

В зоне чрезвычайной экологической ситуации запрещается всякая де-

ятельность, вредно влияющая на окружающую природную среду, приостанав-

ливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрега-

тов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье че-

ловека, его генетический фонд, ограничиваются отдельные виды природо-

пользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроиз-

водству природных ресурсов.

логической ситуации производится, в первую очередь, за счет минис-

терств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций, по чьей вине

произошла авария или катастрофа, а также целевых средств государствен-

ного бюджета, фондов охраны природы.

Статья 55. Зоны экологического бедствия

Зонами экологического бедствия объявляются участки территории,

где в результате хозяйственной или иной деятельности либо разрушитель-

ного влияния стихийных сил природы произошли устойчивые и необратимые

изменения окружающей природной среды, связанные с нарушением природно-

го равновесия, разрушением естественных экологических систем, деграда-

цией флоры и фауны. Зоны экологического бедствия объявляются и отменя-

ются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации.

В зоне экологического бедствия прекращается деятельность хозяйс-

твенных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на тер-

ритории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция хо-

зяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природополь-

зования. Принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроиз-

водству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.

Финансирование оздоровительных мероприятий в зонах экологического

бедствия производится в порядке, установленном статьей 54 настоящего

Закона.

Статья 56. Предупреждение аварий и ликвидация их вредных экологи-

ческих последствий

При проектировании и эксплуатации хозяйственных объектов, незави-

симо от форм собственности и подчиненности. связанных с вредным воз-

действием на природную среду, предусматриваются меры по предотвращению

аварий и ликвидации их вредных экологических последствий.

Для эффективного реагирования на чрезвычайные экологические ситу-

ации, влекущие вредные последствия для окружающей природной среды,

разрабатываются местные. Региональные и республиканский планы, утверж-

даемые соответствующими Советами народных депутатов и Правительством

Республики Таджикистан. В которых предусматриваются мероприятия по мо-

билизации сил и средств министерств, ведомств, предприятий. Учрежде-

ний. Организаций, независимо от форм собственности и подчиненности.

Специализированных служб для предупреждения и ликвидации последствий

чрезвычайных экологических ситуаций (в редакции Закона РТ от 01.02.96

г. N 223).

Для расследования причин чрезвычайных экологических ситуаций и

ликвидации их последствий создаются правительственные, чрезвычайные.

Специальные экологические комиссии.

Статья 57. Обязанности предприятий по обеспечению готовности к

ликвидации экологических последствий аварий

Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собс-

твенности и подчиненности, могущие в случае чрезвычайных экологических

ситуаций причинить вред окружающей природной среде и здоровью людей

обязаны:

- иметь план действия в чрезвычайных экологических ситуациях;

- иметь и поддерживать в постоянной готовности специальную служ-

бу, обеспеченную средствами и материальными ресурсами для ликвидации

последствий чрезвычайных экологических ситуаций.

IX. Особо охраняемые природные территории и объекты

Статья 58. Природно-заповедный фонд Республики Таджикистан

Государственные природные заповедники, включая биосферные запо-

ведники, природные заказники, национальные природные парки, памятники

природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и

животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Республики

Таджикистан и обеспечиваются особой охраной государства в интересах

настоящего и будущих поколений людей.

Природно-заповедный фонд находится в ведении и управлении специ-

ально уполномоченных на то государственных органов Республики Таджи-

кистан в области охраны окружающей природной среды. Режим природно-за-

поведного фонда и его составных частей определяется настоящим Законом

и иными нормативными актами Республики Таджикистан.

Статья 59. Государственные природные заповедники

Государственными природными заповедниками объявляются изъятые

навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни

для каких иных целей, особо охраняемые законом природные комплексы,

имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение

как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшаф-

ты, места сохранения генетического фонда растений и животных.

Государственные природные заповедники образуются Правительством

Республики Таджикистан по представлению специально уполномоченных на

то государственных органов Республики Таджикистан с целью охраны при-

родных комплексов, сохранения и воспроизводства дикого растительного и

животного мира, изучения законов природы, контроля за состоянием при-

родной среды и ее изменениями (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N

На территории государственного природного заповедника запрещается

хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям

заповедования или причиняющая вред природной среде. Научно-исследова-

тельские, восстановительные, противопожарные работы не должны противо-

речить целям заповедования.

Для обеспечения заповедного режима вокруг территории заповедника

создаются охранные зоны с запрещением в их пределах деятельности,

вредно влияющей на заповедный режим.

Соблюдение режима охраны заповедников обеспечивается службами ох-

раны заповедников.

Статья 60. Природные заказники

Природным заказником объявляется природный комплекс, предназна-

ченный для сохранения или воспроизводства одних видов природных ресур-

сов в соответствии с ограниченным и согласованным использованием дру-

гих видов природных ресурсов. Природные заказники образуются по предс-

тавлениям специально уполномоченных на то государственных органов Рес-

публики Таджикистан в области охраны окружающей среды Правительством

Республики Таджикистан с целью сохранения или воспроизводства природ-

ных ресурсов, охраны естественных ландшафтов, рекреационных террито-

рий, памятников природы, поддержания экологического равновесия (в ре-

дакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

На территории природного заказника запрещается хозяйственная,

рекреационная и другая деятельность, если она противоречит целям орга-

низации заказника или причиняет вред природной среде.

Предприятия, учреждения, организации, на территории которых соз-

даны заказники, обязаны принимать меры по соблюдению установленного

для них режима охраны.

Решениями администрации сельскохозяйственных, лесохозяйственных,

охотничьих и рыбохозяйственных предприятий, учреждений и организаций

могут создаваться на закрепленных за ними землях внутрихозяйственные

заказники с целью рационализации природопользования и сохранения цен-

ных природных объектов.

Статья 61. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения

растений и животных

Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений

и животных учреждается Красная книга Республики Таджикистан.

Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные

книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного и иного исполь-

зования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности

этих растений и животных, ухудшающая среду обитания.

Предприятия, учреждения, организации, иные землепользователи, на

территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам,

занесенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и воспро-

изводству этих видов растений и животных.

Порядок ведения Красной книги Республики Таджикистан определяется

Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от

01.02.96 г. N 223).

Статья 62. Охрана природы курортных и лечебно-оздоровительных зон

Курортными и лечебно-оздоровительными зонами признаются особо ох-

раняемые территории и участки водного пространства, обладающие природ-

ными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и

иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболева-

ний.

С целью сохранения природных свойств и лечебных средств курортных

и лечебно-оздоровительных зон, предохранения их от порчи, загрязнения

и преждевременного истощения устанавливаются округа санитарной охраны,

в пределах которых запрещается проведение работ, загрязняющих почву,

водные источники, воздух, причиняющих вред лесам и отрицательно влияю-

щих на лечебные свойства и санитарное состояние особо охраняемой тер-

ритории.

ровительными зонами, режимом их охраны определяется положением, ут-

вержденным Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ

от 01.02.96 г. N 223).

Статья 63. Охрана природы рекреационных зон

Рекреационными зонами признаются особо охраняемые природные тер-

ритории либо участки водного пространства, предназначенные для органи-

зованного или массового отдыха и туризма населения.

Рекреационные зоны объявляются по решениям Правительства Респуб-

лики Таджикистан, председателей ГБАО, областей, городов и районов,

принимаемым по согласованию с заинтересованными землепользователями,

лесопользователями, государственными органами в области охраны окружа-

ющей среды (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).

На территории рекреационных зон запрещается хозяйственная и иная

деятельность, препятствующая использованию данных зон по их прямому

назначению. Использование рекреационных зон для организованного отдыха

и туризма населения может производиться в соответствии с договорами,

заключаемыми пользователями природных ресурсов данных территорий.

Режим использования и охраны территории рекреационных зон уста-

навливается Правительством Республики Таджикистан, исполнительными ко-

митетами местных Советов народных депутатов (в редакции Закона РТ от

01.02.96 г. N 223).

Х. Контроль в области охраны окружающей среды

Статья 64. Задачи контроля в области охраны окружающей среды

Контроль в области охраны окружающей природной среды имеет своей

задачей наблюдение за ее состоянием и изменениями под влиянием хозяйс-

твенной и иной деятельности, проверку выполнения планов и мероприятий

по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оз-

доровлению окружающей природной среды, соблюдению требований природо-

охранительного законодательства и нормативов качества окружающей при-

родной среды.

Система контроля в области охраны окружающей природной среды сос-

тоит из общегосударственной службы наблюдения за состоянием окружающей

природной среды, государственного, ведомственного, производственного,

общественного контроля.

Статья 65. Общегосударственная служба наблюдения за состоянием

окружающей природной среды

Общегосударственная служба наблюдения за состоянием окружающей

природной среды организуется с целью наблюдения за происходящими в ней

физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем заг-

рязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями

его влияния на флору и фауну и обеспечения заинтересованных организа-

ций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окру-

Статья 66. Государственный контроль в области охраны окружающей

среды

Государственный контроль в области охраны окружающей природной

среды осуществляется Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Правительст-

вом Республики Таджикистан, местными Маджлисами народных депутатов, их

исполнительными органами, а также специально уполномоченными на то го-

сударственными органами в области охраны окружающей природной среды,

санитарного надзора, надзора за безопасным ведением работ в промышлен-

ности и горного надзора, правоохранительными органами (в редакции За-

кона РТ от 01.02.96 г. N 223).

Должностные лица органов государственного контроля в области ох-

раны окружающей среды в соответствии с их полномочиями имеют право в

установленном порядке:

- посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от

форм собственности и подчиненности, и принадлежащие им объекты, знако-

миться с документами, анализами, иными материалами, необходимыми для

выполнения своих прямых служебных обязанностей;

- проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих

устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов качества окружа-

ющей природной среды, природоохранного законодательства, выполнение

планов и мероприятий по охране природы;

- требовать устранение выявленных недостатков, давать в пределах

предоставленных прав обязательные указания или заключения по размеще-

нию, проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, реконструк-

ции и эксплуатации объектов;

- привлекать виновных лиц к административной ответственности,

направлять материалы о привлечении их к дисциплинарной, административ-

ной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбит-

ражный суд о возмещении вреда, причиненного природной среде или здо-

ровью человека нарушениями природоохранного законодательства;

- принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении

работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности,

причиняющей вред окружающей природной среде и здоровью человека. Ука-

занные решения обязательны для исполнения всеми министерствами и ве-

домствами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными

лицами и гражданами. На основании этих решений учреждения банков прек-

ращают финансирование запрещенной деятельности до отмены решения о ее

запрете органами государственного контроля в области охраны окружающей

природной среды.

Статья 67. Ведомственный и производственный контроль в области

Ведомственный контроль в области охраны окружающей природной сре-

ды осуществляется министерствами и ведомствами, производственный конт-

роль - предприятиями и организациями и ставит своей задачей проверку

выполнения планов и мероприятий по охране природы и рациональному ис-

пользованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружа-

ющей природной среды, соблюдение нормативов качества окружающей при-

родной среды, выполнению требований природоохранительного законода-

тельства и предписаний специально уполномоченных на то государственных

органов Республики Таджикистан в области охраны окружающей природной

среды, санитарного надзора.

Порядок организации и деятельность ведомственного и производс-

твенного контроля регулируется актами министерств, ведомств, предприя-

тий и организаций на основе действующего законодательства.

Статья 68. Общественный экологический контроль

Общественный экологический контроль осуществляется общественными

организациями, трудовыми коллективами и имеет своей задачей проверку

выполнения требований природоохранительного законодательства минис-

терствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями,

независимо от форм собственности и подчиненности, должностными лицами

и гражданами.

Порядок осуществления общественного экологического контроля регу-

лируется действующим законодательством Республики Таджикистан.

XI. Участие населения в охране

Статья 69. Формы участия населения в охране окружающей природной

среды

Население принимает участие в охране окружающей природной среды и

воспроизводстве природных ресурсов посредством:

- предупреждения и устранения нарушений природоохранительного за-

конодательства;

- добровольного отчисления своих трудовых сбережений в фонды ох-

раны природы, а также через свои профсоюзные органы и отделения Тад-

жикского общества охраны природы, общественные советы и организации,

создаваемые при органах Министерства охраны природы Республики Таджи-

кистан, общественные объединения и общественные формирования, печать,

радио, телевидение (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223);

- обращения с письмами и заявлениями, участия в референдумах,

собраниях, митингах, демонстрациях;

- организации и проведения экологической экспертизы;

- других видов деятельности, не противоречащих природоохранитель-

ному законодательству.

Статья 70. Полномочия общественных экологических организаций

Общественные экологические организации и объединения осуществляют

свою деятельность в соответствии с их уставами, положениями, действую-

щим законодательством, взаимодействуют с другими природоохранными ор-

ганизациями на основании настоящего Закона.

Статья 71. Права и обязанности граждан в охране окружающей среды

Граждане Республики Таджикистан имеют право принимать участие в

охране природы, своим личным трудом сберегать и приумножать природные

богатства;

- создавать общественные организации по охране природы, фонды и

иные общественные объединения в области охраны окружающей природной

среды, быть членами таких организаций и фондов;

- принимать участие в обсуждении проектов законодательных и иных

актов, выносимых на всенародное обсуждение (референдум), обращаться с

письмами, жалобами, заявлениями по вопросам охраны окружающей среды;

- требовать от соответствующих органов предоставления своевремен-

ной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной

среды и мерах по ее охране;

- вносить предложения об отмене решений о размещении, проектиро-

вании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных

объектов, ограничении, приостановлении, прекращении деятельности

предприятий и других объектов, независимо от форм собственности и под-

чиненности, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природную

среду и здоровье человека;

- предъявлять в суде иски к предприятиям, учреждениям, организа-

циям и гражданам о возмещении вреда, причиненного их здоровью и иму-

ществу в результате неблагоприятного воздействия на окружающую природ-

ную среду.

Граждане Республики Таджикистан обязаны беречь природу. Охранять

ее богатства и соблюдать требования природоохранительного законода-

тельства.

Граждане Республики Таджикистан осуществляют свои права и обязан-

ности в области охраны окружающей природной среды в соответствии с

действующим законодательством.

Статья 72. Гарантии прав общественных организаций и граждан в об-

ласти охраны окружающей природной среды

Государство гарантирует гражданам, общественным экологическим ор-

ганизациям, иным общественным объединениям, осуществляющим экологичес-

кие функции, реализацию предоставленных им прав в области охраны окру-

жающей среды в соответствии с действующим законодательством Республики

Таджикистан.

Лица, препятствующие выполнению общественными экологическими ор-

ганизациями, иными общественными объединениями и гражданами их прав и

обязанностей, вытекающих из настоящего Закона, привлекаются к ответс-

твенности в соответствии с действующим законодательством.

XII. Экологическое воспитание,

образование, научные исследования

Статья 73. Всеобщность, комплексность и непрерывность экологичес-

кого воспитания и образования

В целях повышения экологической культуры общества и профессио-

нальной подготовки специалистов устанавливается система всеобщего,

комплексного, непрерывного и доступного экологического воспитания и

образования, охватывающая весь процесс дошкольного, школьного воспита-

ния и образования, профессиональной подготовки специалистов в средних

и высших учебных заведениях, повышения их квалификации с использовани-

ем при этом средств массовой информации.

Статья 74. Обязательность преподавания экологических знаний в

учебных заведениях

Для овладения минимумом экологических знаний и культуры граждан,

во всех средних и высших учебных заведениях, колледжах Республики Тад-

жикистан, независимо от их профиля, предусматривается обязательное

преподавание основ экологических знаний и культуры природопользования.

В соответствии с профилем в средних специальных и высших учебных

заведениях предусматривается преподавание специальных курсов по охране

окружающей природной среды и рациональному природопользованию.

Статья 75. Профессиональная экологическая подготовка руководящих

Руководители министерств и ведомств, предприятий, учреждений,

должностные лица и специалисты, связанные с деятельностью, оказывающей

вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека,

обязаны иметь необходимую экологическую подготовку, которая учитывает-

ся при назначении на должность, аттестации и переаттестации работни-

ков.

Лица, не имеющие указанной подготовки, не допускаются к выполне-

нию работы, требующей соответствующих экологических знаний.

Министерство охраны природы Республики Таджикистан обеспечивает

экологическую переподготовку и повышение квалификации названных в нас-

тоящей статье должностных лиц (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N

Статья 76. Пропаганда экологических знаний

В целях воспитания бережного отношения к природе, рационального

использования ее богатств проводится широкая пропаганда экологических

знаний и культуры природоохранительного законодательства.

Пропаганда экологических и эколого-правовых знаний и культуры,

осуществляется государственными органами, профессиональными союзами

Республики Таджикистан и общественными объединениями, средствами мас-

совой информации.

Статья 77. Научные исследования в области экологии

Академия наук Республики Таджикистан, государственные органы по

науке и технике, охране окружающей природной среды, образованию, ми-

нистерства и ведомства, научные учреждения, высшие учебные заведения

разрабатывают и утверждают комплексные программы и планы научных исс-

ледований в области охраны природы. Рационального использования и

воспроизводства природных ресурсов, оздоровления окружающей природной

среды и создают необходимые условия для эффективных экологических исс-

ледований и внедрения полученных результатов.

XIII. Разрешение споров в области

охраны окружающей среды

Статья 78. Порядок разрешения споров в области охраны окружающей

природной среды

Споры в области охраны окружающей природной среды разрешаются в

порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Споры

в области охраны окружающей природной среды, связанные с участием

граждан, подлежат рассмотрению в судебном порядке.

Имущественные споры, связанные с нарушением природоохранительного

законодательства, разрешаются судом или экономическим судом, в соот-

ветствии с их компетенцией (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N

Споры, связанные с охраной окружающей природной среды и использо-

ванием природных ресурсов, между государственными общественными орга-

низациями Республики Таджикистан и других государств решаются в поряд-

ке, установленном соглашениями между государствами.

XIV. Ответственность за экологические правонарушения

Статья 79. Виды ответственности за экологические правонарушения

Должностные лица и граждане несут дисциплинарную, материальную,

административную или уголовную ответственность за нарушения природоох-

ранительного законодательства.

Статья 80. Дисциплинарная ответственность за экологические прос-

тупки

Должностные лица и иные виновные работники предприятий, учрежде-

ний, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами

внутреннего трудового распорядка и другими нормативными актами несут

дисциплинарную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по

охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за

нарушение нормативов качества природной среды и требований природоох-

ранительного законодательства с учетом их трудовой функции или долж-

ностного положения.

Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные

работники могут быть полностью либо частично лишены премий или иных

средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране при-

роды, нарушение нормативов качества окружающей природной среды и при-

родоохранительного законодательства.

Статья 81. Ответственность за экологические правонарушения

Лица виновные:

- в нарушении стандартов, норм и иных нормативов качества окружа-

ющей природной среды;

- в не проведении государственной экологической экспертизы и на-

рушении требований государственной экологической экспертизы, в даче

заведомо ложного заключения государственной экологической экспертизы и

неверной оценки воздействия объекта на природную среду;

- в нарушении экологических требований при планировании, технико-

экономическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве,

реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, соору-

жений и иных объектов;

- в загрязнении природной среды и причинении вследствие этого

вреда здоровью человека, растительному и животному миру, народному хо-

зяйству;

- в порче, повреждении, уничтожении природных объектов, в том

числе памятников природы, истощении и разрушении природных заповедных

комплексов и естественных экологических систем;

- в непринятии мер по восстановлению окружающей природной среды и

воспроизводству природных ресурсов;

- в невыполнении предписаний органов, осуществляющих государс-

твенный контроль за охраной окружающей природной среды;

- в нарушении требований по обезвреживанию, переработке, утилиза-

ции, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов;

- в нарушении экологических требований при использовании в народ-

ном хозяйстве и захоронению радиоактивных материалов, химических ве-

ществ;

- в превышении установленных нормативов предельно допустимых

уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, на-

рушении порядка хранения и использования микроорганизмов и биологичес-

ких веществ;

- в производстве и использовании химических веществ и отходов

производства, вредно воздействующих на озоновый слой Земли;

- в расходовании средств республиканского, местных фондов охраны

на цели, не связанные с природоохранной деятельностью;

- в отказе от дачи своевременной, полной и достоверной информации

о состоянии атмосферного воздуха, вод, почв, недр, растительного мира

(в том числе лесов), животного мира (в том числе рыбных запасов), ра-

диационной обстановки;

- в разработке и реализации народнохозяйственных проектов, свя-

занных с нарушением или разрушением природного равновесия естественных

экологических систем, неблагоприятными изменениями климата и озонового

слоя Земли, уничтожением генетических фондов растений и животных, нас-

туплением других необратимых последствий для природной среды - несут

ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Законодательством Республики Таджикистан может быть установлена

ответственность и за другие нарушения природоохранительного законода-

тельства. Ответственность за указанные правонарушения не исключает от-

ветственности за нарушения земельного, водного, лесного законодатель-

ства, законодательства о недрах, об охране атмосферного воздуха, рас-

тительного и животного мира. Привлечение к ответственности не освобож-

дает виновных лиц от обязанности возмещения причиненного ими ущерба.

XV. Возмещение ущерба, причиненного

нарушением природоохранительного

законодательства

Статья 82. Обязанность возмещения ущерба, причиненного нарушением

Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред

здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и природе загрязне-

нием окружающей среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерацио-

нальным использованием природных ресурсов, разрушением естественных

экологических систем и другими нарушениями природоохранительного зако-

нодательства, обязаны возместить его в соответствии с действующим за-

конодательством.

Статья 83. Порядок возмещения ущерба, причиненного нарушением

природоохранительного законодательства

Возмещение ущерба, причиненного окружающей природной среде нару-

шениями природоохранительного законодательства, производится добро-

вольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с ут-

вержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления

его размера, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восста-

новление нарушенного состояния природной среды с учетом понесенных

убытков. В том числе упущенной выгоды.

Статья 84. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной

опасности для окружающей природной среды

Предприятия, учреждения, организации, деятельность которых связа-

на с повышенной опасностью для окружающей природной среды, обязаны

возместить причиненный ими вред здоровью и имуществу граждан, народно-

му хозяйству и природе в соответствии со статьей 449 Гражданского ко-

декса Республики Таджикистан.

ятным воздействием окружающей природной среды

Ущерб, причиненный гражданам в результате неблагоприятного воз-

действия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предпри-

ятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмеще-

нию в полном объеме с учетом степени потери трудоспособности потерпев-

шего, затрат на лечение, восстановление здоровья, ухода за больными,

иных расходов, а также назначенных пенсий или пособия.

Возмещение вреда производится на основании решения суда по иску

потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то орга-

на государственного управления, общественной организации (объединения)

в интересах потерпевшего.

Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыс-

кивается с причинителя вреда, а при невозможности ее взыскания - за

счет средств государственных фондов охраны природы.

Возмещение ущерба гражданам, причиненного в результате крупных

аварий и катастроф, а также стихийных бедствий, производится в соот-

ветствии с действующим законодательством.

Статья 86. Материальная ответственность должностных лиц и иных

работников, виновных в причинении вреда вследствие на-

рушения законодательства об охране окружающей природ-

ной среды

Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие,

учреждение, организация, независимо от форм собственности и подчинен-

ности, понесли расходы по возмещению вреда, причиненного здоровью и

имуществу граждан. Народному хозяйству и природе, несут материальную

ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 87. Исковые требования о прекращении экологически вредной

деятельности

Предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собс-

твенности и подчиненности. Вправе предъявлять исковые требования в суд

или экономический суд, а граждане - в суд о прекращении экологически

вредной деятельности. Причиняющей вред здоровью и имуществу граждан,

народному хозяйству и окружающей природной среде (в редакции Закона РТ

от 01.02.96 г. N 223).

Решение суда, экономического суда о прекращении экологически

вредной деятельности является основанием для прекращения ее финансиро-

вания соответствующими банковскими учреждениями (в редакции Закона РТ

от 01.02.96 г. N 223).

XVI. Международное сотрудничество

в области охраны окружающей

природной среды

Статья 88. Принципы международного сотрудничества в области охра-

ны окружающей природной среды

Республика Таджикистан исходит в своей политике в области охраны

окружающей природной среды из необходимости обеспечения всеобщей эко-

логической безопасности и развития международного природоохранного

сотрудничества в интересах настоящего и будущих поколений и руководс-

твуется следующими принципами:

- каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных

экологических условиях;

- каждое государство имеет право на использование окружающей при-

родной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения

нужд своих граждан;

- экологическое благополучие одного государства не может обеспе-

чиваться за счет других государств или без учета их интересов;

- хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории госу-

дарства. Не должна наносить ущерба окружающей природной среде как в

пределах. Так и за пределами его юрисдикции;

- недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, эко-

логические последствия которой непредсказуемы;

- должен быть установлен эффективный контроль на глобальном, ре-

гиональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружаю-

щей природной среды и природных ресурсов на основе международно-приз-

нанных критериев и параметров;

- должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международ-

ный обмен научно-технической информацией по проблемам окружающей при-

родной среды и передовой природосберегающей технологии;

- все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды,

должны разрешаться только мирными средствами;

- недопустимо никакое воздействие на окружающую природную среду в

качестве способа ведения операций или иного применения силы.

Республики Таджикистан воздерживается от испытаний различных ви-

дов оружия массового поражения, если они наносят ущерб окружающей при-

родной среде, как в пределах, так и за пределами республики.

Статья 89. Международные договоры в области охраны окружающей

среды

Если международными договором, заключенным Республикой Таджикис-

тан в области охраны окружающей природной среды, установлены другие

правила, чем те, которые содержаться в законодательстве Республики

Таджикистан об охране окружающей природной среды, то применяются пра-

вила международного договора.

Председатель Верховного

Совета Республики Таджикистан Э. Рахмонов

г.Душанбе, 27 декабря 1993 года,

№ 905

Постановление

Верховного Совета Республики Таджикистан

О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан

<Об охране природы>

Верховный Совет Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т:

1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан <Об охране при-

роды> с момента его опубликования.

2. Впредь до приведения законодательства Республики Таджикистан в

соответствии с Законом Республики Таджикистан <Об охране природы>

действующие акты законодательства в части, касающейся охраны природы,

применяются, поскольку они не противоречат этому Закону.

3. Совету Министров Республики Таджикистан:

привести в соответствие с указанным Законом решения Правительства

Республики Таджикистан;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами, ведомствами и госу-

дарственными комитетами Республики Таджикистан ведомственных актов,

противоречащих настоящему Закону;

представить Верховному Совету Республики Таджикистан предложения

о приведении законодательных актов Республики Таджикистан в соответс-

твии с настоящим Законом;

установить порядок пользования природными ресурсами;

разработать и представить на рассмотрение Верховного Совета Рес-

публики Таджикистан Государственную экологическую программу;

определить порядок образования и использования фондов охраны при-

роды и страховых фондов охраны окружающей природной среды.

Председатель Верховного

Совета Республики Таджикистан Э. Рахмонов

г.Душанбе, 27 декабря 1993 года,

№ 905